4. Прогноз перспективной потребности в мощности на период 2018 - 2024 годов
4. Прогноз перспективной потребности в мощности на период 2018 - 2024 годов 
Величина перспективной потребности в мощности (спроса на мощность) определена с учетом прогнозируемых на рассматриваемый перспективный период максимумов потребления по ОЭС и ЕЭС России, сальдо экспорта-импорта мощности и перспективного нормативного резерва мощности.
При оценке потребности в мощности для Европейской части ЕЭС России учитывается максимум потребления, совмещенный с ЕЭС, для ОЭС Сибири и Востока - максимум потребления, совмещенный с ЕЭС, и собственный. При принятых уровнях и режимах потребления мощности прогнозируемый максимум потребления по ЕЭС России на уровне 2018 года составит 156 570 МВт и возрастет к 2024 году до 167 495 МВт, без учета ОЭС Востока - 151 226 МВт и 161 183 МВт соответственно.
Величина экспорта мощности и электрической энергии из ЕЭС России принята на основе имеющихся договоров и предварительных соглашений по данным ПАО "Интер РАО".
Экспортные поставки из ЕЭС России планируются в следующем объеме:
на уровне 2018 года 3330 МВт/14,367 млрд кВт·ч;
в 2019 году - 3330 МВт/12,770 млрд кВт·ч;
в 2020 году - 3230 МВт/11,663 млрд кВт·ч;
в 2021 году - 3230 МВт/11,568 млрд кВт·ч;
в 2022 году - 3230 МВт/10,503 млрд кВт·ч;
в 2023 году - 3230 МВт/10,599 млрд кВт·ч;
в 2024 году - 3230 МВт/10,605 млрд кВт.ч.
Прогнозируемые объемы экспорта мощности на час годового совмещенного максимума ЕЭС России и годовые объемы передаваемой электрической энергии с указанием стран, в которые осуществляются экспортные поставки, представлены в таблице 4.1.
По планам ПАО "Интер РАО" на период до 2024 года сохраняются традиционные направления экспортных поставок мощности и электрической энергии: в Финляндию (1300 МВт/3,7 - 4,4 млрд кВт·ч), страны Балтии (400 МВт/1,63 - 2,7 млрд кВт·ч), Монголию (200 МВт/0,31 - 0,4 млрд кВт·ч). Кроме того, осуществляются экспортные поставки мощности и электрической энергии в рамках приграничной торговли с Финляндией (71 МВт/0,779 млрд кВт·ч) и Норвегией (30 МВт/0,03 млрд кВт·ч).
Экспортные поставки мощности и электрической энергии в Беларусь предусматриваются в объеме 200 МВт/2,0 млрд кВт·ч в 2018 году, 200 МВт/1,0 млрд кВт·ч в 2019 году, 100 МВт/0,03 млрд кВт·ч в период 2020 - 2024 годов.
Из ОЭС Юга предусматриваются поставки мощности и электрической энергии в Грузию в объеме 300 МВт/0,22 млрд кВт·ч в период 2018 - 2020 годов, 300 МВт/0,12 млрд кВт·ч в период 2021 - 2024 годов, Южную Осетию - 40 МВт/0,157 - 0,195 млрд кВт·ч в период 2018 - 2024 годов.
Экспортные поставки в Казахстан в 2018 - 2024 годы планируются в объеме 360 МВт/1,2 млрд кВт·ч. Из ОЭС Востока в рассматриваемый период предусматривается экспорт мощности и электрической энергии в Китай в объеме 500 МВт/3,3 млрд кВт·ч.
Таблица 4.1 - Прогноз экспорта электрической энергии и мощности по ЕЭС России и ОЭС (мощность на час годового совмещенного максимума ЕЭС России)
|
Наименование
|
2017 (факт)
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
|||||||
|
Мощность на час максимума ЕЭС
|
Энергия
|
Мощность
|
Энергия
|
Мощность
|
Энергия
|
Мощность
|
Энергия
|
Мощность
|
Энергия
|
Мощность
|
Энергия
|
Мощность
|
Энергия
|
Мощность
|
|
|
МВт
|
млрд кВт·ч
|
МВт
|
млрд кВт·ч
|
МВт
|
млрд кВт·ч
|
МВт
|
млрд кВт·ч
|
МВт
|
млрд кВт·ч
|
МВт
|
млрд кВт·ч
|
МВт
|
млрд кВт·ч
|
МВт
|
|
|
ЕЭС России, всего
|
1602 <*>
|
14,367
|
3330
|
12,770
|
3330
|
11,663
|
3230
|
11,568
|
3230
|
10,503
|
3230
|
10,599
|
3230
|
10,605
|
3230
|
|
ОЭС Северо-Запада
|
162 <**>
|
7,130
|
1730
|
6,530
|
1730
|
6,430
|
1730
|
6,430
|
1730
|
5,360
|
1730
|
5,360
|
1730
|
5,360
|
1730
|
|
Норвегия (приграничный)
|
27
|
0,030
|
30
|
0,030
|
30
|
0,030
|
30
|
0,030
|
30
|
0,030
|
30
|
0,030
|
30
|
0,030
|
30
|
|
Финляндия
|
0
|
4,400
|
1300
|
4,200
|
1300
|
4,100
|
1300
|
4,100
|
1300
|
3,700
|
1300
|
3,700
|
1300
|
3,700
|
1300
|
|
в т.ч. Финляндия (приграничный) <***>
|
71
|
0,779
|
71
|
0,779
|
71
|
0,779
|
71
|
0,779
|
71
|
0,779
|
71
|
0,779
|
71
|
0,779
|
71
|
|
Балтия
|
65
|
2,700
|
400
|
2,300
|
400
|
2,300
|
400
|
2,300
|
400
|
1,630
|
400
|
1,630
|
400
|
1,630
|
400
|
|
ОЭС Центра
|
269
|
2,000
|
200
|
1,000
|
200
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
|
Беларусь
|
269 <**>
|
2,000
|
200
|
1,000
|
200
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
0,030
|
100
|
|
ОЭС Средней Волги
|
52
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
|
Казахстан
|
52
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
|
ОЭС Юга
|
34
|
0,457
|
350
|
0,460
|
350
|
0,423
|
350
|
0,328
|
350
|
0,333
|
350
|
0,339
|
350
|
0,345
|
350
|
|
Грузия
|
0
|
0,220
|
300
|
0,220
|
300
|
0,220
|
300
|
0,120
|
300
|
0,120
|
300
|
0,120
|
300
|
0,120
|
300
|
|
Азербайджан
|
0
|
0,050
|
0
|
0,050
|
0
|
0,000
|
0
|
0,000
|
0
|
0,000
|
0
|
0,000
|
0
|
0,000
|
0
|
|
Южная Осетия
|
24
|
0,157
|
40
|
0,160
|
40
|
0,173
|
40
|
0,178
|
40
|
0,183
|
40
|
0,189
|
40
|
0,195
|
40
|
|
Казахстан
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
0,030
|
10
|
|
ОЭС Урала
|
0
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
|
Казахстан
|
0
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
1,030
|
290
|
|
ОЭС Сибири
|
559
|
0,420
|
250
|
0,420
|
250
|
0,420
|
250
|
0,420
|
250
|
0,420
|
250
|
0,510
|
250
|
0,510
|
250
|
|
Монголия
|
29
|
0,310
|
200
|
0,310
|
200
|
0,310
|
200
|
0,310
|
200
|
0,310
|
200
|
0,400
|
200
|
0,400
|
200
|
|
Казахстан
|
530
|
0,110
|
50
|
0,110
|
50
|
0,110
|
50
|
0,110
|
50
|
0,110
|
50
|
0,110
|
50
|
0,110
|
50
|
|
ОЭС Востока
|
118
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
|
Китай
|
118
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
3,300
|
500
|
--------------------------------
<*> Учтен экспорт мощности в энергосистему Украины (409 МВт), начиная с 2018 года экспорт мощности не учитывается;
<**> Экспорт мощности из ОЭС Северо-Запада в энергосистему Республики Беларусь учтен в ОЭС Центра.
<***> С 2018 года суммарные объемы экспорта в Финляндию, включают поставки в рамках приграничной торговли.
Фактором, оказывающим значительное влияние на величину спроса на мощность, является величина резерва мощности, необходимого по условиям обеспечения надежности функционирования ЕЭС России и ОЭС.
Нормативные значения резерва мощности приняты в соответствии с Методическими рекомендациями по проектированию развития энергосистем, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 281 (далее - Методические рекомендации)
Нормативные значения резерва мощности по различным энергообъединениям в процентах от максимума потребления мощности представлены в таблице 4.2.
Таблица 4.2 - Нормативные значения резерва мощности, %
|
Европейская часть ЕЭС России (ОЭС Центра, ОЭС Юга, ОЭС Средней Волги, ОЭС Северо-Запада, ОЭС Урала)
|
ОЭС Сибири
|
ОЭС Востока
|
||||
|
17
|
12,0
|
22,0
|
||||
|
ОЭС Северо-Запада <*>
|
ОЭС Центра <*>
|
ОЭС Юга <*>
|
ОЭС Средней Волги <*>
|
ОЭС Урала <*>
|
||
|
15
|
32
|
10
|
11
|
32
|
||
--------------------------------
<*> Распределение в процентах от резерва мощности по Европейской части ЕЭС России.
Абсолютная величина резерва мощности в ЕЭС России на уровне 2018 года должна составить 25 448 МВт, на уровне 2024 года - 27 212 МВт. Распределение нормативного резерва по ОЭС неравномерно, при этом использование резервов одной ОЭС для покрытия максимумов потребления мощности других ОЭС ограничено в силу недостаточной пропускной способности основной электрической сети и большой территориальной протяженности ЕЭС России.
Изменение спроса на мощность по ОЭС и ЕЭС России в период 2018 - 2024 годов представлено в таблице 4.3 и на рисунке 4.1.
Таблица 4.3 - Спрос на мощность, МВт
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
|
|
ОЭС Северо-Запада
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
14364
|
14496
|
14659
|
14794
|
14936
|
15036
|
15180
|
|
Нормативный резерв
|
3123
|
3167
|
3199
|
3227
|
3252
|
3275
|
3301
|
|
Экспорт
|
1730
|
1730
|
1730
|
1730
|
1730
|
1730
|
1730
|
|
Спрос на мощность - всего
|
19217
|
19393
|
19588
|
19751
|
19918
|
20041
|
20211
|
|
ОЭС Центра
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
38265
|
38986
|
39355
|
39634
|
39952
|
40328
|
40751
|
|
Нормативный резерв
|
6662
|
6755
|
6824
|
6884
|
6938
|
6986
|
7041
|
|
Экспорт
|
200
|
200
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Спрос на мощность - всего
|
45127
|
45941
|
46279
|
46618
|
46990
|
47414
|
47892
|
|
ОЭС Средней Волги
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
16838
|
16921
|
16983
|
17087
|
17133
|
17205
|
17274
|
|
Нормативный резерв
|
2290
|
2322
|
2346
|
2366
|
2385
|
2401
|
2421
|
|
Экспорт
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
|
Спрос на мощность - всего
|
19138
|
19253
|
19339
|
19463
|
19528
|
19616
|
19705
|
|
ОЭС Юга
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
16400
|
16692
|
17032
|
17277
|
17489
|
17621
|
17773
|
|
Нормативный резерв
|
2082
|
2111
|
2132
|
2151
|
2168
|
2183
|
2200
|
|
Экспорт
|
350
|
350
|
350
|
350
|
350
|
350
|
350
|
|
Спрос на мощность - всего
|
18832
|
19153
|
19514
|
19778
|
20007
|
20154
|
20323
|
|
ОЭС Урала
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
36602
|
37084
|
37405
|
37755
|
38024
|
38228
|
38460
|
|
Нормативный резерв
|
6663
|
6755
|
6823
|
6885
|
6938
|
6986
|
7041
|
|
Экспорт
|
290
|
290
|
290
|
290
|
290
|
290
|
290
|
|
Спрос на мощность - всего
|
43555
|
44129
|
44518
|
44930
|
45252
|
45504
|
45791
|
|
Европейская часть
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
122469
|
124179
|
125434
|
126547
|
127534
|
128418
|
129438
|
|
Нормативный резерв
|
20820
|
21110
|
21324
|
21513
|
21681
|
21831
|
22004
|
|
Экспорт
|
2580
|
2580
|
2480
|
2480
|
2480
|
2480
|
2480
|
|
Спрос на мощность - всего
|
145869
|
147869
|
149238
|
150540
|
151695
|
152729
|
153922
|
|
ОЭС Сибири
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
28757
|
29369
|
30590
|
30819
|
31502
|
31637
|
31745
|
|
Нормативный резерв
|
3451
|
3524
|
3671
|
3698
|
3780
|
3796
|
3809
|
|
Экспорт
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
Спрос на мощность - всего
|
32458
|
33143
|
34511
|
34767
|
35532
|
35683
|
35804
|
|
ОЭС Востока
|
|||||||
|
Совмещенный максимум потребления мощности
|
5344
|
5812
|
5903
|
6026
|
6075
|
6243
|
6312
|
|
Нормативный резерв
|
1176
|
1279
|
1299
|
1326
|
1337
|
1373
|
1389
|
|
Экспорт
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
|
Спрос на мощность - всего
|
7020
|
7591
|
7702
|
7852
|
7912
|
8116
|
8201
|
|
ЕЭС России
|
|||||||
|
Максимум потребления мощности
|
156570
|
159360
|
161927
|
163392
|
165111
|
166298
|
167495
|
|
Нормативный резерв
|
25447
|
25913
|
26294
|
26537
|
26798
|
27000
|
27202
|
|
Экспорт
|
3330
|
3330
|
3230
|
3230
|
3230
|
3230
|
3230
|
|
Спрос на мощность - всего
|
185347
|
188603
|
191451
|
193159
|
195139
|
196528
|
197927
|
|
ОЭС Сибири на собственный максимум нагрузки
|
|||||||
|
Максимум потребления мощности
|
30124
|
30756
|
31971
|
32156
|
32861
|
32986
|
33093
|
|
Нормативный резерв
|
3615
|
3691
|
3837
|
3859
|
3943
|
3958
|
3971
|
|
Экспорт
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
Спрос на мощность - всего
|
33989
|
34697
|
36058
|
36265
|
37054
|
37194
|
37314
|
|
ОЭС Востока на собственный максимум нагрузки
|
|||||||
|
Максимум потребления мощности
|
6285
|
6832
|
6933
|
7079
|
7137
|
7334
|
7419
|
|
Нормативный резерв
|
1383
|
1503
|
1525
|
1557
|
1570
|
1613
|
1632
|
|
Экспорт
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
|
Спрос на мощность - всего
|
8168
|
8835
|
8958
|
9136
|
9207
|
9447
|
9551
|
Рисунок 4.1 - Спрос на мощность в ЕЭС России
(не приводится)
Выводы:
1. Основные направления экспорта-импорта электрической энергии и мощности по данным ПАО "Интер РАО" до 2024 года не изменятся.
2. Абсолютная величина резерва мощности в ЕЭС России на уровне 2018 года должна составить 25 447 МВт, на уровне 2024 года - 27 202 МВт.
3. При прогнозируемом максимуме потребления, нормативном расчетном резерве мощности и заданных объемах экспорта мощности спрос на мощность по ЕЭС России увеличится с ожидаемых 185 347 МВт в 2018 году до 197 927 МВт на уровне 2024 года.
