"Регламент Общественного совета при Министерстве экономического развития Российской Федерации" (утв. протоколом заседания Общественного совета при Минэкономразвития России от 06.04.2016 N 3)

Утвержден
протоколом заседания
Общественного совета
при Министерстве экономического
развития Российской Федерации
от 6 апреля 2016 г. N 3

РЕГЛАМЕНТ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и приказом Минэкономразвития России от 17 апреля 2013 г. N 203 "Об Общественном совете при Министерстве экономического развития Российской Федерации" (в редакции приказа Минэкономразвития России от 14 августа 2013 г. N 459).

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Общественного совета при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Общественный совет) и вопросы внутренней организации его работы.

2.1. В состав структуры Общественного совета входят:

- председатель Общественного совета и его заместитель;

- ответственный секретарь и секретариат Общественного совета;

- комиссии Общественного совета;

- председатели комиссий Общественного совета и их заместители;

- ответственные секретари комиссий Общественного совета;

- рабочие группы Общественного совета;

- председатели рабочих групп Общественного совета и их заместители;

- ответственные секретари рабочих групп Общественного совета.

2.2. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание Общественного совета (далее - заседание), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считается правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

2.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год.

2.4. Председатель Общественного совета:

- утверждает план основных мероприятий Общественного совета на год;

- проводит заседание;

- имеет право созыва внеочередного заседания;

- имеет право решающего голоса при голосовании;

- подписывает протокол заседания;

- согласовывает проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседании;

- утверждает перечень вопросов, требующих рассмотрения исключительно на очном заседании;

- выступает на заседании итоговой коллегии.

2.5. В случае отсутствия председателя Общественного совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Общественного совета.

2.6. Ответственный секретарь Общественного совета и (или) секретариат:

- уведомляют членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;

- готовят и согласуют с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседании;

- ведут, оформляют, согласуют с председателем Общественного совета и рассылают членам Общественного совета протокол заседания и иные документы и материалы, а также размещают на официальном сайте Министерства;

- хранят документацию Общественного совета и готовят в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

- в случае проведения заочного заседания Общественного совета обеспечивают сбор мнений по результатам рассмотрения материалов и доводят до сведения членов Общественного совета результаты заседания.

2.7. Общественный совет имеет право создавать комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к его компетенции. Полномочия и деятельность комиссий и рабочих групп определяются отдельными положениями в соответствии с возлагаемыми на них целями и задачами.

2.7.1. Положение и состав с указанием председателя и ответственного секретаря утверждаются на заседании Общественного совета одновременно. Председатели комиссий и рабочих групп могут быть избраны только из числа членов Общественного совета. В составы комиссий и рабочих групп помимо членов Общественного совета могут входить с правом совещательного голоса государственные гражданские служащие, эксперты, представители бизнеса и общественных организаций. Состав формируется по представлению структурных подразделений Министерства в соответствии с целью создаваемого органа.

2.7.2. Комиссии и рабочие группы могут осуществлять свою деятельность посредством круглых столов, общественных слушаний, сбора информации в рамках действующего законодательства, в частности путем запросов, обмена информацией и дискуссий, как очных, так и посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

2.8. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" www.economy.gov.ru (далее - сайт Министерства) в разделе "Приоритетные направления" в рубрике "Общественный совет".

3.1. План основных мероприятий на год состоит из перечня вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, рассмотрение которых на заседании Общественного совета является обязательным и решения по которым необходимо принять Общественному совету в очередном календарном году, а также перечня вопросов, требующих рассмотрения исключительно на очном заседании.

3.1.1. Предложения для включения в перечень вопросов, требующих рассмотрения исключительно на очном заседании, направляются членами Общественного совета ответственному секретарю Общественного совета до 20 ноября текущего года.

3.1.2. Сформированный на основании предложений перечень вопросов, требующих рассмотрения исключительно на очном заседании, утверждается председателем Общественного совета.

3.1.3. Секретариат Общественного совета не позднее 10 декабря текущего года направляет директорам департаментов Министерства утвержденный перечень вопросов, требующих рассмотрения исключительно на очном заседании.

3.1.4. Предложения для включения в план основных мероприятий с учетом плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на очередной год, согласованные с курирующими заместителями Министра, направляются директорами департаментов Министерства, ответственному секретарю Общественного совета не позднее 31 декабря текущего года для обобщения.

