Приказ Минэнерго России от 23.09.2010 N 452 (ред. от 19.05.2014) "Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Министерства энергетики Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2010 N 18772)

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 23 сентября 2010 г. N 452

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704), Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок работы аттестационной комиссии Министерства энергетики Российской Федерации.

Министр
С.И.ШМАТКО

1. Аттестационная комиссия Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Комиссия) образована на постоянной основе в целях проведения в установленном порядке аттестации государственных гражданских служащих и квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим (далее - гражданские служащие, гражданский служащий).

2. В своей работе Комиссия руководствуется:

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704);

Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437);

Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438);

иными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

3. Заместитель Министра энергетики Российской Федерации (председатель Комиссии) утверждает в установленном порядке графики проведения аттестации гражданских служащих и принимает решение о проведении квалификационных экзаменов. Решение о проведении квалификационных экзаменов оформляется приказом.

График проведения аттестации и решение о проведении квалификационного экзамена доводятся до сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до проведения аттестации (квалификационного экзамена).

4. Состав Комиссии утверждается приказом, подписываемым Министром энергетики Российской Федерации.

В состав Комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должность гражданской службы)), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой, представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов, а также представители Общественного совета при Министерстве энергетики Российской Федерации, представляемые указанным советом по запросу Министра энергетики Российской Федерации. Общее число представителей Общественного совета при Министерстве энергетики Российской Федерации и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

Состав Комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

6. Председатель Комиссии:

возглавляет Комиссию;

проводит заседания Комиссии;

после подведения итогов голосования членов Комиссии сообщает гражданскому служащему результаты аттестации (квалификационного экзамена).

На время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

7. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с утвержденными графиками проведения аттестации государственных гражданских служащих, а также в соответствии с приказами о проведении квалификационных экзаменов.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседаний Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. На период аттестации (квалификационного экзамена) гражданского служащего, являющегося членом Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается.

Члены Комиссии участвуют в заседании лично без права замены.

При возникновении у члена Комиссии конфликта интересов, способного повлиять на принимаемое Комиссией решение по результатам аттестации (квалификационного экзамена) в отношении гражданского служащего, такой член Комиссии обязан незамедлительно сообщить об этом председателю Комиссии.

8. Аттестация (квалификационный экзамен) проводится с приглашением гражданского служащего на заседание Комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации (прохождения квалификационного экзамена) гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация (квалификационный экзамен) переносится на более поздний срок.

9. Секретарь Комиссии:

не позднее чем за три дня до заседания Комиссии оповещает членов Комиссии и гражданских служащих о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии и материалах, выносимых на рассмотрение Комиссии;

непосредственно до начала заседания сообщает Комиссии о невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов Комиссии и гражданского служащего;

ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и решения Комиссии.

10. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

11. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

Внеочередная аттестация может проводиться:

по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

по решению представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

12. При проведении аттестации Комиссия:

рассматривает представленные отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв) и прилагаемые к нему материалы;

заслушивает сообщение гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Гражданский служащий вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

13. Отзыв, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, представляется в Комиссию не позднее чем за две недели до начала аттестации.

Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилию, имя, отчество;

б) замещаемую должность гражданской службы на момент аттестации и дату назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Отдел государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом.

При каждой последующей аттестации в Комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

14. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.

В целях объективного проведения аттестации в случае представления гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание Комиссии.

15. По результатам аттестации гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

16. Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

17. При проведении квалификационного экзамена Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

18. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в Комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Отдел государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен ознакомить каждого гражданского служащего с представленным отзывом. Гражданский служащий вправе представить в Комиссию заявление о своем несогласии с отзывом.

19. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

20. Решение Комиссии принимается в отсутствие гражданского служащего открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы (сдавшим квалификационный экзамен).

Непосредственный руководитель гражданского служащего, являющийся членом Комиссии, на период принятия Комиссией решения по указанному гражданскому служащему обязан покинуть заседание Комиссии.

21. Результаты аттестации (квалификационного экзамена) сообщаются гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результат аттестации (квалификационного экзамена) заносится в аттестационный (экзаменационный) лист гражданского служащего, составленный по установленной форме. Аттестационный (экзаменационный) лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с аттестационным (экзаменационным) листом под расписку.