Приказ Минюста России от 15.09.2021 N 169 (ред. от 17.07.2023) "Об утверждении размера затрат времени на производство судебных экспертиз и экспертных исследований в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации и Порядка применения размера затрат времени на производство судебных экспертиз и экспертных исследований в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 сентября 2021 г. N 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРА
ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ НА ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ
И ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ЗАТРАТ
ВРЕМЕНИ НА ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ И ЭКСПЕРТНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291; 2019, N 30, ст. 4126) в целях обеспечения единого научно-методического подхода к производству судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

размер затрат времени на производство судебных экспертиз и экспертных исследований в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (приложение N 1);

Порядок применения размера затрат времени на производство судебных экспертиз и экспертных исследований в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (приложение N 2).

2. Признать утратившими силу "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291; 2019, N 30, ст. 4126) в целях обеспечения единого научно-методического подхода к производству судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

2. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации:

от 22.06.2006 N 241 "Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и Методических рекомендаций по их применению";

от 19.03.2008 N 65 "О внесении изменений в приказ Минюста России от 22.06.2006 N 241".

Министр
К.А.ЧУЙЧЕНКО

Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 15 сентября 2021 г. N 169

РАЗМЕР
ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ НА ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ
И ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Роды (виды) судебных экспертиз	Размер затрат времени на производство одной судебной экспертизы, одного экспертного исследования (максимальное количество часов)
Роды (виды) судебных экспертиз	1 категория	2 категория	3 категория
1	2	3	4
Почерковедческая экспертиза
Исследование почерка и подписей	24	54	95
Автороведческая экспертиза
Исследование письменной речи	24	54	95
Техническая экспертиза документов
Исследование реквизитов документов	24	54	115
Исследование материалов документов	34	68	145
Фототехническая экспертиза
Исследование фотографических изображений и технических средств, используемых для их изготовления	32	54	115
Портретная экспертиза
Идентификация человека по фотоснимкам и видеоизображениям	32	54	115
Трасологическая экспертиза
Исследование следов человека и животных	24	54	95
Исследование следов орудий, инструментов, механизмов, транспортных средств (транспортно-трасологическая идентификация)	34	68	115
Криминалистическая экспертиза видео- и звукозаписей
Исследование голоса и звучащей речи	40	68	145
Исследование звуковой среды, условий, средств, материалов и следов звукозаписей	40	68	145
Исследование видеоизображений, условий, средств, материалов и следов видеозаписей	40	68	145
Баллистическая экспертиза
Исследование огнестрельного оружия и патронов к нему	24	54	95
Исследование следов и обстоятельств выстрела	32	54	115
Взрывотехническая экспертиза
Исследование взрывчатых веществ, продуктов и следов их взрыва	40	68	115
Исследование боеприпасов, взрывных устройств и следов их взрыва	40	68	164
Исследование порохов, пиротехнических составов и следов их сгорания	40	68	115
Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий
Исследование волокнистых материалов и изделий из них	32	68	115
Исследование лакокрасочных материалов и покрытий	32	68	145
Исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов	32	68	145
Исследование изделий из металлов и сплавов	32	68	145
Исследование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ	40	54	115
Исследование изделий из стекла и керамики	32	68	145
Исследование спиртосодержащих жидкостей	32	54	115
Исследование изделий из резин, пластмасс и других полимерных материалов	32	54	115
Исследование минералов и изделий из них	32	68	145
Почвоведческая экспертиза
Исследование объектов почвенного происхождения	32	54	82
Биологическая экспертиза
Исследование объектов растительного происхождения	24	40	82
Исследование объектов животного происхождения	24	40	82
Автотехническая экспертиза
Исследование обстоятельств дорожно-транспортного происшествия	32	54	95
Исследование технического состояния транспортных средств	32	54	95
Исследование следов на транспортных средствах и на месте дорожно-транспортного происшествия (транспортно-трасологическая диагностика)	32	54	95
Исследование технического состояния дороги, дорожных условий на месте дорожно-транспортного происшествия	24	40	82
Пожарно-техническая экспертиза
Исследование технологических, технических, организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и его последствий	40	54	95
Взрывотехнологическая экспертиза
Исследование технических и организационных причин, условий возникновения, характера протекания взрыва и его последствий	40	68	145
Строительно-техническая экспертиза
Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними	40	68	145
Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их рыночной и иной стоимости	40	68	145
Экономическая экспертиза
Исследование записей бухгалтерского учета	40	68	145
Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта	40	68	145
Автотовароведческая экспертиза
Исследование транспортных средств в целях определения их стоимости и стоимости восстановительного ремонта	32	54	82
Товароведческая экспертиза
Исследование, промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе с целью определения их стоимости	24	40	95
Исследование продовольственных товаров, в том числе с целью определения их стоимости	24	40	95
Психологическая экспертиза
Исследование психологии человека	32	54	95
Психологическое исследование информационных материалов	32	54	115
Компьютерно-техническая экспертиза
Исследование информационных компьютерный средств	40	68	145
Экспертиза маркировочных обозначений
Исследование маркировочных обозначений на изделиях из металлов, полимерных и иных материалов	24	40	82
Экологическая экспертиза
Исследование экологического состояния объектов почвенно-геологического происхождения	40	68	145
Исследование экологического состояния естественных искусственных биоценозов	40	68	145
Исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления	40	68	145
Исследование экологического состояния объектов городской среды	40	68	145
Исследование экологического состояния водных объектов	40	68	145
Экспертиза электробытовой техники
Исследование радиоэлектронных, электротехнических, электромеханических устройств бытового назначения	24	40	68
Лингвистическая экспертиза
Исследование продуктов речевой деятельности	24	54	115
Землеустроительная экспертиза
Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности	40	68	145
Исследование объектов землеустройства с целью определения их рыночной и иной стоимости	40	68	145
Почвенное, геоботаническое исследование объектов землеустройства	40	68	145
Экспертиза объектов дикой флоры и фауны
Исследование объектов дикой флоры	24	40	95
Исследование объектов дикой фауны	24	40	95
Экспертиза объектов интеллектуальной собственности
Исследование объектов интеллектуальной собственности	40	68	145
Экспертиза холодного и метательного оружия
Исследование холодного и метательного оружия	18	40	82
Молекулярно-генетическая экспертиза объектов биологического происхождения
Исследование объектов животного происхождения методами ДНК-анализа	40	88	172
Исследование тканей и выделений человека методами ДНК-анализа	40	88	172
Исследование объектов растительного происхождения методами ДНК-анализа	40	88	172
Политологическая экспертиза
Политологическое исследование информационных материалов	32	54	115
Экспертиза охраны труда и техники безопасности
Исследование соответствия деятельности на опасных производственных объектах требованиям охраны труда и техники безопасности	40	68	145

