МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 3 декабря 2010 г. N 552

О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

В целях формирования стимулов к повышению качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами.

2. Департаменту межбюджетных отношений (Л.А. Ерошкина):

а) обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от финансовых органов субъектов Российской Федерации, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года;

б) ежегодно представлять руководству Министерства финансов Российской Федерации доклад о результатах оценки качества управления региональными финансами;

в) обеспечить опубликование рейтинга качества управления региональными финансами на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Департаменту государственного долга и государственных финансовых активов (П.А. Казакевич) ежегодно до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений имеющиеся в его распоряжении данные о долговых обязательствах (в том числе краткосрочных и просроченных) субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего финансового года.

4. Федеральному казначейству (Р.Е. Артюхин) до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию о случаях несвоевременного представления бюджетной отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство в отчетном финансовом году, имеющиеся в его распоряжении данные о нарушении требований бюджетного законодательства Российской Федерации в отчетном финансовом году, а также информацию о применении бюджетных мер принуждения в отчетном финансовом году в соответствии с настоящим приказом.

4.1. Департаменту бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе (С.В. Романов) ежегодно до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию о количестве баллов, набранных субъектами Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, а также расчет суммы набранных баллов.

4.2. Департаменту бюджетной политики и стратегического планирования (В.Н. Цибанов) ежегодно до 21 августа текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию об общих объемах стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в разрезе субъектов Российской Федерации, а также об объемах стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, оценка совокупного бюджетного эффекта по которым принимает положительное значение, в разрезе субъектов Российской Федерации.

4.3. Департаменту программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов (Н.А. Бегчин) ежегодно до 20 августа текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений сводную информацию о выполнении показателей и о достижении результатов федеральных проектов субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год.

4.4. Департаменту бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки (С.А. Гашкина) ежегодно до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию об утверждении субъектами Российской Федерации государственных программ или структурных элементов государственных программ (региональных программ) повышения уровня финансовой грамотности населения, а также информацию о количестве профессиональных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, в том числе организаций, обеспечивших включение элементов финансовой грамотности в соответствующие образовательные программы.

5. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 августа 2005 г. N 211 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 185 "О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации в 2004 году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации";

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 676 "О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации".

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора Департамента межбюджетных отношений Л.А. Ерошкину.

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН

Утвержден
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 декабря 2010 г. N 552

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 1123-р, и в целях содействия повышению качества управления региональными и муниципальными финансами в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445, определяет процедуру проведения оценки качества управления региональными финансами.

2. Оценка качества управления региональными финансами (далее - Оценка качества) ежегодно проводится Департаментом межбюджетных отношений по индикаторам в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Оценка качества проводится на основании данных Федеральной службы государственной статистики, показателей, утвержденных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, данных отчетности об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и иной информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, а также следующих материалов и сведений, полученных от финансовых органов субъектов Российской Федерации:

- сведений и материалов, указанных в Приложении N 1 к настоящему Порядку, в электронном виде;

- информации о размещении на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и материалов, указанных в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.1. Сведения от финансовых органов субъектов Российской Федерации представляются в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации.

4. Оценка качества проводится по следующим направлениям, характеризующим аспекты управления региональными финансами (далее - направления) в субъектах Российской Федерации:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление государственным долгом;

4) финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями, в том числе по следующим мероприятиям:

эффективность межбюджетных отношений на региональном уровне;

взаимодействие органа государственной власти субъекта Российской Федерации с муниципальными образованиями по обеспечению выполнения ограничений по организации бюджетного процесса на региональном уровне;

деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию организации местного самоуправления и развитию инициативности граждан;

5) управление государственной собственностью и оказание государственных услуг;

6) открытость бюджетных данных;

7) индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации, включая:

выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;

выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

выполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

5. Комплексная Оценка качества определяется по следующей формуле:

;

где:

Oi - комплексная Оценка качества для i-го субъекта Российской Федерации;

dj - удельный вес j-го направления, за исключением направления "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями", в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку;

