МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 августа 1998 г. N 09-04-02/3
О ПЕРЕДАЧЕ В УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ 1998 ГОДА
В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" Министерство финансов Российской Федерации направляет типовое Соглашение о передаче в управление средств федерального бюджета на формирование региональных продовольственных фондов 1998 года.
Министерство финансов Российской Федерации просит оформить Соглашение о передаче в управление средств федерального бюджета на формирование регионального продовольственного фонда 1998 года, согласно Типовому Соглашению, подписать Соглашение в 3-х экземплярах и вместе с Отчетом об использовании указанных средств и начисленных процентах по прилагаемой к Соглашению форме в 10-дневный срок представить в Департамент агропромышленного комплекса Министерства финансов Российской Федерации.
Е.В.БУШМИН
Приложение
ПОРЯДОК
ПОДПИСАНИЯ "СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ В УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ 1998 ГОДА" С СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" Департамент агропромышленного комплекса по согласованию с Главным управлением федерального казначейства, Бюджетным департаментом, Департаментом территориальных бюджетов и Юридическим департаментом подготавливает Типовое "Соглашение о передаче в управление средств федерального бюджета на формирование региональных продовольственных фондов 1998 года субъектам Российской Федерации".
2. Типовое Соглашение Департамент агропромышленного комплекса подписывает у заместителя Министра финансов Российской Федерации Бушмина Е.В. и рассылает его субъектам Российской Федерации для оформления с указанием срока представления оформленного Соглашения в Минфин России.
3. Субъекты Российской Федерации оформляют Соглашения о передаче в управление средств федерального бюджета на формирование регионального продовольственного фонда, руководствуясь Типовым Соглашением, прикладывают Отчет об использовании средств федерального бюджета и начисленных процентах.
4. Соглашения, подписанные Главами администраций и руководителем финансового органа, вместе с Отчетом об использовании средств федерального бюджета, переданных в управление субъекту Российской Федерации на формирование регионального продовольственного фонда, подписанным Главой администрации, Руководителем финансового органа, Главным бухгалтером (органа исполнительной власти или финоргана), Руководителем территориального органа федерального казначейства, направляют в 3-х экземплярах для оформления в Департамент агропромышленного комплекса Минфина России.
5. Департамент агропромышленного комплекса проверяет представленные субъектами Российской Федерации Соглашения на соответствие их Типовому Соглашению, правильность оформления и заполнения всех необходимых данных, а также отчетов, согласовывает представленные материалы с Главным управлением федерального казначейства и подписывает у Заместителя Министра финансов Российской Федерации.
6. Департамент агропромышленного комплекса один экземпляр оформленного в установленном порядке Соглашения оставляет в Минфине России, второй экземпляр направляет в соответствующие администрации субъектов Российской Федерации и третий экземпляр - управлению федерального казначейства субъекта Российской Федерации.
