29. "Методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

1. Обоснования бюджетных ассигнований на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ), должностных лиц таможенных органов (в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) и сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ), а также прокуроров (в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ) формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй год планового периода по форме по ОКУД 0505504 (приложение N 27 к Порядку) (далее - форма по ОКУД 0505504).

2. В разделе 1 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 6 по строке 010 - сумма значений строк 011 - 013 по соответствующим графам 3 - 6 раздела 1;

графы 3 - 6 по строке 011 - значения соответственно граф 6 - 9 подраздела 2.2.2 раздела 2 по строке 002;

графы 3 - 6 по строке 012 - значения соответственно граф 6 - 9 подраздела 3.2 раздела 3 по строке 002;

графы 3 - 6 по строке 013 - значения соответственно граф 6 - 9 подраздела 4.2 раздела 4 по строке 002.

3. В подразделе 1.1 раздела 1 формы по ОКУД 0505504 отражаются расходы федерального бюджета в разрезе аналитических признаков, детализирующих бюджетные ассигнования в зависимости от влияния на них прогнозных показателей социально-экономического развития Российской Федерации и иных факторов, используемых при расчете объема бюджетных ассигнований.

4. В подразделе 1.1 раздела 1 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 6 по строке "На обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, должностных лиц таможенных органов, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации" - суммы значений строк 420, 480 и 000 "иные расходы, не подлежащие индексации" по соответствующим графам 3 - 6 подраздела 1.1 раздела 1.

5. Раздел 2 формы по ОКУД 0505504 заполняется следующими главными распорядителями средств федерального бюджета, которые признаются страхователями в силу положений Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ:

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (код главы по БК - 177);

Министерством обороны Российской Федерации (код главы по БК - 187);

Министерством внутренних дел Российской Федерации (код главы по БК - 188);

Федеральной службой исполнения наказаний (код главы по БК - 320);

Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации (код главы по БК - 089);

Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (код главы по БК - 180);

Федеральной службой безопасности Российской Федерации (код главы по БК - 189);

Федеральной службой охраны Российской Федерации (код главы по БК - 202);

Службой внешней разведки Российской Федерации (код главы по БК - 184);

Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (код главы по БК - 304);

Генеральной прокуратурой Российской Федерации (код главы по БК - 415) (в отношении обязательного государственного страхования военнослужащих органов военной прокуратуры);

Следственным комитетом Российской Федерации (код главы по БК - 417) (в отношении обязательного государственного страхования военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации);

Федеральной службой судебных приставов (код главы по БК - 322).

6. В подразделе 2.1 раздела 2 формы по ОКУД 0505504:

графы 3, 7, 10 по строкам 0110, 0120 - заполняются на основании статистических данных федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, формируемых в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (далее - Порядок);

графы 4 - 6, 8, 9, 11 по строкам 0111 - 0114, 0121 - 0127 - заполняются на основании статистических данных, собираемых в соответствии с Порядком, при этом графы 5, 6, 9 по строкам 0111 - 0114, 0121 - 0127 заполняются нарастающим итогом;

графы 4 - 6, 8, 9, 11 по строке 0110 - суммы значений строк 0111 - 0114 по соответствующим графам 4 - 6, 8, 9, 11 подраздела 2.1 раздела 2;

графы 4 - 6, 8, 9, 11 по строке 0120 - суммы значений строк 0121 - 0127 по соответствующим графам 4 - 6, 8, 9, 11 подраздела 2.1 раздела 2;

графы 3 - 11 по строке 1000 - суммы значений соответственно строк 0110 и 0120 по соответствующим графам 3 - 11 подраздела 2.1 раздела 2.

7. В подразделе 2.2 раздела 2 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 5 по строкам 0110, 0120 - заполняются на основании прогнозируемой численности лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитываемой в соответствии с Порядком;

графа 6 по строкам 0110, 0120 рассчитывается по формуле (1):

где: гр. - графа; стр. - строка; р. - подраздел; N - строка 0110 или 0120 для соответствующей графы подраздела 2.1 раздела 2; M - строка 0110 или 0120 для соответствующей графы подраздела 2.2 раздела 2; K1, K2, K3, K5 - значения, предусмотренные соответственно графами 1 - 3, 5 подраздела 2.2.1 раздела 2;

графа 7 по строкам 0110, 0120 рассчитывается по формуле (2):

где: гр. - графа; стр. - строка; р. - подраздел; N - строка 0110 или 0120 для соответствующей графы подраздела 2.1 раздела 2; M - строка 0110 или 0120 для соответствующей графы подраздела 2.2 раздела 2; K1, K2, K3, K6 - значения, предусмотренные соответственно графами 1 - 3, 6 подраздела 2.2.1 раздела 2;

графа 8 по строкам 0110, 0120 рассчитывается по формуле (3):

где: гр. - графа; стр. - строка; р. - подраздел; N - строка 0110 или 0120 для соответствующей графы подраздела 2.1 раздела 2; M - строка 0110 или 0120 для соответствующей графы подраздела 2.2 раздела 2; K1, K2, K3, K7 - значения, предусмотренные соответственно графами 1 - 3, 7 подраздела 2.2.1 раздела 2;

графы 9 - 11 по строкам 0110, 0120 - значения прогнозируемого отклонения объема расходов на выплаты по страховым случаям от нормативного (в процентах, не более +10% и не менее -10%), при этом, если указываются ненулевые значения, то подробное обоснование прогнозируемого отклонения необходимо отразить в подразделе 2.2.3 раздела 2;

графы 12 - 14 по строкам 0110, 0120 - произведения значений соответственно граф 6 - 8 подраздела 2.2 раздела 2 по соответствующим строкам 0110 и 0120 на сумму единицы и значений соответственно граф 9 - 11 подраздела 2.2 раздела 2 по соответствующим строкам 0110, 0120 подраздела 2.2 раздела 2 (деленных на 100);

графы 3 - 14 по строке 1000 (за исключением граф 9 - 11 по строке 1000) - суммы значений соответственно строк 0110 и 0120 по соответствующим графам 3 - 14 подраздела 2.2 раздела 2.

8. В подразделе 2.2.1 раздела 2 формы по ОКУД 0505504:

графы 1 - 7 - заполняются на основании справочника "Коэффициенты индексации страховых сумм", сформированного на основе значений коэффициентов индексации размеров страховых сумм на соответствующий период, и прогнозируемого уровня инфляции на очередной финансовый год и на плановый период, ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

9. В подразделе 2.2.2 раздела 2 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 6 по строке 001 - данные о размерах страховой премии (с учетом ее изменений) по заключенным со страховщиками договорам обязательного государственного страхования соответственно на трехлетний период, предшествующий текущему финансовому году, и на текущий финансовый год;

графы 3 - 6 по строке 002 - объемы бюджетных ассигнований на осуществление обязательного государственного страхования в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ соответственно на трехлетний период, предшествующий текущему финансовому году, и на текущий финансовый год;

графы 7 - 9 по строке 002 - значения соответственно граф 12 - 14 подраздела 2.2 раздела 2 по строке 1000.

10. Подраздел 2.2.3 раздела 2 формы по ОКУД 0505504 заполняется в форме изложения расчетов (оценок) или обоснований, поясняющих прогнозируемое отклонение объема расходов на выплаты по страховым случаям от нормативного (указанного в графах 6 - 8 по строкам 0110, 0120 подраздела 2.2 раздела 2).

Отклонение объема расходов на выплаты по страховым случаям от нормативного может быть обусловлено:

спецификой практики урегулирования страховых случаев в предшествующем(их) периоде(ах), выражающейся в изменении сроков начала осуществления выплат по страховым случаям и (или) иных факторах;

изменениями в предшествующем или планируемом периоде структурного состава застрахованных лиц и (или) обстоятельств и характера несения службы или исполнения обязанностей застрахованными лицами, влияющими на повышение или понижение вероятности страхового случая.