Oji - Оценка качества по j-му направлению, за исключением направления "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями", для i-го субъекта Российской Федерации, определяемая по формуле:

;

где:

kn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку;

Eni - оценка по n-му индикатору для i-го субъекта Российской Федерации;

Nj - количество индикаторов j-го направления;

dmo - удельный вес направления "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями" в соответствии с Приложением N 1 к настоящему порядку;

Omoi - оценка качества по направлению "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями" для i-го субъекта Российской Федерации, определяемая по формуле:

,

где:

bk - удельный вес k-го мероприятия в соответствии с Приложением N 1 к настоящему порядку;

Oki - оценка качества по k-му мероприятию для i-го субъекта Российской Федерации, определяемая по формуле:

,

где:

Mk - количество индикаторов k-го мероприятия.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации нормативным значениям (Приложение N 2 к настоящему порядку), невыполнения условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, а также недостижения показателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, комплексная Оценка качества сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.

6. Оценка качества управления региональными финансами осуществляется в баллах и проводится по единым для всех субъектов методологическим принципам на основе значений индикаторов следующим образом:

а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.1, 1.8 - 1.10, 2.6, 2.9, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1 - 4.3.3, 4.3.6, 4.3.8, 5.1 - 5.4, 5.8, 5.11, 5.12, 6.1, 6.4, 6.7, 6.10, 6.11, 7.2.1 - 7.2.3 Приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле:

Ei = (Ui - Umin)/(Umax - Umin),

где:

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления региональными финансами в i-ом субъекте Российской Федерации;

Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом субъекте Российской Федерации;

Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в субъектах Российской Федерации;

Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в субъектах Российской Федерации;

б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.12, 2.1, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8, 2.10, 3.1, 3.2, 3.4 - 3.8, 3.10, 4.1.4, 4.1.12, 5.6 Приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле:

Ei = (Umax - Ui)/(Umax - Umin),

где:

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления региональными финансами;

Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом субъекте Российской Федерации;

в) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения, по формуле:

Ei = Ai,

где:

Ai = 1 в случае, если значение индикатора соответствует его целевому значению;

Ai = 0 в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению.

Значения индикаторов, используемые для целей настоящего Порядка, определяются в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

Для субъектов Российской Федерации, у которых значение индикатора более чем в 5 раз отклоняется от среднего по всем субъектам Российской Федерации значения, принимается среднее по всем субъектам Российской Федерации значение индикатора, умноженное (разделенное) на 5.

Для субъектов Российской Федерации, у которых расчет значения индикатора не представляется возможным в связи с особенностями местного самоуправления в городах федерального значения, оценка значения соответствующего индикатора принимается равной 1.

7. На основании комплексной Оценки качества субъекту Российской Федерации присваивается степень качества управления региональными финансами (далее - Степень качества):

Интервалы оценок
Степень качества управления региональными финансами
I
II
III

где:

- среднее арифметическое значение комплексной Оценки качества по всем субъектам Российской Федерации;

- среднеквадратическое отклонение значений комплексной Оценки качества от среднего значения.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации нормативным значениям, а также невыполнения условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, а также недостижения показателей, предусмотренных соглашением, заключаемым Министерством финансов Российской Федерации с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, указанному субъекту Российской Федерации не может быть присвоена I Степень качества независимо от комплексной Оценки качества. При выявлении несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по индикаторам 4, 5, 6 Приложения N 2 к настоящему Порядку, а также в случае нарушения субъектом Российской Федерации условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета в течение 2 лет подряд субъекту Российской Федерации присваивается III Степень качества независимо от комплексной Оценки качества.

Верхний интервал II степени качества не может быть установлен выше 85 баллов, а III степени качества - 70 баллов.

8. По результатам Оценки качества составляется рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, в котором субъекты Российской Федерации ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной Оценки качества.

9. Субъект Российской Федерации, комплексная Оценка качества которого соответствует I Степени качества, характеризуется высоким качеством управления региональными финансами.