Руководитель Департамента
агропромышленного комплекса
Н.Д.БАРАНОВА
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ В УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ФОНДОВ
1998 ГОДА
_______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
г. Москва "__" __________ 1998 года
Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя Министра Бушмина Е.В., действующего на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от __ августа 1998 г. N __, с одной стороны, и администрация _________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы администрации __________________________________________, действующая на
основании _______________________________________________________,
(наименование документа, дата, номер)
с другой стороны, в соответствии с Федеральными законами от 26 марта 1998 г. N 42-Ф3 "О федеральном бюджете на 1998 год" и от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", Указами Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе" и от 12 мая 1997 г. N 477 "О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 441 "Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
1.1. Министерство передает в управление Администрации с 1 января 1998 года до 31 декабря 1998 года средства федерального бюджета, выделенные ей в 1994 году и переданные в управление в 1995 - 1997 годах Администрации, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование указанными средствами, на формирование региональных продовольственных фондов в общей сумме на 1 января 1998 года ________________________________________________________ __________________________________________________________________ (цифрами и прописью) млн. рублей, в том числе:
а) средства федерального бюджета, выделенные в 1994 году на формирование региональных фондов зерна _______________________________________________ (цифрами и прописью) млн. рублей, из них:
выделено Минфином России в 1994 году _____ млн. рублей,
учтено Минфином России в 1994 году в счет задолженности региональных фирм хлебопродуктов по бюджетной ссуде АО "Росхлебопродукт" на закупку зерна урожая 1993 года ____ млн. руб.,
завезено хлебопродуктов в районы Крайнего Севера в 1994 году АО "Росхлебопродукт" в сумме ____ млн. рублей;
б) средства, начисленные в 1994 году в виде платы за пользование переданными в управление бюджетными средствами в 1994 году из расчета разницы между одной третьей действовавшей ставки рефинансирования Банка России и десяти процентами годовых (в случае уплаты десяти процентов Минфину России в 1994 г.) ________________________________ (цифрами и прописью) млн. рублей;
в) средства, начисленные в 1995 году в виде платы за пользование переданными в управление бюджетными средствами в 1995 году из расчета одной трети действовавшей ставки рефинансирования Банка России ___________________ (цифрами и прописью) млн. рублей;
г) средства, начисленные в 1996 году в виде платы за пользование переданными в управление бюджетными средствами в 1996 году из расчета одной трети действовавшей ставки рефинансирования Банка России __________________________ (цифрами и прописью) млн. рублей;
д) средства, начисленные в 1997 году в виде платы за пользование переданными в управление бюджетными средствами в 1997 году из расчета одной трети действовавшей ставки рефинансирования Банка России _____________________ (цифрами и прописью) млн. рублей.
В управление передаются также средства, начисляемые в 1998 году в виде платы за пользование бюджетными средствами (из расчета одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), предоставленными на формирование региональных продовольственных фондов.
1.2. Средства федерального бюджета, переданные в управление, согласно пункту 1.1, отражаются в полном объеме отдельной строкой в ежегодно принимаемых законах о региональных бюджетах соответствующих субъектов Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа), учитываются на забалансовом счете 130 "Бюджетные ссуды, полученные из федерального бюджета Российской Федерации" и используются на формирование региональных продовольственных фондов.
1.3. Указанные средства федерального бюджета являются целевыми и используются для удовлетворения региональных государственных нужд при формировании регионального продовольственного фонда.
1.4. Пользователями средств федерального бюджета на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации (далее пользователи), являющиеся юридическими лицами.
2. Обязанности администрации
2.1. Администрация предоставляет пользователям на основании заключенных договоров с ними средства федерального бюджета на возвратной основе при условии отсутствия у них просроченной задолженности перед федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации _____________________________________________ __________________________________________________________________ (республики, края, области, автономного округа) по ранее полученным бюджетным ссудам и уплате процентов за пользование ими.
2.2. Администрация обязуется вести самостоятельный учет использования средств федерального бюджета, а также осуществлять контроль за их возвратом, уплатой процентов в установленные сроки и целевым использованием.
2.3. Администрация обеспечивает ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации отчетов об использовании и возврате указанных средств по форме, прилагаемой к Соглашению, согласованной и подписанной руководителем управления федерального казначейства (республики, края, области, автономного округа).
3. Порядок расчетов
3.1. Администрация предоставляет указанные средства пользователям на возвратной основе с уплатой процентов за пользование ими в размере одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на условиях гарантии их возврата, оформленных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с текущего (основного) счета бюджета субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа) по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство", по подразделу 03 "Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции", целевой статье расходов 348 "Формирование региональных продовольственных фондов", виду расходов 229 "Расходы по формированию региональных продовольственных фондов", экономической классификации 380140 "Прочие кредиты (бюджетные ссуды) внутри страны".
3.2. Администрация перечисляет средства федерального бюджета пользователям на отдельные бюджетные счета, открываемые в учреждении Центрального банка Российской Федерации, по заявлению пользователей с указанием перечня совершаемых операций и в соответствии с заключенными Договорами.
3.3. Возврат переданных в управление средств федерального бюджета производится пользователями с их расчетных счетов на восстановление расходов бюджета субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа) с отражением в учете по следующим кодам Бюджетной классификации: по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство", по подразделу 03 "Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции", целевой статье расходов 348 "Формирование региональных продовольственных фондов", виду расходов 229 "Расходы по формированию региональных продовольственных фондов", экономической классификации 380240 "Возврат прочих кредитов (бюджетных ссуд)".
3.4. Проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются пользователями, начиная с даты поступления средств на их бюджетные счета, по фактической задолженности и уплачиваются ими ежемесячно не позднее 15 числа следующего за отчетным месяца, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается далее равными долями.
Средства в уплату процентов вносятся пользователями в доход бюджета субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа) и в учете отражаются по коду 2010500 "Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны" и направляются на формирование регионального продовольственного фонда.
3.5. Возврат средств и процентов за пользование средствами федерального бюджета, переданными в управление согласно пункту 1.1 настоящего Соглашения, Администрация осуществляет до 31 декабря 1998 года в федеральный бюджет, если иное не будет предусмотрено Законом.
3.6. Возврат средств федерального бюджета и процентов за пользование ими Министерству Администрацией гарантируется с текущих счетов (основных) бюджетов субъектов Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа) по балансовому счету 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (указать номер счета и его реквизиты).
3.7. Возврат предоставленных на возвратной основе пользователям средств федерального бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в федеральный бюджет.
4. Ответственность сторон
4.1. Министерство, Главное управление федерального казначейства Минфина России и территориальные органы федерального казначейства могут осуществлять проверки целевого использования Администрацией и пользователями средств федерального бюджета и вправе требовать от них необходимую информацию по вопросу предоставления и использования этих средств.
4.2. Администрация несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за целевое использование и сохранность средств федерального бюджета, переданных ей в управление в соответствии с настоящим Соглашением.
4.3. В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" и Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе" органам казначейства предоставлено право предусматривать взыскание в бесспорном порядке с Администрации и пользователей средств, выделенных из федерального бюджета, используемых не по целевому назначению, с наложением штрафных санкций в размере двойной действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.4. Сумма штрафа за нецелевое использование начисляется Администрации, если по ее вине допущено нецелевое использование средств федерального бюджета пользователем.
4.5. Суммы средств нецелевого использования вносятся на восстановление расходов бюджета субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа) и отражаются в учете по следующим кодам Бюджетной классификации: по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство", по подразделу 03 "Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции", целевой статье расходов 348 "Формирование региональных продовольственных фондов", виду расходов 229 "Расходы по формированию региональных продовольственных фондов", экономической классификации 380240 "Возврат прочих кредитов (бюджетных ссуд)".
4.6. Суммы штрафа за нецелевое использование средств федерального бюджета Администрацией и пользователями в размере двойной действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации зачисляются в доход федерального бюджета на лицевой счет 99 балансового счета 40102 "Доходы федерального бюджета" территориального управления федерального казначейства по ____________________________________________________ (наименование территориального органа федерального казначейства) и отражаются в учете по коду 2070300 "Административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения" Бюджетной классификации в Российской Федерации.
За несвоевременный возврат Администрацией средств федерального бюджета и процентов за пользование ими, а также при нецелевом использовании их Министерство вправе уменьшать или прекращать предоставление всех форм государственной поддержки.
4.7. За просрочку Администрацией, пользователями уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами федерального бюджета взимается в доход бюджета субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа) пеня от суммы несвоевременно уплаченных средств за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.8. При несоблюдении Администрацией условий настоящего Соглашения по возврату средств в установленный срок Министерство вправе обратить взыскание на взаимные расчеты, трансферты и иные средства, получаемые Администрацией из федерального бюджета.
4.9. Руководитель Администрации субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа) несет всю полноту ответственности за целевое использование и сохранность переданных в управление средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Прочие условия
5.1. Изменения и дополнения условий настоящего Соглашения производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и оформляются дополнительным соглашением, являющимся с момента его подписания неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6. Срок действия соглашения
и порядок его досрочного расторжения
6.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998 года.
6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по письменному согласию сторон либо в случае нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения с возвратом Министерству всей суммы заемных средств.
7. Разрешение споров
7.1. Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Другие условия
8.1. Настоящее Соглашение подготовлено на __ листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу:
первый - для Министерства финансов Российской Федерации,
второй - для Администрации субъекта Российской Федерации,
третий - для управления федерального казначейства (республики, края, области, автономного округа).
9. Юридические адреса и реквизиты сторон
Министерство: Министерство финансов Российской Федерации 103097, г. Москва, ул. Ильинка, 9, Счет Главного управления федерального казначейства N 40105810200000010900 в ОПЕРУ-1 при Банке России г. Москвы, БИК N 044501002, ИНН - "нет"
Администрация: Администрация субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного округа)
Почтовый адрес:
Счет (основной) субъекта Российской Федерации ____________________ ___________________________________________________ (указать номер счета и его реквизиты) Валютный счет ____________________________________________________ _____________ (указать номер счета и его реквизиты)
10. Подписи сторон:
"Министерство" "Администрация"
Заместитель Глава администрации
Министра финансов
Российской Федерации
Е.В.Бушмин (Фамилия И.О.)
М.П. М.П.
"__" _______ 1998 год N ___ "__" ________ 1998 год N _____
Начальник финансового
органа _______________________
______________________________
(наименование субъекта РФ)
(Фамилия И.О.)
М.П.
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРЕДАННЫХ В УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДАННЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ,
НА СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА
1998 ГОДА
тыс. рублей
──────────────────────────────────────────────────────────────────
за текущий за период с
квартал начала 1998
года
(нарастающим
итогом)
──────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Всего средств федерального бюджета на
создание региональных
продовольственных фондов по состоянию
на 01.01.98 __________ ____________
в том числе:
- выделено средств в 1994 году __________ ____________
начисленные проценты за пользование
средствами федерального бюджета:
- в 1994 году, исключая 10% (при
фактической уплате Минфину России
10% в 1994 году) __________ ____________
- в 1995 году __________ ____________
- в 1996 году __________ ____________
- в 1997 году __________ ____________
2. Начислено в текущем году
- процентов __________ ____________
- пени __________ ____________
- штрафных санкций __________ ____________
3. Получено в текущем году
- процентов __________ ____________
- пени __________ ____________
- штрафных санкций __________ ____________
4. ВСЕГО СРЕДСТВ С УЧЕТОМ НАЧИСЛЕННЫХ
процентов и использованных средств
не по целевому назначению
пользователями __________ ____________
5. ВСЕГО СРЕДСТВ С УЧЕТОМ ПОЛУЧЕННЫХ
процентов и средств, использованных
не по целевому назначению __________ ____________
6. ИСПОЛЬЗОВАНО НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ
НАЗНАЧЕНИЮ __________ ____________
Заемщиком __________ ____________
пользователями __________ ____________
7. ЗАКУПЛЕНО ЗЕРНА В 1998 ГОДУ, ВСЕГО __________ ____________
тыс. тонн __________ ____________
млн. рублей __________ ____________
в том числе продовольственного зерна
тыс. тонн __________ ____________
млн. рублей __________ ____________
Руководитель органа исполнительной М.П.
власти субъекта Российской Федерации Ф.И.О.
Главный бухгалтер органа исполнительной М.П.
власти субъекта Российской Федерации Ф.И.О.
Руководитель финансового органа М.П.
субъекта Российской Федерации Ф.И.О.
Руководитель территориального управления М.П.
федерального казначейства Ф.И.О.
──────────────────────────────────────────────────────────────────
