МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 мая 2023 г. N 27-05-13/45674
Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка рассмотрел обращение, поступившее из Администрации Президента Российской Федерации, о розничных магазинах, реализующих алкогольную продукцию круглосуточно, в том числе несовершеннолетним, и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной при оказании услуг общественного питания) с 23 часов до 8 часов по местному времени не допускается.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним запрещена.
Таким образом, на уровне федерального законодательства установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, а также на розничную продажу алкогольной продукции в ночное время.
Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (абзац второй пункта 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).
При этом в соответствии с абзацем третьим пункта 4.1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (паи) на прилегающих к ним территориях.
За нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных статьей 16 Закона N 171-ФЗ, статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена административная ответственность.
В рамках проводимой государственной политики, направленной на снижение потребления алкогольной продукции, на законодательном уровне реализован комплекс мероприятий по снижению доступности алкогольной продукции путем повышения эффективности регулирования ее розничных продаж, а также введения ряда запретов и ограничений для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
В частности, в целях пресечения правонарушений, связанных с деятельностью организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в ночное время под видом объектов общественного питания, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания была выделена в отдельный вид деятельности и введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности (абзац тридцать восьмой пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).
Одновременно существенно повышена административная и уголовная ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая продажу алкогольной продукции несовершеннолетним (части 2.1 и 3 статьи 14.16 КоАП, статьи 151.1 и 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В этой связи, при наличии сведений о фактах нарушения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции необходимо обращаться в уполномоченный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ
