Приказ Минфина России от 21.08.2017 N 606 "О внесении изменений в План противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 158"

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

Нормативно-правовое закрепление полномочий Комиссии, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России (далее - гражданские служащие Минфина России) и работниками организаций, находящихся в ведении Минфина России, замещающими должности, включенные в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Минфина России (далее - работники, подведомственные организации), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

1.2.

Осуществление мониторинга и анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими Минфина России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Министром финансов Российской Федерации (далее - Министр) руководителями территориальных органов федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России (далее - руководители территориальных органов подведомственных федеральных служб), и работниками подведомственных организаций, в том числе реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Соблюдение гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнение указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

1.3.

Разработка и принятие нормативных правовых и локальных актов по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

1.4.

Обеспечение мониторинга и анализа исполнения гражданскими служащими Минфина России и руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

Соблюдение гражданскими служащими Минфина России и руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб ограничений и запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей

1.5.

Осуществление мониторинга и анализа соблюдения гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций запрета на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей, а также реализации указанными лицами обязанности сообщать о получении ими подарка в связи протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций

1.6.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Минфина России, руководителя территориального органа подведомственной федеральной службы, работника подведомственной организации к совершению коррупционных правонарушений

Повышение эффективности деятельности Минфина России, подведомственных организаций по противодействию коррупции

1.7.

Осуществление мониторинга и анализа исполнения гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Повышение эффективности деятельности Минфина России, подведомственных организаций по противодействию коррупции

1.8.

Осуществление мониторинга соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Минфине России, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров

Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции

1.9.

Организация проведения проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случаях несоблюдения гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в отношении указанных лиц

Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций, выявление случаев несоблюдения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений

1.10.

Вынесение на рассмотрение коллегии Министерства финансов Российской Федерации (Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации) вопросов, касающихся предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций

Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

1.11.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

1.12.

Подготовка к размещению и размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минфина России и работниками подведомственных организаций на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Повышение открытости и доступности информации о деятельности Минфина России

1.13.

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций

Выявление случаев непредставления и представления гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции

1.14.

Проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций

Выявление случаев непредставления и представления гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений

1.15.

Мониторинг и анализ исполнения гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Подготовка обзора основных ошибок, допущенных гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб, работниками подведомственных организаций при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, исполнении установленного порядка представления указанных сведений. Подготовка методических рекомендаций (письменных разъяснений) по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного на основе проводимого анализа указанных сведений

1.16.

Разработка, в том числе с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, и реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов подведомственных федеральных служб и работниками подведомственных организаций ограничений, запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Повышение эффективности деятельности Минфина России и организаций, находящихся в ведении Минфина России, по противодействию коррупции

1.17.

Проведение работы по формированию у гражданских служащих Минфина России, руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб и работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции

Повышение эффективности деятельности Минфина России и подведомственных организаций по противодействию коррупции

1.18.

Организация правового просвещения гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания, консультации)

Повышение правовой грамотности гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной тематике

1.19.

Организация повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Повышение уровня квалификации гражданских служащих Минфина России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.20

Организация доведения до сведения гражданских служащих Минфина России общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации

Соблюдение гражданскими служащими Минфина России общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации

1.21.

Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации

Установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих Минфина России для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к Минфину России и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих. Повышение эффективности выполнения гражданскими служащими Минфина России своих должностных обязанностей

1.22.

Осуществление повседневного контроля за соблюдением гражданскими служащими Минфина России этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации

Соблюдение гражданскими служащими Минфина России этических норм и правил, установленных Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации

1.23.

Обеспечение участия гражданских служащих Минфина России в международных антикоррупционных мероприятиях

Внесение предложений по изменению действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с целью повышения эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции

1.24.

Обеспечение соблюдения государственной тайны в Минфине России, а также обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих Минфина России, руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб и работников подведомственных организаций

Соблюдение законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны; соблюдение требований о защите персональных данных, установленных законодательством Российской Федерации

1.25.

Реализация комплекса мер по повышению эффективности противодействия коррупции в подведомственных организациях

Минимизация и устранение коррупционных рисков в деятельности подведомственных организаций

1.26.

Принятие и реализация подведомственными организациями комплекса мер по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Повышение эффективности работы по предупреждению коррупции в подведомственных организациях

2.

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов Минфина России и проектов нормативных правовых актов Минфина России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов

Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) Минфина России коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

2.2.

Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Участие независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России

2.3.

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Минфином России, подведомственными организациями своих функций

Корректировка перечня коррупционно-опасных функций Министерства финансов Российской Федерации, определение коррупционно-опасных функций подведомственными организациями. Корректировка перечней должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

2.4.

Внедрение в деятельность Минфина России компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226

Обеспечение возможности заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

2.5.

Обработка справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведение анализа указанных в них сведений, осуществление межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции с использованием государственной информационной системы в области государственной службы

Проведение мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности

2.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минфине России

Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции, оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения

2.7.

Обеспечение действенного функционирования в Минфине России единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Повышение эффективности учета и контроля исполнения документов в Минфине России

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности Минфина России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

Совершенствование деятельности Минфина России по размещению государственных заказов

2.9.

Совершенствование условий, процедур и механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Минфина России

Обеспечение прозрачности процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Минфина России

3.

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции

Обеспечение доступа к информации об антикоррупционной деятельности Минфина России, подведомственных организаций

3.2.

Обеспечение функционирования в Минфине России "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Минфином России с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"

Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений

3.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России с институтами гражданского общества по вопросам деятельности Минфина России, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России

3.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия Минфина России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минфином России

Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России

3.5.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минфине России и организация проверки таких фактов

Выявление фактов проявления коррупции в Минфине России и пресечение коррупционных проявлений

4.1.

Совершенствование организации внутреннего финансового аудита главных распорядителей средств федерального бюджета

Минимизация коррупционных рисков при исполнении федерального бюджета

4.2.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в Минфине России

Устранение избыточных административных барьеров

4.3.

Участие в совещаниях с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов по вопросам обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Обеспечение взаимодействия с федеральными службами, находящимися в ведении Минфина России, и их территориальными органами по вопросам организации исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

4.4.

Участие в совещаниях с руководителями подведомственных организаций и руководителями подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственных организаций, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственных организациях, по вопросам обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Обеспечение взаимодействия с подведомственными организациями по вопросам обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

4.5.

Выполнение относящихся к компетенции Минфина России отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"

Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски