МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
от 5 июля 2021 г. N ИС-учет-34

НОВОЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИ

Отменено представление бухгалтерской отчетности
в органы власти

В целях реализации концепции "одного окна" представления организациями бухгалтерской отчетности Федеральным законом от 2 июля 2021 N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отменена обязанность организаций представлять годовую бухгалтерскую отчетность в соответствующие государственные органы, если отчетность содержится в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) <1>. Аналогично отменена обязанность представлять аудиторское заключение о такой отчетности, если отчетность подлежит обязательному аудиту и аудиторское заключение о ней имеется в ГИРБО:

Государственные органы, обязанность представлять бухгалтерскую отчетность в которые отменена
Организации, освобожденные от представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней
Основание
(соответствующий Федеральный закон в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ)
Росимущество, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества
Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
на регулярной основе <2>
Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
(осуществляющие права собственника имущества предприятия)
Унитарные предприятия
Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
на регулярной основе
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство
Застройщики
Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
на регулярной основе
Организатор конкурса на право заключения концессионного соглашения
Организации, осуществлявшие эксплуатацию имущества, передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению
Федеральный закон "О концессионных соглашениях"
в случае проведения конкурса на заключение концессионного соглашения
Организатор конкурса на право аренды имущества
Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества
Федеральный закон "О теплоснабжении"
в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения
Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества
Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"
в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования централизованными системами (объектами) водоснабжения и (или) водоотведения
ФАС России
Организации, в отношении которых имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию
Федеральный закон "О защите конкуренции"
при подаче заявлений о намерении предоставить преференцию
Организации, осуществляющие сделки, подлежащие контролю
при подаче ходатайств и уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю
Хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение
Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
при подаче ходатайств о предварительном согласовании сделки и ходатайства о согласовании установления контроля
ФТС России
Организации, исполняющие обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (декларанты)
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
на регулярной основе
Ростуризм
Туроператоры
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
на регулярной основе
Минюст России
(в отношении аудиторских заключений)
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента
Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
на регулярной основе

--------------------------------

<1> См. Информационное сообщение ИС-учет-12. ГИРБО опубликован на официальном Интернет-сайте ФНС России по адресу https://bo.nalog.ru/.

<2> Здесь и далее - действующий режим представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней.

Ранее по этому вопросу было принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1907 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы)" <3>.

--------------------------------

<3> См. Информационное сообщение ИС-учет-30.

Снято ограничение на способ представления обязательного
экземпляра бухгалтерской отчетности

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерской отчетности" в целях формирования ГИРБО каждый экономический субъект обязан представлять один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту своего нахождения. Обязательный экземпляр представляется в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Допустимые способы представления отчетности устанавливает ФНС России (ранее - только по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым ФНС России). Аналогично Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ отменено ограничение на способ представления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности, а также способ представления исправленной бухгалтерской отчетности.

Уточнены сроки представления аудиторского заключения
в ГИРБО

Согласно Федеральному закону "О бухгалтерской отчетности" при представлении обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным. Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ уточнено, что указанные сроки представления аудиторского заключения действуют в тех случаях, когда другими федеральными законами не установлены иные сроки (ранее - такая оговорка отсутствовала). Например:

согласно Федеральному закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" аудиторское заключение подлежит представлению в целях формирования ГИРБО вместе с бухгалтерской отчетностью организатора азартных игр;

согласно Федеральным законам "О некоммерческих организациях" и "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" аудит бухгалтерской отчетности соответственно некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций и туроператоров, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

согласно Федеральному закону "Об инвестиционных фондах" годовая бухгалтерская отчетность акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании паевого инвестиционного фонда раскрывается (предоставляется) вместе с аудиторским заключением.

Расширен круг отраслевых стандартов бухгалтерского учета
Банка России

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", уточняющие круг видов экономической деятельности, для которых Банк России утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета, а также перечень утверждаемых актов, регулирующих бухгалтерский учет в этих видах деятельности.

Согласно новой редакции Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России утверждает:

отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств (ранее - для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций);

планы счетов бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения (ранее - для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций).

Предусмотрено, что названные акты, регулирующие бухгалтерский учет в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах, утверждает Совет директоров Банка России (ранее - кредитных и некредитных финансовых организаций).

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".

Уточнены нормы, регулирующие требования
к главным бухгалтерам

Федеральным законом "О бухгалтерском учете" установлены требования к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета). Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ внесены уточнения в эти нормы:

термин "открытые акционерные общества" заменен термином "публичные акционерные общества";

в новой редакции изложена норма, регулирующая порядок определения требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) кредитных и некредитных финансовых организаций: в случаях, установленных федеральными законами, в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах главный бухгалтер (лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) должен соответствовать требованиям, установленным законами, регулирующими деятельность таких организаций, и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (ранее - требованиям, установленным Банком России);

особенности установления требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) распространены на бюро кредитных историй и кредитные рейтинговые агентства (ранее - только кредитные и некредитные финансовые организации).

Вступление в силу изменений

Федеральные законы от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ и N 359-ФЗ вступают в силу с 1 января 2022 г.

Департамент регулирования
бухгалтерского учета, финансовой
отчетности и аудиторской деятельности
Минфина России