Утверждаю
Минэнерго России
С.В.МОЧАЛЬНИКОВ
20 октября 2022 г.
Минтруд России
А.В.ВОВЧЕНКО
3 ноября 2022 г.
МЧС России
Н.Н.ГРЕЧУШКИН
26 октября 2022 г.
Ростехнадзор
Д.И.ФРОЛОВ
24 октября 2022 г.
ОООРУП
З.А.НУРГАЛИЕВ
20 октября 2022 г.
Согласовано
Росуглеропроф
И.И.МОХНАЧУК
1 ноября 2022 г.
ПРОГРАММА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА,
ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ, СНИЖЕНИЯ
АВАРИЙНОСТИ И ТРАВМАТИЗМА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПОДДЕРЖАНИЯ БОЕГОТОВНОСТИ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ,
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ НА 2023 - 2025 ГОДЫ
|
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Основание, актуальность
|
Ответственный ФОИВ
|
Сроки выполнения
начало/окончание
|
Ожидаемый результат
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1. Проекты федеральных законов и подзаконных актов.
|
||||||
|
1.1
|
Внесение изменений в статью 25 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в части сокращения периодичности прохождения повышения квалификации работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, с пяти лет до трех лет.
|
Часть 2 статьи 25 предусматривает прохождение работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, обучения по дополнительным профессиональным программам не реже чем один раз в пять лет.
|
Минэнерго России;
|
2022
|
2023
|
Федеральный закон
|
|
Ростехнадзор;
|
||||||
|
Минобрнауки России;
|
||||||
|
Минпросвещения России;
|
||||||
|
Минтруд России
|
||||||
|
Президентом Российской Федерации дано поручение принять меры по сокращению периодичности прохождения повышения квалификации работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, обучения (абзац восьмой подпункта "к" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 и пункт 19 поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N АН-П51-666)
|
||||||
|
1.2
|
Внесение изменений в статью 14 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в части предоставления возможности установления допустимых норм содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности
|
Частью 2 статьи 14 предусмотрено, что допустимые нормы содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
|
Ростехнадзор;
|
2022
|
2023
|
Федеральный закон
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 (абзац девятый подпункта "к" пункта 2) и пункта 20 поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N АН-П51-666 и в целях оптимизации и упорядочивания нормативного правового регулирования в области добычи и использования угля Ростехнадзором и Минэнерго России концептуально согласован подход, что допустимые нормы содержания газов должны устанавливаться ФНиП в области промышленной безопасности, а не актом Правительства Российской Федерации
|
||||||
|
1.3
|
Внесение изменений в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
Абзац 3 подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.12.2021 N ПР-2576, данного по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса 2 декабря 2021 г.;
|
Минтруд России;
|
2022
|
2023
|
Федеральный закон
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
Минпромторг России;
|
||||||
|
Роструд
|
||||||
|
Пункт 2 поручения от 21.01.2022 N АН-П51-666 Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака.
Президентом Российской Федерации дано поручение - обеспечить внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих усиление ответственности работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах
|
||||||
|
2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
|
||||||
|
2.1. По общим вопросам промышленной безопасности и охраны труда.
|
||||||
|
2.1.1
|
Разработка изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, учитывающих развитие технологий, а также в целях устранения избыточных и дублирующих обязательных требований
|
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
|
Ростехнадзор;
|
2023
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора "О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
МЧС России;
|
||||||
|
Разработка изменений проводится по итогу ежегодного анализа правоприменительной практики отдельных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
|
||||||
|
Минтруд России;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
2.1.2
|
Внесение изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий", утвержденные приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 N 467
|
Пунктом 23 действующей Инструкции предусмотрено ознакомление с запасными выходами от места работы на поверхность. Как показывает практика этого недостаточно.
|
Ростехнадзор;
|
2023
|
2023
|
Приказ Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
Необходимо закрепить документом, обязательным к исполнению, обязанность работодателя организовать и обеспечить прохождение работников, работающих на подземных работах, через запасные выхода в соответствии с планом ликвидации аварии не реже 1 раза в год
|
||||||
|
2.2. В области ведения горных работ.
|
||||||
|
2.2.1
|
Разработка рекомендаций по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей (бурых (лигнитов), каменных, антрацитов)
|
Отсутствуют методические рекомендации по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей.
|
Ростехнадзор;
|
2025
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей бурых, каменных, антрацитов"
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.4)
|
||||||
|
2.2.2
|
Разработка методических рекомендаций по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах.
|
Основой выбора целиков различного назначения должен быть полный комплекс современных научно обоснованных и подтвержденных практикой геомеханических оценок условий поддержания горных выработок. Используемые в настоящее время методы расчета целиков основываются на разных гипотезах, в толковании которых и в применении существуют значительные принципиальные отличия. Кроме того, эти методы уже не охватывают полностью современные технологии и темпы ведения горных работ
|
Ростехнадзор;
|
2025
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Расчет охранных и податливых целиков на угольных шахтах"
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.3)
|
||||||
|
2.3. В области вентиляции угольных шахт.
