Приказ Минфина РФ от 05.06.2001 N 42н "О Порядке проведения аукционов" (вместе с "Порядком проведения аукционов с целью реализации на внутреннем рынке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации необработанных природных алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2001 N 2790)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 5 июня 2001 г. N 42н

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2001 г. N 233 "Об утверждении Правил реализации на внутреннем рынке алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 14, ст. 1365) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения аукционов с целью реализации на внутреннем рынке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации необработанных природных алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более.

Министр
А.Л.КУДРИН

Согласовано
Письмо МАП России
от 10.05.2001 N АЦ/6132

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2001 г. N 233 "Об утверждении Правил реализации на внутреннем рынке алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более" и определяет процедуру проведения аукционов по реализации на внутреннем рынке необработанных природных алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более (далее именуются - алмазы специальных размеров), кроме алмазов, по критериям отнесенным к уникальным или непригодным для изготовления ювелирных изделий, из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее именуется - Госфонд России).

2. Предметом аукциона является право на заключение договора купли - продажи алмазов специальных размеров.

3. В качестве организатора аукционов выступает Министерство финансов Российской Федерации.

4. В качестве продавца алмазов специальных размеров выступает Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации (далее именуется - продавец) в соответствии с планами отпуска драгоценных камней из Госфонда России, ежегодно утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

5. Реализация алмазов специальных размеров осуществляется на открытом аукционе (далее именуется - аукцион) в соответствии с законодательством Российской Федерации, с обязательным участием государственных контролеров Министерства финансов Российской Федерации. При этом аукцион по форме подачи предложений участников аукциона по цене за просмотренную партию алмазов специальных размеров является закрытым.

Для проведения аукциона назначается аукционная комиссия (далее именуется - комиссия).

Состав комиссии определяется приказом Министерства финансов Российской Федерации. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

В состав комиссии могут быть включены представители Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, а также правоохранительных органов.

Комиссия:

определяет победителя торгов;

оформляет протокол о результатах торгов;

принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном пунктами 23 и 24 настоящего Порядка.

6. Организатор аукциона осуществляет отбор российских обрабатывающих организаций, подавших заявку для участия в аукционе, определяет сроки проведения аукционов и очередность вызова организаций для просмотра алмазов.

7. К участию в аукционе не допускаются организации:

а) находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

б) сообщившие о себе недостоверные сведения;

в) не имеющие лицензий на осуществление деятельности по обработке драгоценных камней.

8. В случае обнаружения нарушений законодательства Российской Федерации обрабатывающей организацией она может быть отстранена организатором аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

9. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано продавцом не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона.

10. Извещение должно содержать следующие сведения:

дата, время, место и порядок проведения просмотра партии алмазов специальных размеров и аукциона;

дата окончания приема заявок;

порядок оформления участия в торгах;

предмет торгов;

форма проведения торгов;

перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;

сроки объявления результатов аукциона;

сроки и порядок определения лица, выигравшего торги;

сроки заключения договора купли - продажи алмазов специальных размеров;

адрес, телефон и телефакс организатора аукциона.

11. В торгах могут участвовать российские обрабатывающие организации, подавшие заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившие своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Заявка представляется организатору аукциона по установленному продавцом образцу с приложением к ней следующих документов:

копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;

доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

иные документы, указанные в извещении.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор аукциона указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

Одна организация имеет право подать только одну заявку на участие в торгах на аукционе.

Российские обрабатывающие организации, допущенные организатором аукциона к участию в аукционе, приглашаются на просмотр предназначенных к продаже алмазов специальных размеров не менее чем за 10 дней до начала проведения просмотра.

12. За 5 дней до начала проведения просмотра предназначенных для продажи алмазов российские обрабатывающие организации, получившие приглашение, должны дать письменное согласие на участие в аукционе.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые организатором аукциона, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

13. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора аукциона. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

14. Решение организатора аукциона о признании заявителей участниками торгов на аукционе оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания протокола приема заявок.

15. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.

16. Продавец, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

17. Вновь созданные организации могут подать заявление с просьбой об участии в аукционе, но не позднее чем за 10 дней до начала просмотра алмазов.

18. Организации, принимавшие участие в просмотре, должны в течение 3 дней представить свои предложения в запечатанных конвертах по цене за просмотренную партию алмазов.

19. При проведении аукциона выигравшей торги на аукционе признается российская обрабатывающая организация, предложившая наиболее высокую цену за выставленный на продажу лот. При равенстве предложений победителем признается та организация, чья заявка была подана раньше.

20. Запечатанные конверты с предложениями участников торгов на аукционе вскрываются в установленный день и час на заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже лимитной, не рассматриваются.

21. Сроки рассмотрения результатов аукциона устанавливаются комиссией, но не должны превышать 10 дней с момента завершения просмотра алмазов всеми допущенными к просмотру организациями.

В день определения победителя результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии.

При оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

22. Организация, получившая право приобретения партии алмазов специальных размеров по результатам аукциона, извещается об этом в течение 5 дней после оформления соответствующего протокола.

23. Алмазы специальных размеров снимаются с продажи и подлежат переоценке в установленном порядке в том случае, если они предлагались на торгах не менее 3 раз и при этом все покупатели предложили цену ниже лимитной оценки.

24. Торги признаются несостоявшимися, если в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному на продажу лоту.

25. Договор купли - продажи алмазов специальных размеров оформляется продавцом и лицом, выигравшим торги в установленном порядке.

26. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за приобретаемые алмазы специальных размеров.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей за приобретаемые алмазы специальных размеров.

27. Отпуск алмазов осуществляется в установленном порядке после заключения соответствующего договора и оплаты выставленного счета.

28. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанными победителями, подлежат возвращению после утверждения протокола о результатах торгов.