4.4. "Прогноз социально-экономического развития РФ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (разработан Минэкономразвития России)
4.4. Рыбохозяйственный комплекс
В 2012 году показатели по добыче (вылову) водных биоресурсов остались на уровне 2011 года, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных незначительно выросло (101,3%). Так, добыча (вылов) водных биоресурсов в 2012 году составила 4269,8 тыс. тонн против 4264,7 тыс. тонн в 2011 году, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных - 3690 тыс. тонн против 3642 тыс. тонн.
По оценкам Минэкономразвития России, темп роста добычи (вылова) водных биологических ресурсов по итогам 2013 года составит 102% к уровню 2012 года, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - соответственно 101,4 процента.
В 2013 году среднедушевое потребление рыбы и рыбных продуктов останется на уровне 2012 года (22 кг на душу населения). Росту спроса препятствуют инфраструктурные ограничения, связанные с доставкой отечественной рыбной продукции из регионов Дальнего Востока до Центральной части Российской Федерации.
В прогнозный период показатели рыбохозяйственного комплекса сформированы с учетом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
Ключевые направления государственной экономической политики по развитию отрасли включают: создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов; развитие научно-технического потенциала и внедрение инновационных технологий; обеспечение законного и безопасного промысла водных биоресурсов; внедрение механизмов стимулирования обновления рыбодобывающего флота, включая развитие механизма лизинга; перевооружение предприятий с целью увеличения объемов выпуска рыбной продукции высокой степени переработки; активизация инвестиционной деятельности; повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров; разработка комплексных мер по развитию системы искусственного воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.
Немаловажное значение имеет расширение океанического промысла водных биоресурсов за счет наращивания присутствия Российской Федерации в исключительных экономических зонах зарубежных государств, конвенционных районах и открытой части мирового океана.
В 2013 году бюджетные ассигнования на финансирование рыбохозяйственного комплекса предусмотрены в размере 10,6 млрд. рублей. В 2014 году доведенные лимиты бюджетных средств составляют 10,2 млрд. рублей, в 2015 - 2016 гг. по 10,4 млрд. рублей ежегодно.
В 2016 году прогнозируется рост объемов водных биоресурсов на 5,4% к уровню 2012 года. Объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2016 году вырастут на 5,3% к уровню 2012 года.
Динамика производства основных видов продукции
рыбохозяйственного комплекса, %
Наименование
|
2012 год отчет
|
2013 год оценка
|
прогноз
|
2016 год к 2012 году
|
||
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
||||
Добыча (вылов)
|
100,1
|
102,0
|
100,6
|
101,3
|
101,5
|
105,4
|
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
|
101,3
|
101,4
|
101,0
|
101,3
|
101,5
|
105,3
|
Индекс физического объема импорта рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных
|
101,1
|
96,6
|
100,1
|
100
|
99,7
|
96,4
|
Индекс физического объема экспорта свежей или охлажденной рыбы
|
95,8
|
101,1
|
100,1
|
100,9
|
100,2
|
102,3
|
Однако учитывая, что подавляющее большинство объектов добычи (вылова) являются природными ресурсами (водные биоресурсы) и подвержены значительному воздействию состояния природной среды в целом, а также имеют цикличный характер роста численности, не всегда поддающийся точному прогнозированию, существует вероятность сокращения численности основных промысловых видов водных биоресурсов, что в свою очередь может отразиться на объемах добычи и производства товарной пищевой рыбной продукции.
В прогнозный период предусматривается продолжение замещения импортной рыбной продукции на внутреннем рынке отечественной при одновременном наращивании экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. Рост экспорта свежей или охлажденной рыбы в 2016 году к уровню 2012 года составит 2,3% (1690 тыс. тонн), экспорт рыбы переработанной и консервированной вырастет на 5% (21,1 тыс. тонн).
В течение 2013 года будет наблюдаться сокращение роста импортной рыбной продукции переработанной и консервированной, что связано с сокращением объемов добычи (вылова) отдельных видов водных биоресурсов у импортеров. По оценке, импорт упадет на 3,4% к уровню 2012 года (114,6 тыс. тонн), а в 2016 году к 2012 году сократится на 3,6%. Однако в условиях устойчивого спроса увеличится ввоз свежей или охлажденной рыбы (103% к уровню 2012 года), в 2016 году к уровню 2012 года - на 3,8 процента. Тем не менее, доля импорта свежей рыбы в ресурсах сохранится в пределах 23 - 24%. Позитивным фактором в развитии отечественного рыбного рынка в среднесрочном периоде служит сокращение в общем объеме импорта рыбы и морепродуктов доли переработанной и готовой рыбной продукции, рыбной консервации и филе.
По оценке, производительность труда в рыбной отрасли в 2016 году вырастет на 33% к уровню 2011 года.
За счет интенсивного роста уловов в пресноводных и внутренних водоемах, расширения присутствия рыбопромыслового флота России в открытых частях Мирового океана, наращивания производственных мощностей будет обеспечен дополнительный прирост улова (на 2 процентных пункта) за трехлетний период.