Указание причин отклонения сопровождается обоснованием, в том числе расчетами и (или) оценками, результатами которых является уровень отклонения, указываемый в графах 9 - 11 подраздела 2.2 раздела 2 по строкам 0110 и 0120. При этом в случае указания в графах 9 - 11 подраздела 2.2 раздела 2 по строкам 0110 и 0120 нулевого отклонения, подраздел 2.2.3 раздела 2 не заполняется.

11. Раздел 3 формы по ОКУД 0505504 заполняется следующими главными распорядителями средств федерального бюджета:

Федеральной службой судебных приставов (код главы по БК - 322), которая признается страхователем в силу положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ (с учетом положений части 11 статьи 92 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

Генеральной прокуратурой Российской Федерации (код главы по БК - 415), которая признается страхователем в силу положений Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1;

Следственным комитетом Российской Федерации (код главы по БК - 417), который признается страхователем в силу положений Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ.

12. В подразделе 3.1 раздела 3 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 5, 21 - 23 по строке 1000 - заполняются на основании статистических данных соответственно Федеральной службы судебных приставов, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации;

графы 9 - 11, 15 - 17 по строкам 0101 - 0103 - заполняются на основании статистических данных соответственно Федеральной службы судебных приставов, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации;

графы 6 - 8, 24 - 26 по строке 1000 - заполняются на основании планируемой численности застрахованных лиц и размера соответственно среднемесячной заработной платы или среднемесячного денежного содержания в расчете на одно застрахованное лицо;

графы 12 - 14 по строкам 0101 - 0103 - заполняются на основании прогнозируемого количества страховых случаев с учетом возможного изменения количества страховых случаев, связанного с изменением в планируемом периоде численности застрахованных лиц и (или) обстоятельств и характера несения службы или исполнения обязанностей застрахованными лицами, влияющим на повышение или понижение вероятности наступления страхового случая;

графы 18 - 20 по строкам 0101 - 0103 - произведение значений соответственно граф 12 - 14 по соответствующим строкам 0101 - 0103, значений соответственно граф 24 - 26 по строке 1000 и значений графы 27 по соответствующим строкам 0101 - 0103 подраздела 3.1 раздела 3;

графа 27 по строкам 0101 - 0103 - коэффициенты, исходя из которых определяются размеры страховых выплат по страховым случаям с учетом размера соответственно среднемесячной заработной платы или среднемесячного денежного содержания, установленные соответственно статьей 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ, статьей 45 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1, статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ;

графы 9 - 20 по строке 1000 - суммы значений строк 0101 - 0103 по соответствующим графам 9 - 20 подраздела 3.1 раздела 3.

13. В подразделе 3.2 раздела 3 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 6 по строке 001 - данные о размерах страховой премии (с учетом ее изменений) по заключенным со страховщиками договорам обязательного государственного страхования соответственно на трехлетний период, предшествующий текущему финансовому году, и на текущий финансовый год;

графы 3 - 6 по строке 002 - объемы бюджетных ассигнований на осуществление обязательного государственного страхования соответственно на трехлетний период, предшествующий текущему финансовому году, и на текущий финансовый год;

графы 7 - 9 по строке 002 - значения соответственно граф 18 - 20 подраздела 3.1 раздела 3 по строке 1000.

14. Раздел 4 формы по ОКУД 0505504 заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета - Федеральной таможенной службой (код главы по БК - 153), которая признается страхователем в силу положений Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ.