|
||||||
|
2.3.1
|
Разработка руководства по проектированию, строительству и эксплуатации дегазационных систем угольных шахт, которые должны включать методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания
|
На сегодняшний день проектирование и эксплуатация дегазационных подсистем шахт рассматривается с точки зрения, что дегазация является самостоятельной технологией. На самом деле выделение метана, его массоперенос по горным выработкам с частичным выносом в выработанное пространство подсистемой проветривания и извлечение его из пласта с массопереносом по подсистеме дегазации в целом два взаимосвязанных процесса.
Отсутствуют методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания.
|
Ростехнадзор;
|
2024
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора "Об утверждении Руководства по безопасности "Руководство по проектированию и эксплуатации дегазационных систем угольных шахт".
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.2)
|
||||||
|
2.4. В области противопожарной защиты.
|
||||||
|
2.4.1
|
Разработка методических рекомендаций по проектированию противопожарной защиты угольных шахт и по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт
|
В связи с отменой приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 49 от 11.02.2014 года "О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России..." признаны неподлежащим применению постановление об утверждении и введении в действие нормативных документов "Инструкция по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты" (РД 05-365-00) и "Инструкция по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт" (РД 05-366-00), в настоящее время отсутствуют нормативные документы, регламентирующие требования по обеспечению противопожарной защиты горных выработок, учитывающие специфику работы угольных шахт и высокую взрывопожароопасность производства.
|
Ростехнадзор;
|
2023
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Проектирование и организация противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт"
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.5)
|
||||||
|
2.4.2
|
Разработка методики контроля пожарной, токсической, электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности веществ, материалов и изделий на их основе, применяемых в угольных шахтах
|
Отсутствие критериев безопасности для подтверждения соответствия и допуска во взрывоопасную среду угольных шахт для значительного числа веществ, материалов и изделий на их основе и отсутствие единых требований к процессам их производства, испытаниям, процедурам подтверждения соответствия условиям применения
|
Ростехнадзор,
|
2024
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Методика контроля пожарной, токсической, электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности веществ, материалов и изделий на их основе, применяемых в угольных шахтах"
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
2.5. В области обеспечения пылевого режима и пылевзрывозащиты
|
||||||
|
2.5.1
|
Разработка методических рекомендаций по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек
|
Отсутствует методика определения зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек.
|
Ростехнадзор
|
2024
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек"
|
|
МЧС России;
|
||||||
|
Минэнерго России
|
||||||
|
Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.1)
|
||||||
|
2.5.2
|
Разработка инструкция по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок
|
Отсутствуют требования по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок. В результате установленные дорогостоящие средства защиты могут давать отрицательные результаты их применения.
|
Ростехнадзор,
|
2024
|
2025
|
Приказ Ростехнадзора об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок"
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
2.6. Организационно-правовое обеспечение функционирования ВГСЧ.
|
||||||
|
2.6.1
|
Заключение Соглашения о порядке взаимодействия профессиональных горноспасательных служб и формирований организаций и уполномоченных профессиональных горноспасательных служб и формирований с военизированными горноспасательными частями МЧС России
|
Заключение Соглашения о взаимодействии предусмотрено пунктами 28 - 29 Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 N 517
|
МЧС России;
|
2023
|
2025
|
Соглашение о взаимодействии
|
|
Минэнерго России
|
||||||
|
2.6.2
|
Внесение изменений в Устав военизированной горноспасательной части по ведению горноспасательных работ, утвержденный приказом МЧС России от 09.06.2017 N 251
|
Необходима актуализация Устава ВГСЧ в связи изменением нормативных правовых актов, на которые в Уставе имеются ссылки, а также дополнение Устава дополнительными мероприятиями по предотвращению взрыва пыли
|
МЧС России
|
2023
|
2025
|
Приказ МЧС России
|
|
3. Разработка профессиональных стандартов для работников предприятий угольной промышленности
|
||||||
|
3.1
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Горнорабочий очистного забоя"
|
По данным опроса больше всего угольные компании ощущали потребность по профессиям и специальностям, включенным в перечень профессий (должностей) заявленных к разработке проектов профессиональных стандартов.
