МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 апреля 2013 г. N 02-13-09/14634
Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письму от 25.03.2013 N 02-13-09/9308 разъясняет действия федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - главные распорядители средств федерального бюджета), в случае принятия ими решения о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), с использованием нового механизма, предусмотренного пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 N 1272 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", заключающегося в передаче главным распорядителем средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства (далее - переданные полномочия).
Решение главного распорядителя средств федерального бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов с использованием нового механизма оформляется правовым актом указанного главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - правовой акт), который должен содержать:
наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;
наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются главным распорядителем средств федерального бюджета территориальному органу Федерального казначейства;
наименование нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта;
порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;
порядок проведения главным распорядителем средств федерального бюджета контроля за осуществлением территориальным органом Федерального казначейства переданных полномочий.
Копия правового акта направляется в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.
Главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до себя как до получателя средств федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, на лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, открытый в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).
Для открытия лицевого счета по переданным полномочиям главные распорядители средств федерального бюджета представляют в территориальные органы Федерального казначейства, осуществляющие переданные полномочия, либо в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (в электронном виде с применением средств электронной подписи), оформленные в установленном порядке:
Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752);
Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753);
копию документа о передаче бюджетных полномочий (правового акта), заверенную нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия;
копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (получателя средств федерального бюджета, передающего бюджетные полномочия), заверенную нотариально либо выдавшим налоговым органом.
В соглашение (договор) о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемое между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимо внести соответствующие изменения в части уточнения порядка (в том числе сроков) перечисления межбюджетных трансфертов.
Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) оформляется главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке на суммы средств, подлежащих перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Минфин России предлагает при определении перечня межбюджетных трансфертов, предоставление которых в 2013 году будет осуществляться с использованием нового механизма, рассмотреть вопрос о включении в указанный перечень следующих межбюджетных трансфертов:
┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐ │ N │Главные распорядители│ Межбюджетные трансферты │ │п/п│средств федерального │ │ │ │ бюджета │ │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │1 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │промышленности и │целевой программы "Социально-экономическое │ │ │торговли Российской │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │ │ │Федерации │годы" │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2 │Министерство культуры│субсидии на реализацию комплексного проекта │ │ │Российской Федерации │"Культурное наследие - остров-град Свияжск и │ │ │ │древний Болгар"; │ │ │ │Иные межбюджетные трансферты на создание │ │ │ │инновационных культурных центров. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │3 │Министерство │субсидии на модернизацию региональных систем │ │ │образования и науки │общего образования; │ │ │Российской Федерации │субсидии на ежемесячное денежное │ │ │ │вознаграждение за классное руководство. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │4 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │сельского хозяйства │целевой программы "Социально-экономическое │ │ │Российской Федерации │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │ │ │ │годы"; │ │ │ │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │ │целевой программы "Юг России (2008 - 2013 │ │ │ │годы)". │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │5 │Министерство │субсидии на информационно-навигационное │ │ │транспорта Российской│обеспечение автомобильных маршрутов по │ │ │Федерации │транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток- │ │ │ │Запад" │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │6 │Министерство труда и │иные межбюджетные трансферты на выплату │ │ │социальной защиты │региональной доплаты к пенсии; │ │ │Российской Федерации │субвенции на обеспечение инвалидов │ │ │ │техническими средствами реабилитации, включая │ │ │ │изготовление и ремонт протезно-ортопедических │ │ │ │изделий. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │7 │Министерство │субсидии по федеральной целевой программе │ │ │регионального │"Жилище" на 2011 - 2015 годы; │ │ │развития Российской │субвенции на обеспечение жильем отдельных │ │ │Федерации │категорий граждан, установленных "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", заключающегося в передаче главным распорядителем средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства (далее - переданные полномочия).Решение главного распорядителя средств федерального бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов с использованием нового механизма оформляется правовым актом указанного главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - правовой акт), который должен содержать:
наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;
наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются главным распорядителем средств федерального бюджета территориальному органу Федерального казначейства;
наименование нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта;
порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;
порядок проведения главным распорядителем средств федерального бюджета контроля за осуществлением территориальным органом Федерального казначейства переданных полномочий.
Копия правового акта направляется в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.
Главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до себя как до получателя средств федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, на лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, открытый в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).
Для открытия лицевого счета по переданным полномочиям главные распорядители средств федерального бюджета представляют в территориальные органы Федерального казначейства, осуществляющие переданные полномочия, либо в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (в электронном виде с применением средств электронной подписи), оформленные в установленном порядке:
Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752);
Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753);
копию документа о передаче бюджетных полномочий (правового акта), заверенную нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия;
копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (получателя средств федерального бюджета, передающего бюджетные полномочия), заверенную нотариально либо выдавшим налоговым органом.
В соглашение (договор) о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемое между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимо внести соответствующие изменения в части уточнения порядка (в том числе сроков) перечисления межбюджетных трансфертов.
Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) оформляется главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке на суммы средств, подлежащих перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Минфин России предлагает при определении перечня межбюджетных трансфертов, предоставление которых в 2013 году будет осуществляться с использованием нового механизма, рассмотреть вопрос о включении в указанный перечень следующих межбюджетных трансфертов:
┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐ │ N │Главные распорядители│ Межбюджетные трансферты │ │п/п│средств федерального │ │ │ │ бюджета │ │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │1 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │промышленности и │целевой программы "Социально-экономическое │ │ │торговли Российской │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │ │ │Федерации │годы" │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2 │Министерство культуры│субсидии на реализацию комплексного проекта │ │ │Российской Федерации │"Культурное наследие - остров-град Свияжск и │ │ │ │древний Болгар"; │ │ │ │Иные межбюджетные трансферты на создание │ │ │ │инновационных культурных центров. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │3 │Министерство │субсидии на модернизацию региональных систем │ │ │образования и науки │общего образования; │ │ │Российской Федерации │субсидии на ежемесячное денежное │ │ │ │вознаграждение за классное руководство. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │4 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │сельского хозяйства │целевой программы "Социально-экономическое │ │ │Российской Федерации │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │ │ │ │годы"; │ │ │ │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │ │целевой программы "Юг России (2008 - 2013 │ │ │ │годы)". │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │5 │Министерство │субсидии на информационно-навигационное │ │ │транспорта Российской│обеспечение автомобильных маршрутов по │ │ │Федерации │транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток- │ │ │ │Запад" │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │6 │Министерство труда и │иные межбюджетные трансферты на выплату │ │ │социальной защиты │региональной доплаты к пенсии; │ │ │Российской Федерации │субвенции на обеспечение инвалидов │ │ │ │техническими средствами реабилитации, включая │ │ │ │изготовление и ремонт протезно-ортопедических │ │ │ │изделий. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │7 │Министерство │субсидии по федеральной целевой программе │ │ │регионального │"Жилище" на 2011 - 2015 годы; │ │ │развития Российской │субвенции на обеспечение жильем отдельных │ │ │Федерации │категорий граждан, установленных Федеральным │ │ │ │законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О │ │ │ │ветеранах", в соответствии с "О │ │ │ │ветеранах", в соответствии с "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", заключающегося в передаче главным распорядителем средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства (далее - переданные полномочия).Решение главного распорядителя средств федерального бюджета о предоставлении межбюджетных трансфертов с использованием нового механизма оформляется правовым актом указанного главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - правовой акт), который должен содержать:
наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;
наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются главным распорядителем средств федерального бюджета территориальному органу Федерального казначейства;
наименование нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта;
порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;
порядок проведения главным распорядителем средств федерального бюджета контроля за осуществлением территориальным органом Федерального казначейства переданных полномочий.
Копия правового акта направляется в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты.
Главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до себя как до получателя средств федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, на лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, открытый в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).
Для открытия лицевого счета по переданным полномочиям главные распорядители средств федерального бюджета представляют в территориальные органы Федерального казначейства, осуществляющие переданные полномочия, либо в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (в электронном виде с применением средств электронной подписи), оформленные в установленном порядке:
Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752);
Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753);
копию документа о передаче бюджетных полномочий (правового акта), заверенную нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия;
копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (получателя средств федерального бюджета, передающего бюджетные полномочия), заверенную нотариально либо выдавшим налоговым органом.
В соглашение (договор) о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемое между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, необходимо внести соответствующие изменения в части уточнения порядка (в том числе сроков) перечисления межбюджетных трансфертов.
Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) оформляется главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке на суммы средств, подлежащих перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Минфин России предлагает при определении перечня межбюджетных трансфертов, предоставление которых в 2013 году будет осуществляться с использованием нового механизма, рассмотреть вопрос о включении в указанный перечень следующих межбюджетных трансфертов:
┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐ │ N │Главные распорядители│ Межбюджетные трансферты │ │п/п│средств федерального │ │ │ │ бюджета │ │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │1 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │промышленности и │целевой программы "Социально-экономическое │ │ │торговли Российской │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │ │ │Федерации │годы" │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2 │Министерство культуры│субсидии на реализацию комплексного проекта │ │ │Российской Федерации │"Культурное наследие - остров-град Свияжск и │ │ │ │древний Болгар"; │ │ │ │Иные межбюджетные трансферты на создание │ │ │ │инновационных культурных центров. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │3 │Министерство │субсидии на модернизацию региональных систем │ │ │образования и науки │общего образования; │ │ │Российской Федерации │субсидии на ежемесячное денежное │ │ │ │вознаграждение за классное руководство. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │4 │Министерство │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │сельского хозяйства │целевой программы "Социально-экономическое │ │ │Российской Федерации │развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 │ │ │ │годы"; │ │ │ │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │ │целевой программы "Юг России (2008 - 2013 │ │ │ │годы)". │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │5 │Министерство │субсидии на информационно-навигационное │ │ │транспорта Российской│обеспечение автомобильных маршрутов по │ │ │Федерации │транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток- │ │ │ │Запад" │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │6 │Министерство труда и │иные межбюджетные трансферты на выплату │ │ │социальной защиты │региональной доплаты к пенсии; │ │ │Российской Федерации │субвенции на обеспечение инвалидов │ │ │ │техническими средствами реабилитации, включая │ │ │ │изготовление и ремонт протезно-ортопедических │ │ │ │изделий. │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │7 │Министерство │субсидии по федеральной целевой программе │ │ │регионального │"Жилище" на 2011 - 2015 годы; │ │ │развития Российской │субвенции на обеспечение жильем отдельных │ │ │Федерации │категорий граждан, установленных Федеральным │ │ │ │законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О │ │ │ │ветеранах", в соответствии с "О │ │ │ │ветеранах", в соответствии с Указом Президента │ │ │ │Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 │ │ │ │"Об обеспечении жильем ветеранов Великой │ │ │ │Отечественной войны 1941 - 1945 годов". │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │8 │Федеральное агентство│субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │водных ресурсов │целевой программы "Развитие водохозяйственного │ │ │ │комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 │ │ │ │годах" │ ├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │9 │Федеральное дорожное │субсидии на реализацию мероприятий федеральной │ │ │агентство │целевой программы "Юг России (2008 - 2013 │ │ │ │годы)"; │ │ │ │субсидии на реализацию мероприятий по │ │ │ │экономическому и социальному развитию Дальнего │ │ │ │Востока и Забайкалья на период до 2013 года. │ └───┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘А.М.ЛАВРОВ