Субъект Российской Федерации, комплексная Оценка качества которого соответствует II Степени качества, характеризуется надлежащим качеством управления региональными финансами.

Субъект Российской Федерации, комплексная Оценка качества которого соответствует III Степени качества, характеризуется ненадлежащим качеством управления региональными финансами.

10. Министерство финансов Российской Федерации направляет субъектам Российской Федерации информацию о результатах Оценки качества и рекомендации по повышению качества управления региональными финансами.

Указанные информация и рекомендации направляются в субъекты Российской Федерации не позднее 15 октября текущего года.

Приложение N 1
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления региональными
финансами, утвержденному Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 декабря 2010 г. N 552

ИНДИКАТОРЫ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Удельный вес
Целевое значение
1.
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
1,75
1.1
Удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполняемых в рамках проектной деятельности, в общем объеме расходов бюджета в отчетом финансовом году
U11i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках проектной деятельности в отчетном финансовом году;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетом финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
1.2
Утверждение бюджетов субъектов Российской Федерации с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в федеральном бюджете объемов
U12i = Ai
Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
Утвержден
1.3
Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
U13i = |Ai - Bi| / Bi,
где:
Ai - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Bi - первоначально утвержденный законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации объем доходов без учета безвозмездных поступлений
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,0
-
1.4
Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796
U14i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0 (0,5) <3.4>
Имеется
1.5
Соотношение недополученных доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации к общему объему доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения
U15i = (A1i + A2i) / Bi,
где:
A1i - объем недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательными (представительными) органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году,
A2i - объем недополученных доходов по упрощенной системе налогообложения в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательными (представительными) органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году,
Bi - общий объем доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации <2>
2,0
-
1.6
Отклонение утвержденного объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году
U16i = (Ai - Bi) / Bi,
где:
Ai - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета), первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации
1,5
-
1.7
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации
U17i = Ai
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция)
0,5
= 0
1.8
Соответствие количества внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации предельно допустимому значению <3.1>
U18i = 1 - |0,05 * (4 - Ai)|,
где:
Ai - количество внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
1.9
Доля проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации, направленных с использованием системы межведомственного электронного документооборота, в общем количестве направленных на согласование в Министерство финансов Российской Федерации проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации <3.2>
U19i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете i-го субъекта Российской Федерации,
направленных с использованием системы межведомственного электронного документооборота;
Bi - количество проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете i-го субъекта Российской Федерации, направленных в Министерство финансов Российской Федерации за отчетный финансовый год
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
1.10
Доля стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, имеющих положительный совокупный бюджетный эффект, в общей объеме таких налоговых расходов <2.1>
U110i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем стимулирующих налоговых расходов субъекта Российской Федерации, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, оценка совокупного бюджетного эффекта по которым принимает положительное значение, в году, предшествующем отчетному финансовому году,
Bi - общий объем стимулирующих налоговых расходов субъекта Российской Федерации, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в году, предшествующем отчетному финансовому году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации <2>
1,0
-
1.11
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
1.12
Удельный вес зарезервированных средств бюджета субъекта Российской Федерации в объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации <2.2>
U112i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем зарезервированных средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации, первоначально утвержденный на очередной финансовый год;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
1.13
Наличие утвержденного плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению поддержки экономики субъекта Российской Федерации в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <3.4>
U113i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,25
Имеется
1.14
Наличие утвержденного плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации <13>
U114i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,25
Имеется
2.
Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
1,75
2.1
Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
U21i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на 1 января года, следующего за отчетным;
Bi - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,0
-
2.2
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации
U22i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением иных источников финансирования), на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
2.3
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
U23i = A1i + A2i,
где:
A1i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го субъекта Российской Федерации по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года;
A2i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го субъекта Российской Федерации по выплате пособий по социальной помощи населению на 1 января текущего финансового года
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
= 0
2.4
Отношение прироста расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации <5>
U24i = (Ai - Bi) - (Ei - Fi) - (Ci - Di) / Ai,
где:
Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);
Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
Ei - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Fi - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
2.5
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств субъекта Российской Федерации и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации
U25i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
Имеется
2.6
Коэффициент покрытия расходов бюджета субъекта Российской Федерации собственными средствами без привлечения заемных средств
U26i = (Ai + Bi) / Ci
где:
Ai - объем доходов i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году <5.1>
