Приказ Росреестра от 28.11.2014 N П/559 (ред. от 30.04.2015) "Об утверждении Положения об Управлении обеспечения качества данных и информационного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 28 ноября 2014 г. N П/559

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ДАННЫХ И ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

В соответствии с пунктом 9.4.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N 26, ст. 3350; N 45, ст. 5860; 2011, N 15, ст. 2125; N 23, ст. 3320; 2012, N 39, ст. 5266; N 51, ст. 7236; 2013, N 45, ст. 5822), приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении обеспечения качества данных и информационного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу приложение N 1 "Положение об Управлении обеспечения качества данных и информационного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.08.2014 N П/377 "Об утверждении положений об Управлении обеспечения качества данных и информационного взаимодействия и об Управлении обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Руководитель
И.В.ВАСИЛЬЕВ

1. Управление обеспечения качества данных и информационного взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Росреестра.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Росреестра, настоящим Положением, принципами, заложенными в политике в области качества Росреестра, следует целям в области качества, ежегодно утверждаемым руководителем Росреестра, и соблюдает требования системы менеджмента качества Росреестра.

3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росреестра (далее - Руководитель). По решению Руководителя координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждаются приказами Росреестра.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра (далее - структурные подразделения Росреестра), территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), подведомственными Росреестру предприятиями и учреждениями (далее - подведомственные организации).

В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

6. Отделы Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах Управления, утверждаемыми начальником Управления.

7. Деятельность Управления осуществляется на основе ежегодного плана работы Росреестра, приказов, распоряжений и поручений руководства Росреестра.

8. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и мобилизационной подготовки в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, нормативными правовыми актами по делопроизводству, приказами и распоряжениями Росреестра.

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Организация и координация проведения работ по обеспечению качества, в том числе верификации и гармонизации, данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН).

9.2. Организация работ по определению местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.

9.3. Организация и развитие информационного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с ФНС России, Росимуществом, ФССП России, иными федеральными органами исполнительной власти, судами, нотариатом, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (за исключением вопросов межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг).

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

10.1. