<Письмо> Минфина России от 28.05.2012 N 06-02-11/957 <О направлении методики распределения бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений>
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 мая 2012 г. N 06-02-11/957
В соответствии с решением, принятым на заседании Рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации 15 мая 2012 года, направляем Методику распределения бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации (приложение N 1) и результаты распределения указанных бюджетных кредитов в 2012 году (приложение N 2).
Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2012 год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 1062 (далее - Правила), обращение о предоставлении бюджетного кредита на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации должно содержать обоснование необходимости предоставления указанного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также источники и сроки погашения бюджетного кредита.
В случае если обращение о предоставлении указанного бюджетного кредита содержит предложения по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений с целью создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста, то указанное обращение также должно содержать перечень объектов капитального строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Правил предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Проект типового соглашения будет направлен в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации по электронной почте.
Кроме того, сообщаем, что предоставление вышеуказанных бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации будет осуществляться при условии сокращения в 2012 - 2014 годах очереди в дошкольные образовательные учреждения субъекта Российской Федерации.
Директор Департамента
межбюджетных отношений
Л.А.ЕРОШКИНА
Приложение N 1
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Распределение бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации (далее - бюджетные кредиты) осуществляется на основе данных Министерства образования и науки Российской Федерации об охвате детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования в субъектах Российской Федерации и потребности субъектов Российской Федерации в дополнительных местах для детей в возрасте от 1 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях по состоянию на 1 января 2012 года.
2. В целях распределения бюджетных кредитов отбираются 2 группы субъектов Российской Федерации:
- субъекты Российской Федерации, для которых показатель охвата детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования по состоянию на 1 января 2012 года ниже среднероссийского уровня и показатель потребности в дополнительных местах для детей в возрасте от 1 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях по состоянию на 1 января 2012 года превышает среднероссийский уровень (Группа 1);
- субъекты Российской Федерации, для которых показатель охвата детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования по состоянию на 1 января 2012 года выше среднероссийского уровня и показатель потребности в дополнительных местах для детей в возрасте от 1 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях по состоянию на 1 января 2012 года превышает среднероссийский уровень (Группа 2).
В Группы 1 и 2 не включаются субъекты Российской Федерации, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2012 год более чем в полтора раза превышает среднероссийское значение.
3. Общий объем бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам Российской Федерации Группы 1 (
), определяется по следующей формуле:
,
где:
К - общий объем бюджетных кредитов, предусмотренных на 2012 год Федеральным законом от 30 ноября 2012 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
- общая численность детей дошкольного возраста (от 1 до 7 лет) по состоянию на 1 января 2012 года в субъектах Российской Федерации Группы 1;
- общая численность детей дошкольного возраста (от 1 до 7 лет) по состоянию на 1 января 2012 года в субъектах Российской Федерации Группы 2.
4. Общий объем бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам Российской Федерации Группы 2 (
), определяется по следующей формуле:
.
5. Распределение бюджетных кредитов () между бюджетами субъектов Российской Федерации Группы 1 осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации Группы 1;
- численность детей дошкольного возраста в i-м субъекте Российской Федерации Группы 1, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 1 января 2012 года;
- численность детей дошкольного возраста в i-м субъекте Российской Федерации Группы 1, нуждающихся в устройстве в учреждения дошкольного образования, по состоянию на 1 января 2012 года;
- коэффициент дифференциации стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг i-го субъекта Российской Федерации за 2011 год;
n - количество субъектов Российской Федерации Группы 1.
6. Распределение бюджетных кредитов () между бюджетами субъектов Российской Федерации Группы 2 осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету j-го субъекта Российской Федерации Группы 2;
- численность детей дошкольного возраста в j-м субъекте Российской Федерации Группы 2, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 1 января 2012 года;
- численность детей дошкольного возраста в j-м субъекте Российской Федерации Группы 1, нуждающихся в устройстве в учреждения дошкольного образования, по состоянию на 1 января 2012 года;
- коэффициент дифференциации стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг j-го субъекта Российской Федерации за 2011 год;
m - количество субъектов Российской Федерации Группы 2.
7. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется при условии предоставления субъектом Российской Федерации гарантий сокращения в 2012 - 2014 годах очереди в дошкольные образовательные учреждения не менее чем на 50% от соответствующего показателя на 1 января 2012 года.
Приложение N 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ
ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 ГОД
┌────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ N │ Наименование субъекта Российской Федерации │ Распределение │ │п/п │ │ кредитов, тыс. руб. │ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 1│Республика Ингушетия │ 140 819│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 2│Чеченская Республика │ 462 436│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 3│Республика Тыва │ 112 667│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 4│Республика Алтай │ 56 314│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 5│Карачаево-Черкесская Республика │ 76 383│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 6│Республика Калмыкия │ 48 488│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 7│Астраханская область │ 143 102│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 8│Ставропольский край │ 346 329│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 9│Республика Бурятия │ 159 276│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 10│Республика Адыгея │ 55 274│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 11│Красноярский край │ 545 403│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 12│Алтайский край │ 284 519│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 13│Омская область │ 210 579│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 14│Иркутская область │ 394 962│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 15│Воронежская область │ 217 854│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 16│Республика Саха (Якутия) │ 274 150│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 17│Приморский край │ 259 984│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 18│Курганская область │ 95 566│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 19│Ульяновская область │ 104 586│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 20│Калининградская область │ 115 051│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 21│Свердловская область │ 534 394│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 22│Московская область │ 794 239│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 23│Томская область │ 135 674│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 24│Ростовская область │ 351 637│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 25│Новосибирская область │ 321 239│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 26│Республика Мордовия │ 62 804│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 27│Смоленская область │ 86 622│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 28│Еврейская автономная область │ 24 578│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 29│Республика Марий Эл │ 66 016│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 30│Самарская область │ 341 511│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 31│Сахалинская область │ 66 695│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 32│Волгоградская область │ 155 317│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 33│Чувашская Республика │ 78 074│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 34│Камчатский край │ 37 694│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 35│Удмуртская Республика │ 146 290│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 36│Архангельская область │ 96 435│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 37│Республика Хакасия │ 38 722│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 38│Ярославская область │ 62 681│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 39│Костромская область │ 40 665│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 40│Кемеровская область │ 173 492│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 41│Вологодская область │ 75 397│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 42│Кировская область │ 63 284│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 43│Нижегородская область │ 142 798│ ├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ │ИТОГО │ 8 000 000│ └────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