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
2.7
Отклонение объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)
U27i = A4i / (1.1* (A3i + A2i + A1i) / 3),
где:
A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)
Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
0,5
-
2.8
Доля объема взысканных средств из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с выявлением фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов
U28i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем взысканных средств из бюджета i-го субъекта Российской Федерации по решениям Министерства финансов Российской Федерации в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета за отчетный финансовый год;
Bi - общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации;
информация, предоставляемая Федеральным казначейством
1,0
-
2.9
Степень достижения бюджетного эффекта от реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации <17>
U29i = Ai / Bi,
где:
Ai - фактически достигнутый бюджетный эффект в результате реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - плановый бюджетный эффект, предусмотренный программами (планами), направленными на оздоровление государственных финансов i-го субъекта Российской Федерации
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
2.10
Отношение дефицита консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации) к объему инвестиционных расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) <14>
U210i =Ai / Bi,
где:
Ai - объем дефицита консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации (без учета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации) в отчетном финансовом году,
Bi - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
3.
Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами
1,5
3.1
Отношение расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга субъекта Российской Федерации
U31i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем расходов на обслуживание государственного долга i-го субъекта Российской Федерации (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году;
Bi - средний объем государственного долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и государственным гарантиям) i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году <6>
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
3.2
Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета субъекта Российской Федерации <7>
U32i = (Ai - Bi - Ci) / (Di + Ei)
где:
Ai - прирост объема государственного долга i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Di - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Ei - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в году, предшествующем отчетному финансовому году
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
2,0
-
3.3
Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации
U33i = Ai,
где:
Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:
- предоставленным из федерального бюджета бюджетным кредитам;
- обязательствам субъекта Российской Федерации (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Минфин России не представлена информация об их погашении;
- долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией, возникшим в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
- кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
- государственным гарантиям субъекта Российской Федерации
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
= 0
3.4
Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных субъектом Российской Федерации государственных гарантий
U34i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем выплат по государственным гарантиям i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - объем государственного долга по предоставленным i-м субъектом Российской Федерации государственным гарантиям на 1 января отчетного финансового года
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
3.5
Уровень долговой нагрузки на региональный бюджет
U35i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
-
3.6
Отношение объема долговых обязательств государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета)
U36i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем долговых обязательств государственных унитарных предприятий i-го субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета)
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
3.7
Доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга субъекта Российской Федерации
U37i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем краткосрочных обязательств субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года за исключением бюджетных кредитов;
Bi - объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года за исключением бюджетных кредитов
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
15%
3.8
Соотношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений
U38i = Ai / Bi,
где:
Ai - общий объем государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам i-го субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций за отчетный финансовый год;
Bi - общий объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
3.9
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
3.10
Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию государственного долга субъекта Российской Федерации к общему объему налоговых, неналоговых доходов субъекта Российской Федерации и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета
U310i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем платежей по погашению и обслуживанию государственного долга i-го субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным;
Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го субъекта Российской Федерации и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
<= 20%
4.
Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями
1,5
4.1
Эффективность межбюджетных отношений на региональном уровне
0,7
4.1.1
Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации
U411i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,25 (0,5) <3.4>
Проводится
4.1.2
Доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в общем объеме доходов местного бюджета за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов
U412i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации из бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году,
Bi - общий объем доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, межбюджетных трансфертов из бюджета i-го субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов
Данные отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
4.1.3
Соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 58, пунктами 1 и 2 статьи 61, пунктами 1 и 2 статьи 61.1, пунктами 1 и 2 статьи 61.2, пунктами 1 и 2 статьи 61.3, пунктом 1 статьи 61.4, пунктами 1 и 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации <15>
U413i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - объем налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 58, пунктами 1 и 2 статьи 61, пунктами 1 и 2 статьи 61.1, пунктами 1 и 2 статьи 61.2, пунктами 1 и 2 статьи 61.3, пунктом 1 статьи 61.4, пунктами 1 и 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году
Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5 (2,0) <3.4>
-
4.1.4
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований <16>
U414i = (Ai / Bi) / (Aj / Bj),
где:
Ai - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) до выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации;
