Приложение 3. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ ПО СТАТЬЕ "ЗАТРАТЫ НА ПЕРСОНАЛ"
Приложение N 3
к Положению по ведению
операторами связи
раздельного учета доходов
и расходов по оказываемым
услугам почтовой связи 
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ ПО СТАТЬЕ "ЗАТРАТЫ НА ПЕРСОНАЛ"
1. При распределении расходов по статье "Затраты на персонал" основного производственного персонала применяется база распределения: нормирование трудового участия. Под нормированием трудового участия понимается среднее фактическое производственное (оперативное) время, установленное на основании фотографии рабочего времени, затрачиваемого непосредственно на выполнение производственных операций по предоставлению услуг. Нормирование трудового участия производится укрупненно в разрезе направлений деятельности: основная, неосновная.
Пропорционально доли производственного времени по основной деятельности и неосновной деятельности распределяется фонд оплаты труда основного производственного персонала (таблица N 1).
Таблица N 1. Определение части расходов на оплату труда,
приходящейся на неосновные виды деятельности
┌─────────────┬───────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────┐ │ Направления │Среднее фактическое│Удельный вес среднего │ Распределение ФОТ │ │деятельности │ производственное │ фактического │ Производственного │ │ │(оперативное) время│ производственного │ персонала на │ │ │ │времени (Нормирование │ направления │ │ │ │ трудового участия) │ деятельности │ │ │ │ 2 / Итог 2 (XXX) │ 3 x Итог 4 │ ├─────────────┼───────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├─────────────┼───────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Основные виды│ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ ├─────────────┼───────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Неосновные │ │ │ │ │виды │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ ├─────────────┼───────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │Итого │XXX │1,00 │Фонд оплаты труда │ │ │ │ │Производственного │ │ │ │ │персонала │ └─────────────┴───────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────┘
2. Переменная часть заработной платы - это расчетная часть заработной платы, которая зависит от фактического количества предоставляемых услуг, исходя из действующих нормативов на предоставление услуг. Переменная часть заработной платы определяется только для услуг почтовой связи.
Переменная часть определяется как произведение норматива времени по видам почтовых отправлений на их количество и на среднерасчетную ставку оплаты труда основного производственного персонала (см. таблицу N 2):
Среднерасчетная Переменная Норматив Количество ставка оплаты часть з/п = времени на x вида x труда производств. по виду единицу вида услуги персонала за услуг услуг ед. времени
Таблица N 2. Определение переменной части расходов
на оплату труда по видам услуг
┌───────────────┬──────────┬───────┬──────────┬──────────────┬─────────────────┐ │ Основные виды │ Норматив │Коли- │Средне- │Переменная │ Удельный вес │ │ деятельности │времени на│чество │расчетная │составляющая │ переменной │ │ │ единицу │услуг, │ставка │заработной │ составляющей в │ │ │ услуг │ед. │производ- │платы произ- │ общей сумме │ │ │(включает │ │ственного │водственного │ переменной │ │ │ прием, │ │персонала,│персонала (Т),│ составляющей │ │ │обработку,│ │руб./мин. │руб. │заработной платы │ │ │доставку),│ │ │2 x 3 x Итог 4│производственного│ │ │ мин./ед. │ │ │ │ персонала (К) │ │ │ │ │ │ │ 5 / Итог 5 (XXX)│ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Услуги │ │ │ - │ │ │ │общедоступной │ │ │ │ │ │ │почтовой связи │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Письма простые │ │ │ - │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Почтовые │ │ │ - │ │ │ │карточки │ │ │ │ │ │ │простые │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Бандероли │ │ │ - │ │ │ │простые │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Письма заказные│ │ │ - │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Почтовые │ │ │ - │ │ │ │карточки │ │ │ │ │ │ │заказные │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Бандероли │ │ │ - │ │ │ │заказные │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Письма с │ │ │ - │ │ │ │объявленной │ │ │ │ │ │ │ценностью │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Бандероли с │ │ │ - │ │ │ │объявленной │ │ │ │ │ │ │ценностью │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Прочие услуги │ │ │ - │ │ │ │почтовой связи │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Посылки, │ │ │ - │ │ │ │включая │ │ │ │ │ │ │контейнеры │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Отправления │ │ │ - │ │ │ │ускоренной │ │ │ │ │ │ │почты │ │ │ │ │ │ │"Отправления │ │ │ │ │ │ │1 класса" │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Внутренние │ │ │ - │ │ │ │отправления │ │ │ │ │ │ │экспресс-почты │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Международная │ │ │ - │ │ │ │письменная │ │ │ │ │ │ │корреспонденция│ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Мешки "М" │ │ │ - │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Почтовые │ │ │ - │ │ │ │денежные │ │ │ │ │ │ │переводы │ │ │ │ │ │ │простые │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Почтовые │ │ │ - │ │ │ │денежные │ │ │ │ │ │ │переводы │ │ │ │ │ │ │телеграфные │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Универсальные │ - │ - │ │ │ │ │услуги связи - │ │ │ │ │ │ │передача данных│ │ │ │ │ │ │и │ │ │ │ │ │ │предоставление │ │ │ │ │ │ │доступа к сети │ │ │ │ │ │ │Интернет с │ │ │ │ │ │ │использованием │ │ │ │ │ │ │пунктов │ │ │ │ │ │ │коллективного │ │ │ │ │ │ │доступа (доходы│ │ │ │ │ │ │и расходы по │ │ │ │ │ │ │универсальным │ │ │ │ │ │ │услугам │ │ │ │ │ │ │показываются в │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │договорами │ │ │ │ │ │ │отдельно по │ │ │ │ │ │ │каждому │ │ │ │ │ │ │договору), │ │ │ │ │ │ │всего │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │Прочие услуги │ │ │ │ │ │ │по основным │ │ │ │ │ │ │видам │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────────────┼─────────────────┤ │ИТОГО │ - │ - │Средне- │ XXX │ 1,00 │ │ │ │ │расчетная │ │ │ │ │ │ │ставка │ │ │ └───────────────┴──────────┴───────┴──────────┴──────────────┴─────────────────┘
2.1. Норматив времени на оказание единицы вида почтовых услуг представляет собой суммарный временной норматив на выполнение полного производственного цикла по оказанию этой услуги. Он объединяет все этапы, на которых услуга является исходящей, транзитной и входящей. Суммарный норматив состоит из отдельных нормативов времени на выполнение производственных операций, необходимых для оказания услуги (по приему, учету, обработке, сортировке, хранению, доставке и т.п.):
Норматив времени Сумма нормативов времени
на единицу вида услуг = на производственные операции
для оказания услуги
Нормативы времени на выполнение производственных операций устанавливаются оператором почтовой связи на основании проводимого единовременного обследования на основе хронометражных замеров рабочего времени (которое следует проводить периодически, например 1 раз в 5 лет). Нормативы времени на обслуживание для почтальонов по доставке периодической печати, почтовых отправлений и пенсий утверждаются соответствующими нормативными актами Российской Федерации (см. п. 2 приложения N 13).
Перечень нормируемых по времени производственных операций по оказанию услуг почтовой связи приведен в приложении N 2, таблица N 2 (при этом Перечень является открытым и может дополняться по мере утверждения оператором почтовой связи не предусмотренных в нем нормативов времени на оказание других видов услуг в разрезе производственных операций).
В случае если нормативы времени установлены не на единицу отправления (услуги), а на мешок (ящик и т.п.), то для их применения в целях распределения расходов на оплату труда следует выполнить следующие действия:
1) определить среднее количество отправлений в мешке (ящике и т.п.) через его вес:
в соответствии с порядком, утвержденным в законодательных и нормативных актах по учету количества и качества услуг в объектах почтовой связи (с учетом изменений и дополнений, вносимых в нее на основании данных единовременного аналитического обследования структуры почтовых отправлений, порядок проведения которого приведен в п. 2.2 приложения N 3), определить среднее количество почтовых отправлений в 1 килограмме;
2) определить норматив времени на обработку 1 килограмма путем деления установленной на мешок (ящик и т.п.) нормы на его вес (в кг);
3) разделить норматив времени на обработку 1 килограмма на среднее количество почтовых отправлений в 1 килограмме. Полученный норматив на обработку единицы отправления (услуги) применять в приведенной выше формуле в качестве показателя "норматив времени на производственную операцию".
