Приказ Минфина России от 10.08.2018 N 168н "О внесении изменений в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 231н" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2018 N 52388)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 10 августа 2018 г. N 168н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ПРОВЕРКИ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЛИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 231Н

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 231н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный номер 49383).

2. Установить, что настоящий приказ применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2018 год.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Настоящий порядок применяется при проверке документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, произведенных в текущем финансовом году:

а) до заключения между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта (далее - получатель средств федерального бюджета), и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (далее - Соглашение);

б) до доведения в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке <1> лимитов бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов на лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый в территориальном органе Федерального казначейства получателю средств федерального бюджета в установленном Федеральным казначейством порядке <2> (далее - лицевой счет по переданным полномочиям), в случае, если принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, утверждающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов (далее - правила предоставления межбюджетных трансфертов), не предусмотрено заключение Соглашения;

в) без учета софинансирования (финансового обеспечения) из федерального бюджета в связи с отсутствием на лицевом счете по переданным полномочиям достаточного объема предельных объемов финансирования на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов.

Проверка документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, проводится территориальными органами Федерального казначейства в случаях, предусмотренных:

подпунктом "а" настоящего пункта, - после заключения Соглашения;

подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, - после доведения соответственно лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов.".

2. В сноске 1 слова "и от 30 декабря 2016 г. N 255н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный номер 45358)" заменить словами ", от 30 декабря 2016 г. N 255н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный номер 45358) и от 27 ноября 2017 г. N 205н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный номер 49326)".

3. Сноску 2 дополнить словами "с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. N 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный номер 50327)".

4. В пункте 3 слова "в течение четырех месяцев с даты осуществления целевых расходов, но" исключить.

5. В сноске 3 "и от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704)" слова заменить словами ", от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704) и от 28 декабря 2017 г. N 35н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2018 г., регистрационный номер 50157)".

6. В сноске 4 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Положение Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 23 января 2018 г. N 629-П/12н "О ведении счетов территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2018 г., регистрационный номер 50710).".

7. В пункте 12:

а) абзац первый дополнить словами "(далее - целевые расходы местных бюджетов), в соответствии с пунктами 13 - 18 настоящего порядка";

б) абзац второй признать утратившим силу.

8. Дополнить пунктами 13 - 18 следующего содержания:

"13. В территориальный орган Федерального казначейства для осуществления проверки целевых расходов местных бюджетов представляются:

1) получателем средств местного бюджета в случае, если целевые расходы осуществлялись с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого получателю средств местного бюджета, или финансовым органом муниципального образования в случае, если целевые расходы осуществлялись с лицевого счета бюджета, открытого указанному финансовому органу в территориальном органе Федерального казначейства:

документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств на сумму целевых расходов местного бюджета;

платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета, произведенных в текущем финансовом году до заключения Соглашения с единого счета местного бюджета, открытого территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" (далее - платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета);

2) получателем средств местного бюджета акт сверки осуществленных целевых расходов местного бюджета (далее - региональный акт сверки), оформленный согласно приложению к настоящему порядку;

соглашение о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетного трансферта местному бюджету, если нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, утверждающим порядок предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотрено заключение соглашения (далее - региональное соглашение).

14. Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств по целевым расходам местного бюджета, платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета, и региональное соглашение представляются в территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с положениями пункта 5 настоящего порядка.

Региональный акт сверки формируется получателем средств местного бюджета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств местного бюджета в системе "Электронный бюджет".

15. Территориальный орган Федерального казначейства в случае положительного результата проверки документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего порядка, не позднее второго рабочего дня после их поступления направляет документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств по целевым расходам местного бюджета, платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета, и региональный акт сверки в системе "Электронный бюджет" получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации.

16. Получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае принятия по результатам рассмотрения документов, направленных ему в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, решения о подтверждении осуществленных целевых расходов местного бюджета не позднее десятого рабочего дня со дня поступления указанных документов направляет в системе "Электронный бюджет" в территориальный орган Федерального казначейства подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, региональный акт сверки и Акт сверки (ф. 0501212) вместе с документами, подтверждающими возникновение денежных обязательств по целевым расходам местного бюджета, и платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета.

Получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае принятия решений о подтверждении осуществленных целевых расходов бюджетов нескольких муниципальных образований согласно приложению к настоящему порядку оформляет Акт сверки (ф. 0501212), в который включает сводную информацию об осуществленных целевых расходах местных бюджетов, и направляет в системе "Электронный бюджет" в территориальный орган Федерального казначейства подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, региональный(ые) акт(ы) сверки и Акт сверки (ф. 0501212).

17. Территориальный орган Федерального казначейства в случае положительного результата проверки на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего порядка, не позднее второго рабочего дня после дня поступления документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего порядка, направляет их в системе "Электронный бюджет" получателю средств федерального бюджета.

Получатель средств федерального бюджета в случае принятия по результатам рассмотрения документов, направленных ему в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, решения о подтверждении осуществленных целевых расходов не позднее десятого рабочего со дня поступления указанных документов направляет в системе "Электронный бюджет" получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации и в территориальный орган Федерального казначейства региональный(ые) акт(ы) сверки и подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств федерального бюджета, Акт сверки (ф. 0501212).

Получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации не позднее второго рабочего дня после получения от получателя средств федерального бюджета указанных в абзаце втором настоящего пункта документов направляет в системе "Электронный бюджет" получателю средств местного бюджета региональный акт сверки.

18. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня со дня поступления расчетного (платежного) документа, предусмотренного пунктом 9 настоящего порядка, принимает расчетный (платежный) документ к исполнению либо, в случае его несоответствия требованиям пункта 10 настоящего порядка, отказывает в исполнении расчетного (платежного) документа и направляет финансовому органу муниципального образования (получателю средств местного бюджета) Протокол (код формы по КФД 0531805), оформленный в соответствии с требованиями Федерального казначейства, в котором указывается причина отказа.".

9. Приложение к указанному порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

                            АКТ СВЕРКИ N ______
             осуществленных целевых расходов бюджета субъекта
                  Российской Федерации (местного бюджета)

       Получатель средств бюджета субъекта           Финансовый орган субъекта Российской Федерации          Получатель средств федерального бюджета
     Российской Федерации (местного бюджета)                (муниципального образования) <1>

Руководитель    ___________ _________ ____________ Руководитель    ___________ _________  ____________ Руководитель    ___________ _________ ____________
(уполномоченное (должность) (подпись) (расшифровка (уполномоченное (должность) (подпись)  (расшифровка (уполномоченное (должность) (подпись) (расшифровка
лицо)                                   подписи)   лицо)                                    подписи)   лицо)                                   подписи)

Главный                                            Главный                                             Главный
бухгалтер       __________ _____________________   бухгалтер       __________ _____________________    бухгалтер       __________ _____________________
                 (подпись) (расшифровка подписи)                    (подпись) (расшифровка подписи)                     (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.                            "__" __________ 20__ г.                             "__" __________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получающего межбюджетный трансферт, а также подписи ответственных лиц заполняются в случае, когда лицевые счета получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

<2> В случае если в соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов главным распорядителем средств федерального бюджета принято решение об установлении различных уровней софинансирования для отдельных мероприятий (объектов капитального строительства (недвижимого имущества), графы 3 - 8 и 10 заполняются в разрезе отдельных мероприятий (объектов капитального строительства (недвижимого имущества).

<3> В графе 5 указывается уровень софинансирования, установленный Соглашением. В случае если Соглашением не предусмотрено условие софинансирования, указывается 100%.

<4> Графа 6 заполняется при оформлении Акта сверки и регионального акта сверки. Указывается уровень софинансирования, установленный соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету. В случае если указанным соглашением не предусмотрено условие софинансирования, указывается 100%.

<5> При оформлении:

Акта сверки графа 9 не заполняется; графа 10 = графа 8 / 100 x графа 5; в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 16 настоящего порядка, графа 10 = графа 8 / 100 * графа 6 / 100 * графа 5.

регионального акта сверки графа 9 = графа 8 / 100 * графа 6; графа 10 = графа 9 / 100 * графа 5.".