Bi - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) до выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации;
Aj - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) после выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации;
Bj - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) после выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0 (1,5) <3.4>
-
4.1.5
Утверждение бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период
U415i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, утвердивших бюджеты на очередной финансовый год и плановый период;
Bi - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5 (1,0) <3.4>
-
4.1.6
Доля целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
U416i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), распределение которых на очередной финансовый год утверждено законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - общий объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предусмотренных законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция);
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
4.1.7 - 4.1.10
Утратили силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
4.1.11
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет расчетов по предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предусмотренной законом субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год
U4111i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5 (1,0) <3.4>
Размещено
4.1.12
Равномерность предоставления субсидий местным бюджетам (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления из иных фондов)
U4.1.12i = A4i / (1.1 * (A3i + A2i + A1i) / 3),
где:
A4i, A3i, A2i и A1i - объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета i-го субъекта Российской Федерации в первом, втором, третьем и четвергом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и безвозмездные поступления и иных фондов)
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,25 (0,5) <3.4>
-
4.1.13
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
4.1.14
Предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам межбюджетных трансфертов в целях поощрения муниципальных образований, за наращивание налогового (экономического) потенциала муниципального образования и (или) достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития
U4114i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5 (1,0) <3.4>
Предоставляется
4.1.15
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
4.2
Взаимодействие органа государственной власти субъекта Российской Федерации с муниципальными образованиями по обеспечению выполнения ограничений по организации бюджетного процесса на региональном уровне
0,2
4.2.1
Проведение контроля за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
U421i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
2,0
Проводится
4.2.2
Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 20% и более, в отчетном финансовом году не установивших и не исполнявших расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления <15>
U422i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 20% и более, в отчетном финансовом году не установивших и не исполнявших расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
Bi - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 20% и более
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
4,0
-
4.2.3
Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, в отношении бюджетов которых финансовым органом субъекта Российской Федерации подготовлены заключения по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в общем количестве таких муниципальных образований <15>
U423i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, в отношении бюджетов которых финансовым органом субъекта Российской Федерации подготовлены заключения по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Bi - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
4,0
-
4.3
Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию организации местного самоуправления и развитию инициативности граждан
0,1
4.3.1
Доля муниципальных районов в их общем количестве, полномочия администрации поселений - административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов <15>
U431i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных районов i-го субъекта Российской Федерации, полномочия администрации поселений - административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов;
Bi - количество муниципальных районов i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0
-
4.3.2
Доля поселений, внутригородских районов, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, имеющих в составе межселенных территорий населенные пункты, на территории которых введено самообложение граждан, к общему количеству муниципальных образований субъекта Российской Федерации
U432i = Ai / Bi
где:
Ai - количество поселений, внутригородских районов, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, имеющих в составе межселенных территорий населенные пункты, i-го субъекта Российской Федерации, на территории которых введено самообложение граждан;
Bi - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0
-
4.3.3
Доля депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве
U433i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество депутатов представительных органов муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе;
Bi - количество депутатов представительных органов муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0 (1,5) <3.4>
-
4.3.4 - 4.3.5
Утратили силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
4.3.6
Доля муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований
U436i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из бюджета субъекта Российской Федерации;
Bi - общее количестве муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
4.3.7
Установление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением), в бюджеты поселений (внутригородских районов) <3.4> <15>
U437i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
Установлено
4.3.8
Доля муниципальных образований, в бюджетах которых предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации <3.4>
U438i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, в бюджетах которых предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов;
Bi - общее количестве муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
4.3.9
Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, в местные бюджеты
U439i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
Установлено
5.
Индикаторы, характеризующие качество управления государственной собственностью и оказания государственных услуг
1,5
5.1
Доля руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности
U51i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество руководителей органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности;
Bi - количество руководителей органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
5.2
Удельный вес государственных учреждений субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания
U52i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;
Bi - общее количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
5.3
Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий
U53i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году;
Bi - общее количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской
Федерации
1,0
-
5.4
Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
U546i = Ai / Bi,
где:
Ai - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, принадлежащим i-му субъекту Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - балансовая стоимость финансовых вложений i-го субъекта Российской Федерации на начало отчетного финансового года
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
-
5.5
Наличие Интернет-портала оказания государственных услуг субъекта Российской Федерации в электронном виде
U55i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Имеется
5.6
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему субсидий, предоставляемых указанным учреждениям из бюджета субъекта Российской Федерации
U56i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением иных источников финансирования), на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетом финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,5
-
5.7
Создание в субъекте Российской Федерации единых личных кабинетов пользователей государственных услуг, обеспечивающих доступ заявителей к текущему статусу предоставления услуги
U57i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5 (0,5) <3.4>
Имеется
5.8
Эффективность использования государственными унитарными предприятиями средств бюджета субъекта Российской Федерации
U59i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году;
Bi - объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета i-го субъекта Российской Федерации государственным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,0
-
5.9 - 5.10
Исключены. - Приказ Минфина России от 01.12.2014 N 432
5.11
Доля автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, для ведения лицевых счетов которых заключены соглашения с территориальным органом Федерального казначейства, в общем количестве таких учреждений <3.4>
U511i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество автономных и бюджетных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, для ведения лицевых счетов которых в отчетном финансовом году с территориальным органом Федерального казначейства заключены соглашения;
Bi - общее количество автономных и бюджетных учреждений i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0 <3.4>
-
5.12
Доля финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в общем объеме финансового обеспечения оказания государственных услуг
U512i = Ai / (Ai + Bi),
где:
Ai - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в виде субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в отчетом финансовом году,
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в виде субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в отчетом финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
6.
Индикаторы, характеризующие открытость бюджетных данных
0,75
6.1
Степень достижения субъектом Российской Федерации максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
U61i = Ai / Amaxi,
где:
Ai - количество баллов, набранных субъектом Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amaxi - максимально возможное количество баллов по i-му субъекту Российской Федерации по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в отчетном финансовом году
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
3,0
-
6.2
Исключен. - Приказ Минфина России от 14.04.2016 N 128
6.3
Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
U63i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Осуществляется
6.4
Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.5, 4.1.1, 4.2.1, 6.8 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации
U64i = Ai / 5,
где:
Ai - число правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.5, 4.1.1, 4.2.1, 6.8 настоящего Приложения, размещенных на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
6.5
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов финансового органа субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы
U65i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Выполняется
6.6
Исключен. - Приказ Минфина России от 14.04.2016 N 128
6.7
Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство
,
где:
Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, информация, предоставляемая Федеральным казначейством
1,0
-
6.8
Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг в соответствии с установленным в субъекте Российской Федерации порядком
U68i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Выполняется
6.9
Наличие утвержденной государственной программы или структурных элементов государственной программы (региональной программы) повышения уровня финансовой грамотности населения
U69i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Имеется
6.10
Доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования
U610i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество профессиональных образовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования;
Bi - общее количество профессиональных образовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации
Информация. предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
6.11
Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования
U611i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;
Bi - общее количество общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
7.
Индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации
1,25
7.1
Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
0,5
7.1.1
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
U711i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,3
Достигается
7.1.2
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
U712i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,3
Достигается
7.1.3
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 334
7.1.4
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
U714i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,2
Достигается
7.1.5
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы социальных работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
U715i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,2
Достигается
7.1.6
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в субъекте Российской Федерации
U716i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,2
Достигается
7.1.7
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
U717i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,2
Достигается
7.1.8
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
U718i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,3
Достигается
7.1.9
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации
U719i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,3
Достигается
7.2
Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 и от 21 июля 2020 г. N 474
0,5
7.2.1
Степень выполнения показателей федеральных проектов по субъекту Российской Федерации
U721i= Ai / Bi,
где:
Ai - количество показателей федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме;
Bi - общее количество показателей федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
3,0
1,0
7.2.2
Степень достижения результатов федеральных проектов по субъекту Российской Федерации
U722i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество результатов федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме по состоянию на запланированную дату достижения результата;
Bi - общее количество результатов федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые должны были быть достигнуты в отчетном финансовом году
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
3,0
1,0
7.2.3
Результаты достижения субъектом Российской Федерации установленных значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
U723i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
4,0
-

--------------------------------

<1> - <1.1> Сноски утратили силу. - Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 334.

<2> В случае отсутствия на момент оценки информации об объеме недополученных доходов и (или) эффективности осуществленных налоговых расходов в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.

<2.1> Если исходные данные равны 0, то индикатор принимает максимальное значение. В случае непредставления исходных данных индикатор принимает минимальное значение.

<2.2> Если исходные данные равны 0, то индикатор принимает минимальное значение.

<3> Сноска утратила силу. - Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 334.

<3.1> В случае, если количество внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации равно либо не превышает предельное количество внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации, принимаемое равным четырем раз в год, значение индикатора принимается равным 1.

<3.2> Значение индикатора рассчитывается при оценке по субъектам Российской Федерации, с органами государственной власти которых Министерством финансов Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, в том числе дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, а также по субъектам Российской Федерации, получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Для прочих субъектов Российской Федерации оценка принимается равной 1.

<3.3> Сноска утратила силу. - Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 334.

<3.4> Применяется с 1 января 2021 г., начиная с проведения оценки за 2020 год.

<3.5> Сноска исключена. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352.

<4> Сноска исключена. - Приказ Минфина России от 28.04.2018 N 371.

<5> Значение индикатора рассчитывается по субъектам Российской Федерации, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета). Для прочих субъектов Российской Федерации оценка: принимается равной 1. Если (Ei - Fi) < 0, расчет значения индикатора производится по формуле U24i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di)) / Ai.

<5.1> В случае, если значение коэффициента больше 1 для субъектов Российской Федерации применяется значение равное 1.

<6> Средний объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле средней хронологической с интервалами, составляющими один месяц.

<7> Для субъектов Российской Федерации, у которых отношение долга к утвержденному годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений, не превышает 10 процентов, индикатор принимается равным 0.

<8> - <12> Сноски утратили силу. - Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 334.

<13> При оценке индикатора учитывается наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений региона по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также необходимость достижения целевого показателя "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами". В случае отсутствия просроченной кредиторской задолженности значение индикатора принимает значение, равное 1.

<14> В случае если консолидированный бюджет i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году исполнен с профицитом, значение индикатора принимается равным 0. Если значение индикатора превышает 1, то оно принимается равным 1.

<15> Для городов федерального значения в связи с особенностями местного самоуправления значение индикатора принимается равным 1.

<16> Для городов федерального значения в связи с особенностями местного самоуправления значение индикатора принимается равным 0.

<17> Для субъектов Российской Федерации, у которых отсутствуют обязательства по реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации, значение индикатора принимается равным 1.

Приложение N 2
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления региональными
финансами, утвержденному Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 декабря 2010 г. N 552