3.1.5. Предложения для включения в план основных мероприятий должны состоять из формулировки вопроса, выносимого на заседание Общественного совета, с кратким обоснованием необходимости его рассмотрения, даты рассмотрения (месяц/квартал) и формы проведения заседания (очная/заочная) с учетом утвержденного перечня вопросов, требующих рассмотрения исключительно на очном заседании.

3.1.6. Обобщенный проект плана основных мероприятий направляется на согласование Министру не позднее 15 января очередного года.

3.1.7. Проект плана основных мероприятий рассылается членам Общественного совета не менее чем за 3 дня до заседания, на котором план основных мероприятий на очередной год должен быть рассмотрен и утвержден председателем Общественного совета.

3.1.8. Утвержденный председателем Общественного совета план основных мероприятий рассылается членам Общественного совета и размещается на сайте Министерства в течение 10 дней после подписания протокола заседания, на котором был утвержден план основных мероприятий.

3.2. Члены Общественного совета и заинтересованные департаменты Министерства не позднее чем за 20 дней до начала заседания представляют ответственному секретарю Общественного совета для формирования повестки заседания следующие материалы:

- наименование вопроса, Ф.И.О. и должность докладчика;

- пояснительную записку к рассматриваемому вопросу;

- проект протокольного решения и иные информационные материалы.

3.2.1. В случае если ответственным департаментом принято решение о переносе даты рассмотрения вопроса, в адрес ответственного секретаря Общественного совета направляется письмо с обоснованием причин и указанием новой даты рассмотрения в срок не позднее 20 дней до заседания, на котором должен был рассматриваться вопрос согласно утвержденному плану основных мероприятий.

3.2.2. Секретариат Общественного совета за 10 дней до начала заседания направляет указанные в пункте 3.2 настоящего Регламента материалы всем членам Общественного совета.

3.3. По решению председателя Общественного совета и (или) Министра в план основных мероприятий могут быть внесены изменения, а также проведено внеочередное заседание.

3.3.1. Предложения по внеплановым вопросам с обоснованием необходимости их рассмотрения и материалы к заседанию, указанные в пункте 3.2 настоящего Регламента, согласованные с курирующими заместителями Министра, направляются директорами департаментов Министерства ответственному секретарю Общественного совета не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения вопроса.

4.1. Первое заседание проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

4.2. Заседание может быть проведено как в очной, так и в заочной форме, решения, принятые на заседании равнозначны вне зависимости от формы его проведения.

4.3. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседании и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколе его заседания. Члены Общественного совета, не согласные с решениями Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.7. Протокол подписывается лицом, председательствовавшим на заседании, и утверждается председателем Общественного совета, если председатель Общественного совета не принимал участия в заседании.

4.8. Копия протокола представляется секретариатом Общественного совета членам Общественного совета в течение 10 дней после его подписания.

4.9. План основных мероприятий на год, информация о решениях Общественного совета, протоколы, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети "Интернет", в том числе на интернет-ресурсах, рекомендованных Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства.

5.1. Для повышения качества решений Общественного совета, с целью более динамичной и качественной работы Общественный совет использует процедуру принятия заочных решений (далее - заочное заседание).

5.2. Повестка и подготовленные материалы заочного заседания публикуются в сети "Интернет" на сайте http://os.economy.gov.ru (далее - портал os.economy.gov.ru) для ознакомления членов Общественного совета.

5.3. О начале заочного заседания секретариат Общественного совета в тот же день направляет письмо членам Общественного совета по электронной почте с электронного адреса os@economy.gov.ru. В письме указывается повестка заседания с перечнем рассматриваемых вопросов, дата начала и завершения голосования и адрес портала os.economy.gov.ru.

5.4. Срок между датой начала и датой завершения заочного заседания не может превышать 15 рабочих дней.

5.5. Ознакомление с материалами, представление предложений и голосование каждый член Общественного совета ведет посредством личного кабинета на портале os.economy.gov.ru, выражая позицию, выбрав один из пунктов по каждому из решений: "согласен", "не согласен", "воздержался".

5.6. Решение считается принятым, если с ним согласилось более половины проголосовавших, при том, что общее число проголосовавших должно быть больше половины от общего числа членов Общественного совета.

5.7. Мнения воздержавшихся и непроголосовавших членов Общественного совета при заочном заседании учитываются при подсчете общего числа проголосовавших и суммируются с голосами тех членов Общественного совета, которые не согласились с решением.

5.8. Решения, принятые Общественным советом заочно, оформляются протоколом в порядке, установленном в разделе IV настоящего Регламента.

5.9. Отчет о результатах рассмотрения вопросов проведенного заочного заседания председатель Общественного совета представляет на последующем за ним очном заседании.