Приказ Минфина России от 30.08.2012 N 120н "О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 N 34н" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2012 N 25750)
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2012 г. N 120н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕННОЕ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 13.04.2009 N 34Н
В целях совершенствования проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, приказываю:
внести в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" <*> (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г., регистрационный N 13962; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 35), (далее - Положение) следующие изменения:
--------------------------------
<*> В редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 92н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 29 декабря 2010 г. N 192н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 N 34н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 марта 2011 г., регистрационный N 20071; Российская газета, 2011, 29 апреля) и приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 2011 г. N 134н "О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 N 34н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный N 22729; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 5).
1. Подпункты 6.1 и 6.2 пункта 6 Положения дополнить абзацами следующего содержания:
"сведения о несоответствии данных, содержащихся в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - СРУБП), учредительным и иным документам участников бюджетного процесса (далее - УБП) по форме согласно приложению N 16 к настоящему Положению;
сведения о бюджетных обязательствах, принятых получателями средств федерального бюджета на основании заключенных государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, с превышением референтных цен по форме согласно приложению N 17 к настоящему Положению."
2. Дополнить Положение новой главой XV следующего содержания:
"XV. Порядок заполнения Сведений о несоответствии данных, содержащихся в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, учредительным и иным документам участников бюджетного процесса (ф. 0507040) (приложение N 16 к настоящему Положению)
92. В графе 1 Сведений о несоответствиях данных СРУБП учредительным и иным документам участников бюджетного процесса (далее - Сведения (ф. 0507040)) указывается наименование главного администратора средств федерального бюджета.
93. В графе 2 Сведений (ф. 0507040) указывается код главы главного администратора средств федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации.
94. В графах 3 - 6 Сведений (ф. 0507040) указывается количество участников бюджетного процесса, подведомственных главному администратору средств федерального бюджета, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, по данным СРУБП.
95. В графах 7 - 10 Сведений (ф. 0507040) указывается количество участников бюджетного процесса, подведомственных главному администратору средств федерального бюджета, административная принадлежность которых, указанная в СРУБП, не совпадает с административной принадлежностью, указанной в учредительных документах, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.
96. В графах 11 - 14 Сведений (ф. 0507040) указывается количество участников бюджетного процесса, подведомственных главному администратору средств федерального бюджета, полное наименование которых, указанное в СРУБП, не совпадает с наименованием, указанным в учредительных документах, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.
97. В графах 15 - 18 Сведений (ф. 0507040) указывается количество участников бюджетного процесса, подведомственных главному администратору средств федерального бюджета, тип федерального государственного учреждения которых, указанный в СРУБП, не соответствует учредительным и иным документам участников бюджетного процесса по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.
98. В строке "Итого" в графах 3 - 18 Сведений указываются итоговые суммы по всем главным администраторам средств федерального бюджета.".
3. Дополнить Положение новой главой XVI следующего содержания:
"XVI. Порядок заполнения Сведений о бюджетных обязательствах, принятых получателями средств федерального бюджета на основании заключенных государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, с превышением референтных цен) (ф. 0507047) (приложение N 17 к настоящему Положению)
99. В графе 1 Сведений о бюджетных обязательствах, принятых получателями средств федерального бюджета на основании заключенных государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, с превышением референтных цен (далее - Сведения (ф. 0507047)) указываются наименования главных распорядителей средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель средств).
100. В графе 2 Сведений (ф. 0507047) указываются коды главных распорядителей средств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
101. В графе 3 Сведений (ф. 0507047) указывается общая стоимость государственных контрактов, заключенных соответствующим главным распорядителем средств и подведомственными ему участниками бюджетного процесса.
102. В графе 4 Сведений (ф. 0507047) указывается общая сумма превышения цен государственных контрактов над референтными ценами, заключенных соответствующим главным распорядителем средств и подведомственными ему участниками бюджетного процесса.
103. В графе 5 Сведений (ф. 0507047) указывается процентное соотношение общих сумм превышения цен государственных контрактов над их референтными ценами, заключенных главным распорядителем средств и подведомственными ему участниками бюджетного процесса.
104. По строке "Итого" в графах 3 - 4 Сведений (ф. 0507047) указываются итоговые суммы по всем главным распорядителями средств. В графе 5 указывается процентное соотношение общих сумм превышения цен государственных контрактов над их референтными ценами, заключенных всеми главными распорядителями средств и подведомственными им участниками бюджетного процесса.".
4. В приложении N 1 к Положению:
1) пункт 1.3 исключить;
2) пункт 1.4 исключить;
3) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)" пункта 1.1 цифры "21" заменить цифрами "36";
4) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)" пункта 1.6 цифры "28" заменить цифрами "47";
5) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)" пункта 1.7 цифры "10" заменить цифрами "17";
6) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)" пункта 8.1 цифры "40" заменить цифрами "15";
7) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)" пункта 8.3 цифры "60" заменить цифрами "45";
8) показатель 2 изложить в следующей редакции:
┌──────────────────┬────────────────────────────┬───────────┬────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐ │2. Исполнение │Расчет показателей│ │ 21 │ n │При оценке качества│ │бюджета в части │осуществляется в│ │ │E(P) = k x SUM E(P ), x W │исполнения бюджета в части│ │расходов │соответствии с приложением│ │ │ i=1 i i i │расходов применяется│ │ │N 15 к Положению об│ │ │k=0, если S > L │корректирующий коэффициент,│ │ │организации мониторинга│ │ │k=1, если S <= L, │снижающий оценку качества│ │ │качества финансового│ │ │ │исполнения бюджета в части│ │ │менеджмента, осуществляемого│ │ │где │расходов в связи с│ │ │главными администраторами│ │ │k - корректирующий коэффициент; │превышением объема принятых│ │ │средств федерального бюджета│ │ │S - сумма бюджетных обязательств│обязательств подведомственных│ │ │ │ │ │(за исключением публично-│УБП (за исключением публично-│ │ │ │ │ │нормативных обязательств)│нормативных обязательств)│ │ │ │ │ │текущего финансового года,│текущего финансового года над│ │ │ │ │ │принятая подведомственными УБП; │лимитами бюджетных│ │ │ │ │ │L - объем лимитов бюджетных│обязательств, доведенными до│ │ │ │ │ │обязательств, доведенных до ГРБС│ГРБС │ │ │ │ │ │на текущий (финансовый) год; │ │ │ │ │ │ │W - вес i-ого показателя,│ │ │ │ │ │ │ i │ │ │ │ │ │ │указанного в приложении N 15 к│ │ │ │ │ │ │Положению об организации│ │ │ │ │ │ │проведения мониторинга качества│ │ │ │ │ │ │финансового менеджмента,│ │ │ │ │ │ │осуществляемого главными│ │ │ │ │ │ │администраторами средств│ │ │ │ │ │ │федерального бюджета; │ │ │ │ │ │ │E(P ) - оценка по i-му показателю │ │ │ │ │ │ │ i │ │ └──────────────────┴────────────────────────────┴───────────┴────────────┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
9) дополнить пунктом 8.4 следующего содержания:
┌──────────────────┬────────────────────────────┬───────────┬────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐ │8.4. Управление │ i=4 j=3 │ % │ 40 │ альфа │Целью для ГРБС должно быть│ │подведомственными │P = 100 x (SUM SUM N(i, j)) │ │ │ P │отсутствие несоответствий│ │участниками │ i=1 j=1 │ │ │ E(P)=(1 - ---), │между данными содержащихся в│ │бюджетного │ /(12 x B) │ │ │ 100 │СРУБП, учредительным и иным│ │процесса │ │ │ │ │документов подведомственных│ │ │(применяется при годовом│ │ │где │УБП. Целевым ориентиром для│ │ │мониторинге качества│ │ │ │значение показателя, равное│ │ │финансового менеджмента) │ │ │ ln(0,7) │нулю. Показатель│ │ │ │ │ │ альфа = ----------- │рассчитывается ежеквартально│ │ │ j=3 │ │ ││и ежегодно с учетом│ │ │ P = 100 x (SUM N(j) │ │ │ ln(1 - --) │отраслевых особенностей │ │ │ j=1 │ │ │ 100 │ │ │ │ /(3 x B) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
- среднее значение│ │ │ │(применяется при│ │ │показателя, рассчитанное по│ │ │ │ежеквартальном мониторинге│ │ │данным 2007 года, равное 4,1% │ │ │ │качества финансового│ │ │ │ │ │ │менеджмента), где │ │ │ │ │ │ │N (i, j) - количество│ │ │ │ │ │ │подведомственных УБП,│ │ │ │ │ │ │имеющих несоответствия│ │ │ │ │ │ │данных, содержащихся в│ │ │ │ │ │ │СРУБП, учредительным и иным│ │ │ │ │ │ │документам по показателю j│ │ │ │ │ │ │на момент проведения│ │ │ │ │ │ │мониторинга i; │ │ │ │ │ │ │B - общее количество│ │ │ │ │ │ │подведомственных УБП│ │ │ │ │ │ │согласно данным СРУБП,│ │ │ │ │ │ │по состоянию на 1 января│ │ │ │ │ │ │года, следующего за│ │ │ │ │ │ │отчетным; │ │ │ │ │ │ │N (j) - общее количество│ │ │ │ │ │ │УБП, имеющих несоответствия│ │ │ │ │ │ │данных, содержащихся в│ │ │ │ │ │ │СРУБП, учредительным и иным│ │ │ │ │ │ │документам по│ │ │ │ │ │ │административной │ │ │ │ │ │ │принадлежности, полном и│ │ │ │ │ │ │(или) кратком наименовании,│ │ │ │ │ │ │типу федерального│ │ │ │ │ │ │государственного учреждения;│ │ │ │ │ │ │i - конец первого, второго,│ │ │ │ │ │ │третьего и четвертого│ │ │ │ │ │ │кварталов отчетного│ │ │ │ │ │ │финансового года │ │ │ │ │ └──────────────────┴────────────────────────────┴───────────┴────────────┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
5. В приложении N 13 к Положению:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
┌─────────────────┬──────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┐ │1. Реестр │ │ │ 50 │ │ │ │расходных │ │ │ │ │ │ │обязательств │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤ │1.1. Полнота │P = 0, если общий объем│ % │ 25 │ P │Значение показателя│ │отражения в │бюджетных ассигнований│ │ │ E(P) = --- │характеризует, насколько│ │Сведениях о │ГРБС, представленных в│ │ │ 100 │полно в Сведениях о│ │расходных │Сведениях о расходных│ │ │ │расходных обязательствах│ │обязательствах │обязательствах на│ │ │ │отражены бюджетные│ │бюджетных │очередной финансовый год│ │ │ │ассигнования, │ │ассигнований, │и на плановый период, не│ │ │ │предусмотренные ГРБС в│ │предусмотренных │равен общему объему│ │ │ │проекте федерального│ │ГРБС (в денежном │бюджетных ассигнований,│ │ │ │бюджета на очередной│ │выражении) │предусмотренных ГРБС в│ │ │ │финансовый год и на│ │ │очередном финансовом году│ │ │ │плановый период (сводной│ │ │и плановом периоде в│ │ │ │бюджетной росписи на│ │ │проекте федерального│ │ │ │очередной финансовый год и│ │ │бюджета (в сводной│ │ │ │на плановый период).│ │ │бюджетной росписи); │ │ │ │Целевым ориентиром для│ │ │P = 100, если общий объем│ │ │ │ГРБС является значение│ │ │бюджетных ассигнований│ │ │ │показателя, равное 100. │ │ │ГРБС, представленных в│ │ │ │ │ │ │Сведениях о расходных│ │ │ │ │ │ │обязательствах, │ │ │ │ │ │ │соответствует общему│ │ │ │ │ │ │объему бюджетных│ │ │ │ │ │ │ассигнований, │ │ │ │ │ │ │предусмотренных ГРБС в│ │ │ │ │ │ │очередном финансовом году│ │ │ │ │ │ │и плановом периоде в│ │ │ │ │ │ │проекте федерального│ │ │ │ │ │ │бюджета (в сводной│ │ │ │ │ │ │бюджетной росписи) │ │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤ │1.2. │ N │ % │ 50 │ P │Значение показателя│ │Корректность │ 0 │ │ │ E(P) = 1 - --- │характеризует долю│ │указания │ P = -- x 100, где │ │ │ 100 │направлений расходов (в│ │правовых │ N │ │ │ │количественном выражении),│ │оснований (в │ │ │ │ │правовые основания│ │количественном │N - количество │ │ │ │возникновения расходного│ │выражении) │ 0 │ │ │ │обязательства не указаны.│ │ │направлений расходов по│ │ │ │Целевым ориентиром для│ │ │разделам, подразделам и│ │ │ │ГРБС является значение│ │ │целевым статьям (далее -│ │ │ │показателя, равное 0 │ │ │направления расходов), по│ │ │ │ │ │ │которым правовое│ │ │ │ │ │ │основание возникновения│ │ │ │ │ │ │расходного обязательства│ │ │ │ │ │ │не указано; │ │ │ │ │ │ │N - общее количество│ │ │ │ │ │ │направлений расходов,│ │ │ │ │ │ │представленных ГРБС в│ │ │ │ │ │ │Сведениях о расходных│ │ │ │ │ │ │обязательствах │ │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤ │1.3. Корректность│ S │ % │ 25 │ P │Значение показателя│ │указания правовых│ 1 │ │ │ E(P) = 1 - --- │характеризует долю│ │оснований (в │ P = -- x 100, где │ │ │ 100 │направлений расходов (в│ │денежном │ S │ │ │ │денежном выражении),│ │выражении) │ │ │ │ │правовые основания│ │ │S - сумма объемов│ │ │ │возникновения расходного│ │ │ 1 │ │ │ │обязательства не указаны.│ │ │бюджетных ассигнований на│ │ │ │Целевым ориентиром для│ │ │очередной финансовый год│ │ │ │ГРБС является значение│ │ │и плановый период на│ │ │ │показателя, равное 0 │ │ │реализацию направлений│ │ │ │ │ │ │расходов, по которым│ │ │ │ │ │ │правовое основание│ │ │ │ │ │ │возникновения расходного│ │ │ │ │ │ │обязательства не указано;│ │ │ │ │ │ │S - общий объем бюджетных│ │ │ │ │ │ │ассигнований, │ │ │ │ │ │ │представленных ГРБС в│ │ │ │ │ │ │Сведениях о расходных│ │ │ │ │ │ │обязательствах на│ │ │ │ │ │ │очередной Финансовый год│ │ │ │ │ │ │и на плановый период │ │ │ │ │ └─────────────────┴──────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┘
2) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)" пункта 2 цифры "60" заменить цифрами "40".
3) дополнить пунктом 3 "Сведения о сводных показателях и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)", изложив его в следующей редакции:
┌─────────────────┬──────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┐ │3. Сведения о │ │ % │ 10 │ │ │ │сводных │ │ │ │ │ │ │показателях и │ │ │ │ │ │ │финансовом │ │ │ │ │ │ │обеспечении │ │ │ │ │ │ │выполнения │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │заданий на │ │ │ │ │ │ │оказание │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │услуг (выполнение│ │ │ │ │ │ │работ) │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤ │3.1. Охват │ S │ % │ 100 │ P │Значение показателя │ │Сводными │ 1 │ │ │ E(P) = --- │характеризует, насколько │ │показателями │ P = -- x 100, где │ │ │ 100 │полно в Сведениях о │ │субсидий на │ S │ │ │ │сводных │ │финансовое │ │ │ │ │показателях представлены │ │обеспечение │S - объем субсидий на │ │ │ │объемы бюджетных │ │выполнения │ 1 │ │ │ │ассигнований федерального │ │государственного │финансовое обеспечение│ │ │ │бюджета на оказание │ │задания на │выполнения │ │ │ │государственных услуг │ │оказание │государственного задания│ │ │ │(выполнение работ) │ │государственных │на оказание│ │ │ │ │ │услуг (выполнение│государственных услуг│ │ │ │ │ │работ) │(выполнение работ),│ │ │ │ │ │ │представленный в│ │ │ │ │ │ │Сведениях о сводных│ │ │ │ │ │ │показателях; │ │ │ │ │ │ │S - общий объем субсидий│ │ │ │ │ │ │на финансовое обеспечение│ │ │ │ │ │ │выполнения │ │ │ │ │ │ │государственного задания│ │ │ │ │ │ │на оказание│ │ │ │ │ │ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │(выполнение работ),│ │ │ │ │ │ │предусмотренный в проекте│ │ │ │ │ │ │федерального бюджета на│ │ │ │ │ │ │очередной финансовый год│ │ │ │ │ │ │и на плановый период. │ │ │ │ │ │ │P = 0, если объем│ │ │ │ │ │ │бюджетных ассигнований,│ │ │ │ │ │ │представленный в│ │ │ │ │ │ │Сведениях о сводных│ │ │ │ │ │ │показателях, больше│ │ │ │ │ │ │объемов бюджетных│ │ │ │ │ │ │ассигнований на оказание│ │ │ │ │ │ │государственных услуг│ │ │ │ │ │ │(выполнение работ),│ │ │ │ │ │ │предусмотренных в проекте│ │ │ │ │ │ │федерального бюджета (в│ │ │ │ │ │ │сводной бюджетной│ │ │ │ │ │ │росписи) │ │ │ │ │ └─────────────────┴──────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┘
6. В приложении N 15 к Положению:
1) в графе "Наименование показателя" пункта 2 слова "(за исключением межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, а также бюджетных инвестиций на увеличение уставных капиталов юридических лиц)" исключить;
2) пункты 3 и 7 изложить в следующей редакции:
┌───────────────┬───────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐ │3. Качество │ │ % │ 15 │ 3 │ │ │управления │ │ │ │ E(P) = SUM E(P ) x S , │ │ │средствами │ │ │ │ i=1 i i │ │ │федерального │ │ │ │ │ │ │бюджета в │ │ │ │где │ │ │части │ │ │ │ │ │ │межбюджетных │ │ │ │E(P ) - оценка по i-му показателю в │ │ │субсидий и │ │ │ │ i │ │ │субвенций, │ │ │ │подгруппе; │ │ │субсидий и │ │ │ │ │ │ │инвестиций │ │ │ │S - вес i-го показателя в подгруппе │ │ │юридическим │ │ │ │ i │ │ │лицам │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │3.1. Качество │ ┌ ┐ │ % │ 34 │а) При проведении ежеквартального│Позитивно расценивается │ │управления │ │ КРсуб │ │ │ │мониторинга качества финансового│рост качества управления │ │средствами │ P = 100 x │1 - ------- │, │ │ │менеджмента: │средствами федерального │ │федерального │ │ КРгрбс │ │ │ │ ┌ │бюджета в части │ │бюджета в │ └ ┘ │ │ │ │ альфа │межбюджетных │ │части │где │ │ │ │ P │трансфертов, субсидий и │ │межбюджетных │КРсуб - объем кассовых расходов бюджетов│ │ │ E(P) = < (1 - --- ) , если P > 0│субвенций юридическим │ │трансфертов, │субъектов Российской Федерации, финансовое│ │ │ │ 100 │лицам. │ │субсидий и │обеспечение которых осуществляется за счет│ │ │ │ 1, если P < 0,│Целевым ориентиром для │ │субвенций │межбюджетных субсидий и субвенций из │ │ │ └ │ГРБС является значение │ │ │федерального бюджета, перечисляемых │ │ │где │показателя, равное 0%. │ │ │соответствующим ГРБС; │ │ │ │Показатель │ │ │КРгрбс - сумма межбюджетных субвенций │ │ ││рассчитывается │ │ │и субсидий, перечисленная из федерального │ │ │ альфа = ln0,7 / ln(1 - --- ); │ежеквартально и │ │ │бюджета соответствующим ГРБС │ │ │ 100 │ежегодно │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
- значение показателя, равное 10%; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │б) При проведении годового мониторинга│ │ │ │ │ │ │качества финансового менеджмента: │ │ │ │ │ │ │ ┌ │ │ │ │ │ │ │ │ альфа │ │ │ │ │ │ │ │ P │ │ │ │ │ │ │ E(P) = < (1 - --- ) , если P <= 0│ │ │ │ │ │ │ │ 100 │ │ │ │ │ │ │ │ 1, если P < 0,│ │ │ │ │ │ │ └ │ │ │ │ │ │ │где │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ альфа = ln0,7 / ln(1 - --- ), │ │ │ │ │ │ │ 100 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
- значение показателя равное 1% │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │3.2. Качество │Наличие правовых актов, обеспечивающих│% │33 │ e │Показатель применяется │ │управления │проведение мониторинга деятельности или│ │ │ n i │для оценки правового │ │деятельностью │качества финансового менеджмента БАУ,│ │ │ E(P) = 100 x SUM -- , │обеспечения проведения │ │бюджетных и │содержащих показатели, отражающие: │ │ │ i=1 n │мониторинга деятельности │ │автономных │1) состояние финансовой дисциплины; │ │ │ │БАУ. │ │учреждений │2) качество плана финансово- хозяйственной│ │ │где │Показатель │ │(БАУ) │деятельности; │ │ │n = 7, │рассчитывается │ │ │3) степень выполнения плана финансово-│ │ │e = 1, если показатель описывается в │ежеквартально и ежегодно │ │ │хозяйственной деятельности за отчетный│ │ │ i │ │ │ │период; │ │ │правовом акте; │ │ │ │4) выполнение государственного задания за│ │ │e = 0, если соответствующий показатель │ │ │ │отчетный период, в т.ч. по натуральным и│ │ │ i │ │ │ │стоимостным показателям; │ │ │отсутствует в правовом акте │ │ │ │5) причины возникновения остатков по│ │ │ │ │ │ │субсидиям на финансовое обеспечение│ │ │ │ │ │ │выполнения государственного задания на│ │ │ │ │ │ │конец отчетного года; │ │ │ │ │ │ │6) полноту, достоверность составления и│ │ │ │ │ │ │своевременность представления отчетности│ │ │ │ │ │ │(бухгалтерской, отчетов о результатах│ │ │ │ │ │ │деятельности БАУ и использовании│ │ │ │ │ │ │закрепленного за учреждением имущества и│ │ │ │ │ │ │т.д.); │ │ │ │ │ │ │7) качество ведения учетной политики (и)│ │ │ │ │ │ │или управленческого (аналитического) учета │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │3.3. │1) Своевременность принятия постановлений│ % │ 33 │ Pv + Pp │Целевым ориентиром │ │Своевременность│Правительства Российской Федерации │ │ │ E(Pv, Pp) = -------- │является принятие НПА, │ │подготовки │ │ │ │ 2 │необходимых для │ │нормативных │ Nv │ │ │ │реализации закона о │ │правовых актов │ Pp = 100 х -- │ │ │ │бюджете, в установленные │ │(НПА), │ No │ │ │ │сроки, значение │ │обеспечивающих │где │ │ │ │показателя, равное 100%. │ │предоставление │Nv - количество постановлений, принятых│ │ │ │Показатель │ │средств из │своевременно; │ │ │ │рассчитывается │ │федерального │No - общее количество постановлений,│ │ │ │ежеквартально и ежегодно │ │бюджета │подлежащих к принятию до 1 числа месяца,│ │ │ │ │ │бюджетам │следующего за отчетным периодом. │ │ │ │ │ │субъектов │2) Своевременность подготовки ведомственных│ │ │ │ │ │Российской │актов: │ │ │ │ │ │Федерации, а │ │ │ │ │ │ │также │ N │ │ │ │ │ │юридическим │ SUM (1 - t x 0,25) │ │ │ │ │ │лицам │ i=1 i │ │ │ │ │ │ │ Pv = 100 x -----------------------, │ │ │ │ │ │ │ N │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │где │ │ │ │ │ │ │N - общее количество НПА, подлежащих к│ │ │ │ │ │ │принятию; │ │ │ │ │ │ │t - задержка утверждения i-го │ │ │ │ │ │ │ i │ │ │ │ │ │ │ведомственного НПА (в месяцах) │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │7. Доля │ Sp │ % │ 15 │ ┌ │Показатель отражает │ │выявленных │ P = 100 x --- + Sz, где │ │ │ │ альфа │степень соблюдения │ │нарушений в │ E │ │ │ │ P │бюджетного (финансового) │ │финансово- │ │ │ │ E(P) = < (1 - --- ) , если P <= 5%│законодательства │ │бюджетной │Sp - факты о бюджетных правонарушениях (за│ │ │ │ 100 │Российской Федерации, │ │сфере │исключением ненадлежащего ведения│ │ │ │ 0, если P > 5%,│регулирующих бюджетные │ │ │бюджетного учета, составления и│ │ │ └ │правоотношения, в части │ │ │представления бюджетной отчетности),│ │ │где │исполнения федерального │ │ │выявленные Счетной палатой Российской│ │ │
│бюджета. Целевым │ │ │Федерации, федеральной службой финансово-│ │ │ альфа = ln0,7 / ln(1 - --- ); │ориентиром для ГРБС │ │ │бюджетного надзора по результатам│ │ │ 100 │является значение │ │ │проведения проверок (ревизий) исполнения│ │ │ │показателя, равное 0%. │ │ │ГРБС и подведомственными участниками│ │ │
- значение показателя, равное 1% │Показатель │ │ │бюджетного процесса расходов федерального│ │ │ │рассчитывается ежегодно │ │ │бюджета в отчетном финансовом году (в│ │ │ │и ежеквартально │ │ │денежном выражении); │ │ │ │ │ │ │Sz - превышение цен государственных│ │ │ │ │ │ │контрактов над их референтными ценами│ │ │ │ │ │ │больше 10%; │ │ │ │ │ │ │E - кассовое исполнение расходов ГРБС в│ │ │ │ │ │ │отчетном финансовом году (за исключением│ │ │ │ │ │ │бюджетных инвестиций юридическим лицам или│ │ │ │ │ │ │трансфертов) │ │ │ │ │ └───────────────┴───────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
7. Дополнить Положение приложением N 16 к Положению согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
8. Дополнить Положение приложением N 17 к Положению согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение N 1
к приказу Минфина России
от 30.08.2012 N 120н
"Приложение N 16
к Положению
об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами
средств федерального бюджета
СВЕДЕНИЯ
о несоответствии данных, содержащихся в Сводном
реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей
средств федерального бюджета, главных администраторов
и администраторов доходов федерального бюджета, главных
администраторов и администраторов источников финансирования
дефицита федерального бюджета, учредительным и иным
документам участников бюджетного процесса
┌───────────┐
│ Коды │
├───────────┤
Форма по ОКУД │ 0507040 │
├───────────┤
на 1 _________ 20__ г. Дата │ │
Наименование органа ├───────────┤
Федерального казначейства Федеральное казначейство по ОКПО │ 83598 │
