"Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации" (утв. Минфином России)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИК ИНИЦИАТИВНОГО
БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основные понятия и термины

- АДМИНИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИКИ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ - орган государственной власти субъекта Российской Федерации или администрация муниципального образования, ответственный за реализацию практики инициативного бюджетирования.

- ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА - группа граждан, сформированная с целью идентификации и обсуждения проектных идей для внесения в местные или региональные органы публичной власти инициативных проектов, направленных на решение конкретных вопросов регионального и/или местного значения.

- ИНИЦИАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

- ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ (ИБ) - общее название, используемое для обозначения совокупности практик вовлечения граждан в бюджетный процесс в Российской Федерации, объединенных идеологией гражданского участия, а также сфера государственного и муниципального регулирования участия населения в определении и выборе проектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов и последующем контроле за реализацией отобранных проектов со стороны граждан.

- ИНИЦИАТИВНЫЙ ПРОЕКТ - предложение граждан, внесенное в установленном порядке в администрацию субъекта реализации практики инициативного бюджетирования в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления. Этот термин может быть использован и для обозначения проектов в рамках практик ИБ, реализуемых субъектами Российской Федерации.

- ИНКЛЮЗИВНОСТЬ или ИНКЛЮЗИЯ - принцип организации жизни в обществе, который позволяет участвовать в ее различных аспектах (повседневная жизнь, образование, культура и искусство) всем людям, независимо от их внешности, происхождения, гендерного различия, состояния здоровья.

- МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ - практика инициативного бюджетирования, регулирование которой осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования, а управление и конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется органами местного самоуправления.

- НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли: социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), ТОСы и другие организации, общественные объединения, ассоциации, союзы, деятельность которых направлена на местное развитие или решение социальных проблем.

- ОПЕРАЦИОННОЕ РУКОВОДСТВО (РУКОВОДСТВО ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИКИ ИБ) - методический документ, детально описывающий принципы, характеристики и основные элементы практики инициативного бюджетирования субъекта Российской Федерации или муниципального образования, определенные в соответствии с нормативными правовыми актами по инициативному бюджетированию.

- ПРАКТИКА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ - реализуемая в рамках одного субъекта Российской Федерации или муниципального образования программа (проект), направленная на вовлечение граждан в бюджетный процесс и участие граждан в принятии бюджетных решений.

- ПРОЕКТНАЯ ИДЕЯ - предложение гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица по реализации мероприятий, направленных на решение проблем, имеющих приоритетное значение для жителей региона, муниципального образования или его части.

- ПРОЕКТНЫЙ ЦЕНТР - организация или подразделение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющее организацию реализации практики инициативного бюджетирования или выполняющая методологическую, исследовательскую, аналитическую, мониторинговую, образовательную, консультационную деятельность и/или иные функции в рамках ее реализации.

- РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ - практика инициативного бюджетирования, регулирование которой осуществляется в соответствии с законами и (или) нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а управление и конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

- СУБЪЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИКИ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ - субъект Российской Федерации или муниципальное образование, непосредственно реализующие практику инициативного бюджетирования.

- ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.