ИНДИКАТОРЫ
СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

N п/п
Содержание индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Нормативное значение
1
Отношение объема заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации <2>
P = Ai / (Bi + Ci),
где:
Ai - объем заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;
Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
2
Отношение объема внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на погашение внешнего долга бюджета субъекта Российской Федерации и (или) финансирование дефицита бюджета (для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации)
P = Ai / (Bi + Ci),
где:
Ai - объем внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - сумма, направляемая в отчетном финансовом году на погашение внешнего долга бюджета i-го субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
3
Отношение объема внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к объему обязательств по погашению имеющегося на начало отчетного года внешнего долга субъекта Российской Федерации без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте (для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации)
P = Ai / (Bi - Ci)
где:
Ai - объем внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - объем обязательств по погашению имеющегося на 1 января отчетного финансового года внешнего долга i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем обязательств i-го субъекта Российской Федерации по гарантиям, выраженным в иностранной валюте, на 1 января отчетного финансового года
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
4
Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>
P = Ai / (Bi - Ci)
где:
Ai - объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем безвозмездных поступлений
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00 <= 0,5 <7>
5
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году
P = Ai / (Bi - Ci)
где:
Ai - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации на обслуживание государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 0,15
6
Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>
P = (Ai - Bi) / (Ci - Di),
где:
Ai - размер дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации;
Di - объем безвозмездных поступлений
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 0,15 <= 0,10 <7>
7
Отношение доли расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году <4>
P = Ai / Bi,
где:
Ai - доля расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации
<= 1,00
8
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 29.07.2019 N 388
9
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 28.04.2018 N 371
9.1
Доля доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанному налогу в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
P = Ai / Bi,
где:
Ai - объем поступлений по налогу на доходы физических лиц в местные бюджеты по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в соответствии
с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - объем поступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
>= 0,15
9.2
Доля доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанным акцизам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
P = Ai / Bi,
где:
Ai - объем поступлений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - объем поступлений в консолидированный бюджет i-го субъекта Российской Федерации от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
>= 0,1
9.3
Неснижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений, внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, а также значений критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующих критериев, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации)
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Да
9.4
Неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) бюджету каждого городского, сельского поселения, внутригородского района, а также неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету каждого муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год по сравнению со значениями соответствующих дотаций, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (с учетом расчетного размера дотации, замененного дополнительным нормативом отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц) за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Да
9.5
Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций), и (или) расчетном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц
P = (Ai - Ci - Di - Fi) / Bi,
где:
Ai - объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета i-го субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (часть расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;
Ci - объем иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставленных бюджету i-го субъекта Российской Федерации для предоставления бюджетам муниципальных образований;
Di - объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета i-го субъекта Российской Федерации в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития;
Fi - объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета i-го субъекта Российской Федерации, предоставленных бюджетам муниципальных образований, в целях ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
<= 0,15
9.6
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения
-
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция);
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Да
9.7
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете субъекта Российской Федерации на плановый период в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения
-
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция)
Да
9.8
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субсидий в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения <6>
-
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция); информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Да
9.9
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
9.10
Наличие перечня субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемого законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период <6>
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
Да
9.11 - 9.12
Утратили силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
9.13
Заключение соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением муниципальных образований, наделенных полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов)) <6>
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
Да
9.14
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352
10.
Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления
-
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, информация, предоставляемая Федеральным казначейством
Не осуществляются
11
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации <5>
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Не осуществляется
11.1
Выполнение условий подписанных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Все условия соблюдены
11.2
Выполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Все обязательства выполнены
11.3
Утратил силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352

--------------------------------

<1> Сноска утратила силу. - Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 334.

<2> По итогам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации в 2020 году установленные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и верхний предел государственного долга субъекта Российской Федерации могут быть превышены на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, сумму снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по сравнению с 2019 годом, а также в связи с изменением условий реструктуризации бюджетных кредитов.

По итогам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации в 2021 году установленные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и верхний предел государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе показатели программы государственных внутренних заимствований, могут быть превышены на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, сумму снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по сравнению с 2019 годом, а также в связи с изменением условий реструктуризации бюджетных кредитов.

<3> Сноска утратила силу. - Приказ Минфина России от 30.07.2021 N 352.

<4> Для субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 29.07.2019 N 388.

<5> Для субъектов Российской Федерации, в отношении (которых осуществляются меры, предусмотренное пунктом 2 статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<6> Применяется с 1 января 2021 г., начиная с проведения оценки за 2020 год.

<7> Для субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.