Приказ Росреестра от 24.12.2014 N П/632-А (ред. от 30.04.2015) "Об утверждении Положения об Управлении внутреннего мониторинга и контроля Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 24 декабря 2014 г. N П/632-А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО
МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

В соответствии с пунктом 9.4.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N 26, ст. 3350; N 45, ст. 5860; 2011, N 15, ст. 2125; N 23, ст. 3320; 2012, N 39, ст. 5266; N 51, ст. 7236; 2013, N 45, ст. 5822), приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении внутреннего мониторинга и контроля Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии согласно приложению.

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

от 08.07.2013 N П/261 "Об утверждении Положения об Управлении внутреннего мониторинга и контроля Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";

от 16.12.2014 N П/594 "О внесении изменений в Положение об Управлении внутреннего мониторинга и контроля Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденное приказом Росреестра от 08.07.2013 N П/261".

Руководитель
И.В.ВАСИЛЬЕВ

1. Управление внутреннего мониторинга и контроля Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Росреестра.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Росреестра, настоящим Положением, принципами, заложенными в политике в области качества Росреестра, следует целям в области качества, ежегодно утверждаемым руководителем Росреестра, и соблюдает требования системы менеджмента качества Росреестра.

3. Управление подчиняется руководителю Росреестра (далее - Руководитель). В случае отсутствия Руководителя координацию и контроль деятельности Управления осуществляет его заместитель в соответствии с распределением обязанностей.

4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждаются приказами Росреестра.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра (далее - структурные подразделения центрального аппарата), территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), подведомственными Росреестру предприятиями и учреждениями (далее - подведомственные организации).

В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

7. Деятельность Управления осуществляется на основе ежегодного плана работы Росреестра, приказов, распоряжений и поручений Руководителя.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, определяющими порядок организации и ведение делопроизводства, приказами и распоряжениями Росреестра.

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Планирование, организация и контроль проведения проверок структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных организаций.

9.2. Формирование ежегодных планов проведения Росреестром плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

9.3. Контроль организационно-управленческой деятельности и реализации структурными подразделениями центрального аппарата полномочий по осуществлению контрольных функций, установленных положениями о структурных подразделениях центрального аппарата.

9.4. Контроль организационно-управленческой деятельности и реализации территориальными органами, подведомственными организациями полномочий по осуществлению их задач и функций.

9.5. Осуществление внутреннего финансового аудита в структурных подразделениях центрального аппарата, исполняющих бюджетные полномочия, территориальных органах путем проведения аудиторских проверок по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

9.6. Осуществление проверок финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных организациях.

9.7. Организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации, повышению устойчивости работы структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных организаций в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

9.8. Организация и обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите федеральных государственных гражданских служащих и работников Росреестра от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных органах, подведомственных организациях.

9.9. Организация деятельности круглосуточной дежурной службы по центральному аппарату Росреестра.

9.10. Осуществление информационно-аналитической работы в соответствии с задачами Управления.

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

10.1. Формирует предложения о проведении плановых и внеплановых проверок структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных организаций.

10.2. Координирует деятельность структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам организации и проведения Росреестром плановых и внеплановых проверок, а также контроля исполнения планов мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок.

10.3. В соответствии с установленным порядком формирует проект плана-графика проверок и служебных командировок федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, а также осуществляет контроль его выполнения.

10.4. Участвует в формировании комиссий по проведению проверок структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций.

10.5. Формирует проект плана-графика проверок территориальными органами Росреестра филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" и осуществляет контроль его выполнения.

10.6. Формирует в установленном порядке План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Росреестра.

10.7. Формирует ежегодный сводный План проведения Росреестром плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании утвержденных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей территориальными органами и Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Росреестра.

10.8. Осуществляет учет проверок в отношении центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций, проведенных контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

10.9. Анализирует информацию о результатах мероприятий, проведенных контрольно-надзорными и правоохранительными органами в отношении структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.10. По результатам проверок направляет в установленном порядке предложения о привлечении должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

10.11. Осуществляет контроль за устранением структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами, подведомственными организациями выявленных проверками нарушений и недостатков.

10.12. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Росреестра и организационно-методических документов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны и защиты федеральных государственных гражданских служащих и работников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10.13. Участвует в разработке предложений по задачам, организационной структуре и штатному расписанию мобилизационных органов (мобилизационных работников) в территориальных органах и подведомственных организациях, а также номенклатуре должностей, количеству федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений центрального аппарата, имеющих допуск к разработке мобилизационных документов.

10.14. Организует и обеспечивает круглосуточный прием сигналов оповещения и своевременное доведение их до руководства центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций, а также прием от территориальных органов и подведомственных организаций оперативной информации.

10.15. Осуществляет координацию, организационно-методическое обеспечение и контроль за выполнением задач и реализацией полномочий, возложенных на структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы, подведомственные организации в сфере мобилизационной подготовки, мобилизации, гражданской обороны и защиты служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10.16. Ведет воинский учет и бронирование федеральных государственных гражданских служащих и работников, пребывающих в запасе и работающих в центральном аппарате Росреестра.

10.17. Осуществляет сбор и представление Руководителю информации о чрезвычайных происшествиях, поступающих от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций.

10.18. Участвует в планировании мероприятий по обучению, переподготовке и повышению квалификации работников структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций в пределах компетенции Управления.

10.19. Привлекает в необходимых случаях для участия в проверках и иных мероприятиях федеральных государственных гражданских служащих структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и работников подведомственных организаций, а также специалистов иных организаций.

10.20. Представляет Руководителю информацию о результатах проведенных проверок.

10.21. Готовит ведомственную статистическую отчетность в установленном порядке по направлениям деятельности Управления.

10.22. Организует наполнение интернет-сайта и внутреннего портала Росреестра в пределах компетенции Управления.

10.23. Взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.24. Рассматривает устные и письменные обращения, заявления, жалобы граждан, юридических лиц, обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

10.25. Участвует в мобилизационной подготовке Росреестра.

10.26. Участвует в установленном порядке в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.27. Участвует в рассмотрении и согласовании проектов нормативных правовых, нормативно-технических и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе поступающих на согласование в Росреестр.

10.28. По поручению руководства, совместно с Правовым управлением Росреестра, осуществляет представительство (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, подведомственных организаций.

11. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

12. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

12.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и подведомственные организации, а также научные и иные организации, ученых и специалистов.

12.3. Запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами и подведомственными организациями поручений Росреестра по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12.4. Принимать участие в пределах своей компетенции в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росреестром, а также в работе межведомственных комиссий, совещаниях, научно-практических конференциях, симпозиумах.

12.5. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

12.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.7. Участвовать в организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Росреестра и работников подведомственных организаций.

13. Управление также осуществляет иные права, исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.

14. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Руководителем.

15. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка Росреестра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

16. Начальник Управления:

16.1. Определяет должностные обязанности заместителей начальника Управления и распределяет обязанности между начальниками отделов Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение.

16.2. Обеспечивает разработку и утверждает положения об отделах Управления.

16.3. Организует разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих Управления.

16.4. Вносит в установленном порядке предложения Руководителю об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

16.5. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда гражданских служащих Управления, о наложении дисциплинарных взысканий.

16.6. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении государственными наградами, наградами Минэкономразвития России и Росреестра гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих Управления к присвоению классных чинов.

16.7. Вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления.

16.8. Организует планирование работы Управления и контролирует выполнение плановых мероприятий, вносит руководству Росреестра предложения для включения в планы основных мероприятий Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.9. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, руководства Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.10. Докладывает руководству Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.11. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росреестра, а также в совещаниях, проводимых руководством Росреестра, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

16.12. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения центрального аппарата, федеральные органы исполнительной власти и другие организации, поручения в территориальные органы, подведомственные организации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления.

16.13. Контролирует исполнение гражданскими служащими Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Росреестра, дает указания, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение.

16.14. Рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Управления.

16.15. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

16.16. Лично осуществляет в установленном порядке прием граждан.

16.17. Представляет руководству Росреестра предложения о включении гражданских служащих Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

16.18. Представляет руководству Росреестра проекты приказов, распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, приказами и распоряжениями Росреестра, поручениями руководства Росреестра, должностным регламентом.

17. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем по представлению начальника Управления.

18. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности на основании акта Росреестра временно исполняет один из его заместителей.

19. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу курируемых отделов, в том числе представляют начальнику Управления отчеты о работе курируемых отделов и планы работы отделов, распределяют поручения по курируемым отделам и отвечают за их своевременное исполнение, обеспечивают организацию наполнения отделов квалифицированными кадрами. Перечень курируемых отделов устанавливается в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

20. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.

21. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Управления в рамках обеспечения деятельности Росреестра осуществляют соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росреестра.