|
Минтруд России;
|
2022
|
2023
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Горнорабочий очистного забоя"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
6,5% от общего количества вакансий
|
||||||
|
3.2
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист горных выемочных машин"
|
6,1% от общего количества вакансий
|
Минтруд России;
|
2022
|
2023
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист горных выемочных машин"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.3
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Электрослесарь подземный"
|
36,5% от общего количества вакансий
|
Минтруд России;
|
2023
|
2024
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Электрослесарь подземный"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.4
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Горномонтажник подземный"
|
6,5% от общего количества вакансий
|
Минтруд России;
|
2023
|
2024
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Горномонтажник подземный"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.5
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист локомотива подземного"
|
2,0% от общего количества вакансий
|
Минтруд России;
|
2023
|
2024
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист локомотива подземного"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.6
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования"
|
4,6% от общего количества вакансий
|
Минтруд России;
|
2023
|
2024
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.7
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту горного оборудования"
|
Минтруд России;
|
2024
|
2025
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту горного оборудования"
|
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.8
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Аппаратчик углеобогащения"
|
3,6% от общего количества вакансий
|
Минтруд России;
|
2024
|
2025
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик углеобогащения"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.9
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист дробильно-погрузочного агрегата"
|
Минтруд России;
|
2024
|
2025
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист дробильно-погрузочного агрегата"
|
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.10
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист установок обогащения и брикетирования"
|
Минтруд России;
|
2024
|
2025
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист установок обогащения и брикетирования"
|
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.11
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Инженер горный (подземная разработка месторождений полезных ископаемых)"
|
Сложившаяся противоречивая ситуация с трудоустройством выпускников. При достаточном количестве выпускников на протяжении ряда лет угольными компаниями отмечается неудовлетворенность кадрового обеспечения горными инженерами соответствующей квалификации.
|
Минтруд России;
|
2023
|
2025
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер горный (подземная разработка месторождений полезных ископаемых)"
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
3.12
|
Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Инженер горный (открытая разработка месторождений полезных ископаемых)"
|
Минтруд России;
|
2023
|
2025
|
Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер горный (открытая разработка месторождений полезных ископаемых)"
|
|
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
4. Организационные и профилактические мероприятия повышения безопасности ведения горных работ и улучшения условий труда
|
||||||
|
4.1
|
Ежегодный сбор, обобщение, анализ и оценка состояния промышленной безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности России, в том числе:
|
Создание достоверных информационных ресурсов о состоянии аварийности, травматизма, профессиональной заболеваемости и условиях труда
|
Минэнерго России;
|
ежегодно
|
Ежегодный анализ состояния промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях угольной промышленности России.
|
|
|
ФГБУ "РЭА"
|
||||||
|
Минэнерго России;
|
||||||
|
Ежегодные статистические сборники
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
о проведении тренировок не менее 1 раза в год в СИЗОД изолирующего типа работниками, занятыми на работах в горных выработках;
|
||||||
|
ознакомление работников с запасными выходами, путем непосредственного прохода в горных выработках до выхода на поверхность, согласно ПЛА;
|
||||||
|
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, в том числе СИЗОД
|
||||||
|
4.2
|
Проведение анализа правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)
|
В рамках риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности.
|
Ростехнадзор
|
ежегодно
|
Внесение изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности для целей актуализации действующих требований
|
|
|
Данная работа позволяет своевременно актуализировать действующие требования нормативных правовых актов с учетом развития техники и технологии добычи, обогащения и переработки угля
|
||||||
|
4.3
|
Проведение контрольных мероприятий в виде совместных инспекционных проверок работодателей угольной промышленности представителями Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации по вопросу реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве
|
Повышение безопасности и улучшение условий труда
|
Роструд;
|
Ежегодно по отдельному плану
|
План совместной надзорной деятельности федеральных служб по проведению комплексных проверок
|
|
|
Ростехнадзор;
|
||||||
|
Росуглепроф
|
||||||
|
4.4
|
Организация и проведение совещаний по проблемам безопасности и охране труда в угольной отрасли (по отдельному плану)
|
Обсуждение положения в отрасли и определение приоритетных направлений развития
|
Минэнерго России;
|
ежегодно
|
Решения, направленные на улучшение условий труда и повышение промышленной безопасности
|
|
|
Ростехнадзор;
|
||||||
|
Минтруд России;
|
||||||
|
Росуглепроф;
|
||||||
|
ОООРУП;
|
||||||
|
организации отрасли;
|
||||||
|
администрации угледобывающих регионов
|
||||||
|
4.5
|
Проведение регулярных заседаний Рабочей группы по подготовке предложений по комплексу мер, направленных на повышение безопасности и улучшение условий труда в угольной промышленности
|
Регулярное проведение заседаний по решению задач в соответствии с приказом Минэнерго России от N 314 от 27.06.2013
|
Минэнерго России
|
Ежегодно по отдельному плану
|
Подготовка предложений по вопросам промышленной безопасности и охраны труда
|
|
|
5. Научное обеспечение разработки нормативных документов федеральных органов исполнительной власти
|
||||||
|
5.1
|
Научное обоснование методов и способов определения загазованных взрывчатой смесью объемов горных выработок и расчета параметров воздушных ударных волн при взрывах газа и пыли
|
Требуются дополнительные исследования, направленные на повышение надежности прогноза взрывов метанопылевоздушных смесей в горных выработках угольных шахт, а в случае их возникновения последующую более точную и объективную оценку источников, мощности и поражающих факторов взрывов.