15. В подразделе 4.1 раздела 4 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 5, 21 - 23 по строке 1000 - заполняются на основании статистических данных Федеральной таможенной службы;

графы 9 - 11, 15 - 17 по строкам 0101 - 0110 - заполняются на основании статистических данных Федеральной таможенной службы;

графы 6 - 8, 24 - 26 по строке 1000 - заполняются на основании планируемой численности застрахованных лиц и размера годового денежного содержания в расчете на одно застрахованное лицо;

графы 12 - 14 по строкам 0101 - 0110 - заполняются на основании прогнозируемого количества страховых случаев с учетом возможного изменения количества страховых случаев, связанного с изменением в планируемом периоде численности застрахованных лиц и (или) обстоятельств и характера несения службы или исполнения обязанностей застрахованными лицами, влияющим на повышение или понижение вероятности наступления страхового случая;

графы 18 - 20 по строкам 0101 - 0110 - произведение значений соответственно граф 12 - 14 по соответствующим строкам 0101 - 0110, значений соответственно граф 24 - 26 по строке 1000 и значений графы 27 по соответствующим строкам 0101 - 0110 подраздела 4.1 раздела 4;

графа 27 по строкам 0101 - 0110 - коэффициенты, исходя из которых определяются размеры страховых выплат по страховым случаям с учетом размера годового денежного содержания, установленные статьей 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ;

графы 9 - 20 по строке 1000 - суммы значений строк 0101 - 0110 по соответствующим графам 9 - 20 подраздела 4.1 раздела 4;

16. В подразделе 4.2 раздела 4 формы по ОКУД 0505504:

графы 3 - 6 по строке 001 - данные о размерах страховой премии (с учетом ее изменений) по заключенным со страховщиками договорам обязательного государственного страхования соответственно на трехлетний период, предшествующий текущему финансовому году, и на текущий финансовый год;

графы 3 - 6 по строке 002 - объемы бюджетных ассигнований на осуществление обязательного государственного страхования в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ соответственно на трехлетний период, предшествующий текущему финансовому году, и на текущий финансовый год;

графы 7 - 9 по строке 002 - значения соответственно граф 18 - 20 подраздела 4.1 раздела 4 по строке 1000.

17. В разделе 5 формы по ОКУД 0505504 указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах Российской Федерации, устанавливающих размеры страховых выплат и (или) порядок расчета бюджетных ассигнований на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, должностных лиц таможенных органов, судебных приставов, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

18. В разделе 5 формы по ОКУД 0505504:

графы 1 - 6 - заполняются на основании справочника "Нормативные правовые (правовые) акты", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

19. В разделе 6 формы по ОКУД 0505504 указываются сведения о расходах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.

20. В подразделе 6.1 раздела 6 формы по ОКУД 0505504:

графа 1 - указывается наименование объекта закупки;

графа 2 - заполняется на основании справочника "Подгруппа нормативных затрат", ведение которого осуществляет Министерство финансов Российской Федерации;

графы 3 - 4 - заполняются на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (в случае отсутствия наименований товаров, работ или услуг в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) графы 3 - 4 подраздела 6.1 раздела 6 заполняются на основании Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93 в части кодов закрытого класса продукции, услуги (работы);

графа 5 - заполняется на основании справочника "Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 6 - заполняется на основании справочника "Дополнительный аналитический признак по КОСГУ", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 7 - указывается планируемый год размещения извещения об осуществлении закупки или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

графы 9 - 13 по строке "Итого по объекту закупки" - суммы значений строк по всем годам (планируемым годам) размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта по соответствующему объекту закупки по соответствующим графам 9 - 13 подраздела 6.1 раздела 6;

графы 9 - 13 по строке "Всего" - суммы значений строки "Итого по объекту закупки" по всем объектам закупки по соответствующим графам 9 - 13 подраздела 6.1 раздела 6.

21. В подразделе 6.2 раздела 6 формы по ОКУД 0505504 указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах Российской Федерации, устанавливающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, в том числе подведомственных указанным органам казенных учреждений.

22. В подразделе 6.2 раздела 6 формы по ОКУД 0505504:

графы 1 - 2 - данные граф 1 - 2 подраздела 6.1 раздела 6;

графы 4 - 9 - заполняются на основании справочника "Нормативные правовые (правовые) акты", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.