Периодичность: квартальная, ├───────────┤
годовая │ │
Единица измерения: ед. ├───────────┤
по ОКЕИ │ 642 │
└───────────┘
─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Главный │ Количество участников бюджетного процесса, подведомственных главному
администратор │ администратору средств федерального бюджета, по кварталам
средств федерального├──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────
бюджета │ всего │ в том числе в документах, которых имеет место несоответствие
│ │ (на конец отчетного периода), по
│ ├─────────────────────┬──────────────────────┬───────────────────────
│ │ административной │наименованию участника│ типу федерального
│ │ принадлежности │ бюджетного процесса │ государственного
│ │ │ │ учреждения
──────────────┬──────┼────┬────┬────┬───┼─────┬────┬────┬─────┼────┬─────┬─────┬─────┼─────┬──────┬─────┬────
наименование │ код │ I │ II │III │IV │ I │ II │III │ IV │ I │ II │ III │ IV │ I │ II │ III │ IV
│главы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│по БК │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
──────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18
──────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
──────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
──────────────┴──────┼────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼────┤
Итого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴────┴────┴───┴─────┴────┴────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴────┘
Заместитель руководителя _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ _______________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г."
Приложение N 2
к приказу Минфина России
от 30.08.2012 N 120н
"Приложение N 17
к Положению
об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами
средств федерального бюджета
СВЕДЕНИЯ
о бюджетных обязательствах, принятых получателями средств
федерального бюджета на основании заключенных государственных
контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
с превышением референтных цен
┌───────────┐
│ Коды │
├───────────┤
Форма по ОКУД │ 0507047 │
├───────────┤
на 1 _________ 20__ г. Дата │ │
├───────────┤
Наименование органа │ │
Федерального казначейства Федеральное казначейство │ │
------------------------ по ОКПО │ 83598 │
├───────────┤
Периодичность: квартальная, годовая │ │
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью ├───────────┤
до первого десятичного знака) по ОКЕИ │ 384 │
└───────────┘
──────────────────┬─────┬────────────────┬───────────────┬────────────────
Наименование │ Код │Общая стоимость │ Общая сумма │ Соотношение
главного │главы│ заключенных │превышения цен │ превышения цен
распорядителя │по БК│государственных │государственных│государственных
средств │ │ контрактов, │контрактов над │ контрактов над
федерального │ │ охваченных │их референтными│их референтными
бюджета │ │ мониторингом │ ценами │ ценами, %
──────────────────┼─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5
──────────────────┼─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┐
│ │ │ │ │
──────────────────┼─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
──────────────────┼─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
──────────────────┼─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
──────────────────┼─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
──────────────────┼─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
──────────────────┴─────┼────────────────┼───────────────┼────────────────┤
Итого │ │ │ │
└────────────────┴───────────────┴────────────────┘
Заместитель руководителя _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ _______________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ____________ 20__ г."