|
Минэнерго России;
|
2022
|
2023
|
Научно обоснованные предложения по методам и способам определения загазованных взрывчатой смесью объемов горных выработок и расчета параметров воздушных ударных волн при взрывах газа и пыли. Проект (макет) "Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек" (пункт 2.5.1)
|
|
Ростехнадзор
|
||||||
|
5.2
|
Проведение дополнительных исследований по проектированию, строительству и эксплуатации дегазационных подсистем шахт
|
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 (абзац девятый подпункта "к" пункта 2)
|
Минэнерго России;
|
2023
|
2024
|
Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий в том числе:
|
|
Ростехнадзор
|
||||||
|
На сегодняшний день проектирование и эксплуатация дегазационных подсистем шахт рассматривается с точки зрения, что дегазация является самостоятельной технологией. На самом деле выделение метана, его массоперенос по горным выработкам с частичным выносом в выработанное пространство подсистемой проветривания и извлечение его из пласта с массопереносом по подсистеме дегазации в целом два взаимосвязанных процесса.
Отсутствуют методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания
|
научно обоснованные предложения по проектированию и эксплуатации дегазационных систем шахт;
проект Руководства по безопасности Проектирование и эксплуатация дегазации с учетом системы проветривания в угольных шахтах. Предложения по корректировке ФНиП "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт" (пункт 2.3.1)
|
|||||
|
5.3
|
Анализ и научное обоснование положений Инструкции по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах".
|
Необходимы дополнительные исследования для геомеханического обоснования положений по оценке условий поддержания горных выработок с учетом современных технологий и темпов ведения горных работ
|
Минэнерго России;
|
2024
|
2025
|
Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
|
|
Ростехнадзор
|
||||||
|
геомеханическое обоснование и оценка условий поддержания горных выработок с учетом современных технологий и темпов ведения горных работ:
|
||||||
|
научно обоснованные предложения по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах" (пункт 2.2.2)
|
||||||
|
5.4
|
Исследования и разработка методических положения по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей бурых, каменных и антрацитов.
|
Необходимы дополнительные исследования по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания бурых, каменных углей и антрацитов
|
Минэнерго России;
|
2023
|
2024
|
Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
|
|
Ростехнадзор
|
||||||
|
научно обоснованные методические положения по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания бурых, каменных углей и антрацитов (пункт 2.2.1)
|
||||||
|
5.5
|
Исследования и анализ существующих методических подходов к проектированию противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт и разработка предложений по их совершенствованию.
|
Необходимы дополнительные исследования методов противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт
|
Минэнерго России;
|
2023
|
2024
|
Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
|
|
Ростехнадзор
|
||||||
|
результаты анализа существующих методических подходов к проектированию противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт;
|
||||||
|
научно обоснованные предложения по совершенствованию методов проектирования противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт (пункт 2.4.1)
|
||||||
|
5.6
|
Научное обоснование требований к веществам, материалам и изделиям на их основе, применяемым в угольных шахтах, в части электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности, в том числе в случаях воздействия на них высоких температур при пламенном и (или) взрывном горении
|
Требуются дополнительные исследования по установлению критериев безопасности для подтверждения соответствия и допуска веществ и материалов во взрывоопасную среду угольных шахт и разработка единых требований к процессам производства, испытаниям, процедурам подтверждения соответствия веществ и материалов условиям их применения
|
Минэнерго России;
|
2023
|
2024
|
Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
|
|
Ростехнадзор
|
||||||
|
результаты исследования свойств необходимых для подземных работ веществ и материалов для установления критериев безопасности их применения в шахтах;
|
||||||
|
Научно обоснованные требования к веществам, материалам и изделиям на их основе, применяемым в угольных шахтах в части безопасности (пункт 2.4.2)
|
||||||
|
5.7
|
Исследования и научное обоснование требований к активным и пассивным средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению.
|
Необходим анализ применявшихся до настоящего времени средств взрывозащиты, их параметров, достоинств и недостатков, результатов применения на шахтах.
Требуются теоретические исследования по установлению требований к быстродействию технических средств, технологичности их применения, влиянию на технологические процессы в горных выработках
|
Минэнерго России;
|
2024
|
2025
|
Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
|
|
Ростехнадзор
|
||||||
|
Результаты исследований по установлению требований к способам и средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению.
|
||||||
|
Научно обоснованные требования к активным и пассивным средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению (пункт 2.5.2)
|
||||||