Приложение N 2
к приказу Министерства
юстиции Российской Федерации
от 15 сентября 2021 г. N 169

ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ НА ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНЫХ
ЭКСПЕРТИЗ И ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Размер затрат времени на производство судебных экспертиз и экспертных исследований (далее - затраты) устанавливается в целях определения платы федеральным бюджетным судебно-экспертным учреждениям Министерства юстиции Российской Федерации (далее - СЭУ) за производство судебных экспертиз по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, по делам, подведомственным арбитражным судам, при проведении экспертных исследований для физических и юридических лиц, а также для расчета экспертной нагрузки экспертов СЭУ.

Затраты устанавливаются из расчета 100% затрат рабочего времени на экспертную работу (ознакомление эксперта с материалами дела, направление ходатайств и уведомлений, проведение экспертного исследования, оформление заключения эксперта и его передача в соответствующее структурное подразделение СЭУ) и на иную прямо связанную с ней деятельность (участие в судебном заседании, выезд на осмотр объектов экспертного исследования, разработка методики решения конкретной экспертной задачи (при необходимости), проведение экспертного эксперимента).

2. Для определения затрат учитываются объективно существующие обстоятельства, непосредственно влияющие на длительность и трудоемкость производства экспертных исследований (признаки сложности судебной экспертизы).

При определении сложности судебной экспертизы учитываются следующие признаки:

а) многообъектность (наличие трех и более объектов экспертного исследования). Данный признак применяется в отношении таких объектов экспертного исследования, которые рассматриваются в полном объеме отдельно друг от друга;

б) объем объекта экспертного исследования (более 200 листов материалов дела или иной подлежащей исследованию документации, представленной на исследование);

в) множественность поставленных вопросов (наличие трех и более поставленных на разрешение эксперта вопросов, каждый из которых требует проведения полноценного экспертного исследования с использованием специальных знаний);

г) необходимость разработки новых частных методик экспертного исследования или модельных экспериментов для решения задач при определении свойств объектов;

д) проведение комплексной, повторной, комиссионной или межведомственной судебных экспертиз;

е) необходимость выезда эксперта для проведения осмотра объектов исследования, находящихся вне территории СЭУ, либо для проведения экспертного исследования на базе другого учреждения.

При определении сложности выполняемых судебных экспертиз допускается неоднократное применение признаков сложности в случае, если представленные объекты обособлены (представлены по отдельности) и для ответа на поставленные вопросы требуется проведение отдельного исследования в отношении каждого из представленных объектов.

3. В зависимости от количества признаков сложности судебные экспертизы подразделяются на 3 категории:

1 категория - судебные экспертизы, не имеющие каких-либо признаков сложности или имеющие один признак сложности;

2 категория - судебные экспертизы, имеющие два признака сложности;

3 категория - судебные экспертизы, имеющие три признака сложности.

Размеры затрат на проведение судебных экспертиз, имеющих более трех признаков сложности, определяются по фактическим затратам рабочего времени.

4. При определении экспертной нагрузки эксперта, участвующего в производстве комиссионной судебной экспертизы по одной экспертной специальности, учитываются размеры затрат на проведение им одной судебной экспертизы соответствующей категории сложности.

При определении экспертной нагрузки эксперта, участвующего в производстве комиссионной судебной экспертизы по разным экспертным специальностям (комплексная судебная экспертиза), учитываются затраты рабочего времени на проведение судебной экспертизы соответствующей категории сложности, выполняемой экспертом в рамках комплексной судебной экспертизы в соответствии с его экспертной специальностью.

5. При расчете экспертной нагрузки учитываются затраты на выполнение работ по научно-методическому обеспечению судебно-экспертной деятельности СЭУ (исходя из затрат на производство судебной экспертизы соответствующей сложности):

а) рецензирование одного наблюдательного производства по судебной экспертизе - 0,3 судебной экспертизы соответствующей сложности;

б) организация и проведение курсов повышения квалификации, семинара, конференции - 2 судебные экспертизы 3 категории сложности за каждое из указанных мероприятий (доля участия определяется исходя из фактически затраченного им количества рабочих часов в пределах нормы, установленной на организацию и проведение мероприятия);

в) руководство стажировкой эксперта - 0,2 судебной экспертизы 1 категории сложности по соответствующей экспертной специальности за каждый день стажировки;

г) руководство подготовкой эксперта к аттестации в рамках дополнительного профессионального образования - 1 судебная экспертиза 1 категории сложности по соответствующей экспертной специальности за каждый месяц;

д) разработка программы подготовки экспертов по новой экспертной специальности - 2 судебные экспертизы 3 категории сложности по основной или смежной экспертной специальности разработчика за каждую работу;

е) подготовка отзыва на работу научного и (или) методического характера - 1 судебная экспертиза 2 категории сложности по соответствующей экспертной специальности;

ж) проведение апробации методических материалов посредством проведения экспертных исследований с их использованием - 1 судебная экспертиза 3 категории сложности по экспертной специальности, соответствующей методическим материалам;

з) обобщение экспертной практики - изучение одного наблюдательного производства по судебной экспертизе - 0,2 судебной экспертизы соответствующей сложности;

и) выполнение основных научно-методических работ в области судебной экспертизы в соответствии с планом, утверждаемым федеральным бюджетным учреждением Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, полугодовыми планами работы региональных центров судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, полугодовыми планами работ лабораторий судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации и структурных подразделений федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации <1> - соответственно 1 судебная экспертиза 3 категории сложности, судебная экспертиза 2 категории сложности, судебная экспертиза 1 категории сложности по соответствующей экспертной специальности;

--------------------------------

<1> Пункт 2.1 Положения об организации научно-методического обеспечения судебной экспертизы федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2014 N 123 (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Минюста России от 25.08.2014 N ВП-01/16323-14).

к) подготовка ответов на запросы граждан и организаций - 0,5 часа за каждый ответ;

л) принятие зачета у эксперта СЭУ при допуске к сдаче экзамена и участие в принятии экзамена или эксперта СЭУ при получении дополнительного профессионального образования - 0,05 судебной экспертизы 1 категории сложности по соответствующей экспертной специальности за каждый экзамен (зачет);

м) участие в заседании секции Научно-методического совета при федеральном бюджетном учреждении Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации - 0,5 судебной экспертизы 1 категории сложности по соответствующей экспертной специальности;

н) публикация научно-методических статей в области судебной экспертизы в профильных научных изданиях - 1 судебная экспертиза 2 категории сложности по соответствующей экспертной специальности.