2.2. Количество оказанных почтовых услуг определяется на основании:
1) статистической отчетной формы N 5-связь "Сведения об обмене на сетях почтовой связи" (см. п. 3 приложения N 13);
2) законодательных и нормативных актов по учету количества и качества услуг в объектах почтовой связи.
Указанные нормативные и законодательные акты применяются с учетом данных, полученных в результате проведения единовременного аналитического обследования структуры почтовых отправлений, проводимого в подразделениях почтовой связи периодически, например 1 раз в год. В процессе такого обследования в течение 1 месяца осуществляется ежедневный подсчет и взвешивание в разрезе исходящих, входящих, транзитных услуг:
- письменной корреспонденции (простой, заказной, с объявленной ценностью) по видам отправлений (письма, почтовые карточки, бандероли, секограммы);
- отправлений ускоренной почты (1 класса);
- мешков "М";
- посылок.
По результатам проведенного обследования устанавливается: среднемесячное количество оказанных услуг (исходящих, входящих, транзитных); их долю в общем количестве оказанных услуг; среднее количество письменной корреспонденции (писем, карточек, бандеролей) в 1 килограмме, которые будут приниматься при распределении расходов на оплату труда, а также других видов расходов;
3) законодательных и нормативных актов, устанавливающих нормы обслуживания для почтальонов по доставке периодической печати, почтовых отправлений и пенсий на предприятиях почтовой связи;
4) количество международных почтовых отправлений в части простой письменной корреспонденции, которое рекомендуется определять путем деления их фактического общего веса (см. п. 3 приложения N 13) на средний вес 1 отправления. При этом средний вес 1 отправления определяется исходя из законодательно утвержденной предельной массы каждого вида почтовых отправлений (см. п. 1 приложения N 13) на основании данных, полученных по результатам соответствующего единовременного обследования;
5) форм внутренней отчетности оператора почтовой связи по количеству оказанных услуг.
Количественный учет услуг почтовой связи осуществляется в разрезе исходящих, входящих, транзитных. В графе 3 таблицы N 2 приложения N 3 используется общее количество услуг при условии включения в норматив всего производственного цикла: приема, обработки и доставки (вручения).
В том случае если норматив по затратам рабочего времени установлен для отдельных этапов производственного цикла (отдельных производственных операций по приему, обработке, сортировке, доставке), то для расчета используется соответствующее производственной операции количество услуг.
Для определения внутреннего количества услуг в разрезе почтовых отправлений необходимо из данных учета всех почтовых отправлений исключить международные почтовые отправления.
2.3. Среднерасчетная ставка оплаты труда основного производственного персонала за единицу времени (соответствующая единице времени установленных нормативов) определяется путем деления фактического фонда оплаты труда за отчетный период на среднюю численность того же персонала и количество отработанного времени за период (в тех же единицах времени):
Среднерасчетная Фонд оплаты труда производств, персонала
ставка за период
производственного = ---------------------------------------------
персонала за Средняя числ-ть производств. персонала x
ед. времени Кол-во отработан. времени за период
Данные о фонде оплаты труда основного производственного персонала за отчетный период содержатся на соответствующих счетах бухгалтерского учета оператора почтовой связи.
Средняя численность основного производственного персонала за отчетный период определяется в порядке, аналогичном порядку определения общей среднесписочной численности работников предприятия (см. п. 5 приложения N 13), применяемому при заполнении оператором почтовой связи государственной формы статистического наблюдения за численностью работников (см. п. 4 приложения N 13).
Количество отработанного производственным персоналом времени определяется в порядке, аналогичном порядку определения количества отработанных человеко-часов с начала года (см. п. 5 приложения N 13), применяемому при заполнении оператором почтовой связи государственной формы статистического наблюдения за численностью работников (см. п. 4 приложения N 13).
