МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 мая 2016 г. N 404

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2016 - 2017 годы.

2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 31 мая 2014 г. N 339 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2014 - 2015 годы".

Министр
А.В.НОВАК

Утвержден
приказом Минэнерго России
от 13 мая 2016 г. N 404

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством энергетики Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
повышение эффективности работы Комиссии
1.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, замещающих должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минэнерго России от 12 ноября 2014 г. N 837 (далее - работники организаций, организации соответственно) ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
выявление и устранение случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
1.3.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Департамент административной и законопроектной работы
ежегодно, до 30 апреля
обеспечение своевременного исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
1.4.
Подготовка к размещению и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Минэнерго России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Департамент административной и законопроектной работы
советник Министра энергетики Российской Федерации, ответственный за организацию взаимодействия Министерства и подведомственных Министерству организаций с общественностью и средствами массовой информации (далее - советник Министра)
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минэнерго России
1.5.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.6.
Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
выявление случаев неуведомления государственными гражданскими служащими Минэнерго России представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, а также выявление и урегулирование конфликта интересов
1.7.
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие Минэнерго России и работники организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Департамент административной и законопроектной работы
Комиссия
в течение 2016 - 2017 гг.
предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.8.
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков
Департамент административной и законопроектной работы
руководители организаций
в течение 2016 - 2017 гг.
обеспечение условий для добросовестного исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций своих должностных обязанностей, формирование негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
1.9.
Организация доведения до государственных гражданских служащих Минэнерго России и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, установленных федеральными законами ограничений и запретов, добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, а также снижение уровня рисков проявления коррупции
1.10.
Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими Минэнерго России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Департамент административной и законопроектной работы
Департамент бюджетного планирования и учета
в течение 2016 - 2017 гг.
повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Минэнерго России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.11.
Принятие мер по недопущению конфликта интересов работников организаций
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
предупреждение и урегулирование конфликта интересов с целью предотвращения возникновения случаев коррупционных правонарушений
1.12.
Мониторинг исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Департамент административной и законопроектной работы
Департамент управления делами
Департамент бюджетного планирования и учета
руководители организаций
ежегодно, до 25 декабря
выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка
1.13.
Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных гражданских служащих Минэнерго России и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих Минэнерго России и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.14.
Внедрение в деятельность отдела государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы и подведомственных организаций компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК", "Справки ГС"
Департамент управления делами
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
повышение эффективности проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минэнерго России своих функций
Департамент административной и законопроектной работы
заинтересованные структурные подразделения
в течение 2016 - 2017 гг.
определение коррупционно-опасных функций Минэнерго России, а также, в случае необходимости, внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения
Юридический департамент
заинтересованные структурные подразделения
в течение 2016 - 2017 гг.
недопущение издания нормативных правовых актов, содержащих нормы, способствующие проявлению коррупции, а также выявление и устранение коррупционных факторов в действующих нормативных правовых актах
2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
заинтересованные структурные подразделения
советник Министра
в течение 2016 - 2017 гг.
повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы
2.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэнерго России
Департамент административной и законопроектной работы
Юридический департамент
в течение 2016 - 2017 гг.
повышение качественного уровня мероприятий по борьбе с коррупцией, оперативный обмен информацией в целях предотвращения проявления признаков коррупции в деятельности Минэнерго России
2.5.
Обеспечение непрерывного технического функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Департамент управления делами
Департамент государственной энергетической политики
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
предоставление Минэнерго России государственных услуг гражданам и организациям в рамках электронного взаимодействия
2.6.
Обеспечение функционирования подсистемы ведомственной информационной системы поддержки деятельности центрального аппарата Минэнерго России "Делопроизводство", позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Департамент управления делами
в течение 2016 - 2017 гг.
осуществление контроля за своевременным исполнением документов
2.7.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Департамент государственной энергетической политики
Юридический департамент
заинтересованные структурные подразделения
в течение 2016 - 2017 гг.
минимизация коррупционных рисков при осуществлении размещения заказов для нужд Минэнерго России
3. Взаимодействие Минэнерго России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэнерго России
3.1.
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Минэнерго России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
советник Министра
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
обеспечение доступа к информации о проводимых Минэнерго России антикоррупционных мероприятиях
3.2.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях, или нарушениях требований к служебному поведению государственными гражданскими служащими Минэнерго России посредством:
функционирования телефона "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации;
приема электронных сообщений на выделенный адрес электронной почты на официальном интернет-сайте Минэнерго России с обеспечением возможности дальнейшего взаимодействия заявителя с Минэнерго России в режиме "он-лайн"
Департамент управления делами
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
оперативное получение информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России
3.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
выработка и внедрение новых механизмов по предупреждению и выявлению признаков, способствующих проявлению коррупции в федеральных органах исполнительной власти и заинтересованных организациях, восприятие положительного опыта в области борьбы с коррупцией, усиление общественного контроля
3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минэнерго России, и придании гласности фактов коррупции в Минэнерго России
советник Министра
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
формирование негативного отношения к проявлению коррупции у государственных гражданских служащих Минэнерго России
3.5.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и организация проверки таких фактов
советник Министра
Департамент административной и законопроектной работы
в течение 2016 - 2017 гг.
расширение диапазона информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, а также принятие необходимых мер реагирования