3. Постоянная часть расходов на оплату труда определяется как разница между фактической суммой оплаты труда сотрудников объектов почтовой связи, приходящаяся на почтовые услуги, и переменной (расчетной) частью расходов на оплату труда тех же сотрудников.
Общая постоянная Фонд оплаты труда Общая переменная
часть з/п = производственного персонала - часть з/п
где:
Общая переменная часть з/п = Сумма переменной части з/п по всем видам услуг.
4. Постоянная часть расходов на оплату труда распределяется на виды почтовых услуг пропорционально переменным расходам на оплату труда производственных работников по тем услугам, которые были оказаны в отчетном периоде (таблица N 3):
Переменная часть з/п по
Постоянная часть Общая постоянная каждому виду услуг
з/п по виду услуг = часть з/п x ---------------------------
Общая переменная часть з/п
Фонд оплаты труда (далее - ФОТ) производственного персонала по каждому виду услуг определяется как сумма переменной и постоянной частей расходов на оплату труда по соответствующему виду услуг (таблица N 3).
Таблица N 3. Распределение постоянной части расходов
на оплату труда и общей суммы ФОТ основного
производственного персонала
┌─────────────────┬───────────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐ │ Основные виды │Удельный вес переменной│ Распределение │ ФОТ основного │ │ деятельности │ составляющей в общей │ постоянной части │производственного│ │ │ сумме переменной │расходов на оплату│ персонала, руб. │ │ │ составляющей оплаты │ труда основного │3 + Т (Переменная│ │ │ труда основного │производственного │ составляющая │ │ │ производственного │ персонала, руб. │зарплаты из гр. 5│ │ │персонала (К) (из гр. 6│ │ приложения N 3, │ │ │приложения N 3, таблица│ 2 (К) x Итог 3 │ таблица N 2) │ │ │ N 2) │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Услуги │ │ │ │ │общедоступной │ │ │ │ │почтовой связи │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Письма простые │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Почтовые карточки│ │ │ │ │простые │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Бандероли простые│ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Письма заказные │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Почтовые карточки│ │ │ │ │заказные │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Бандероли │ │ │ │ │заказные │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Письма с │ │ │ │ │объявленной │ │ │ │ │ценностью │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Бандероли с │ │ │ │ │объявленной │ │ │ │ │ценностью │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Прочие услуги │ │ │ │ │почтовой связи │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Посылки, включая │ │ │ │ │контейнеры │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Отправления │ │ │ │ │ускоренной почты │ │ │ │ │"Отправления 1 │ │ │ │ │класса" │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Внутренние │ │ │ │ │отправления │ │ │ │ │экспресс-почты │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Международная │ │ │ │ │письменная │ │ │ │ │корреспонденция │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Мешки "М" │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Почтовые │ │ │ │ │денежные │ │ │ │ │переводы простые │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Почтовые │ │ │ │ │денежные │ │ │ │ │переводы │ │ │ │ │телеграфные │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Универсальные │1,00 │ │ │ │услуги связи - │ │ │ │ │передача данных и│ │ │ │ │предоставление │ │ │ │ │доступа к сети │ │ │ │ │Интернет с │ │ │ │ │использованием │ │ │ │ │пунктов │ │ │ │ │коллективного │ │ │ │ │доступа (доходы и│ │ │ │ │расходы по │ │ │ │ │универсальным │ │ │ │ │услугам │ │ │ │ │показываются в │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │договорами │ │ │ │ │отдельно по │ │ │ │ │каждому │ │ │ │ │договору), │ │ │ │ │всего │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │Прочие услуги по │ │ │ │ │основным видам │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ ├─────────────────┼───────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │ИТОГО │ 1,00 │Постоянные расходы│ Общая сумма ФОТ │ │ │ │ = ФОТ │ основного │ │ │ │производственного │производственного│ │ │ │ персонала, │ персонала │ │ │ │ приходящийся на │ │ │ │ │почтовые услуги - │ │ │ │ │ Переменная │ │ │ │ │(расчетная) часть │ │ │ │ │оплаты труда (XXX │ │ │ │ │ из гр. 5 │ │ │ │ │ приложения N 3, │ │ │ │ │ таблица N 2) │ │ └─────────────────┴───────────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘
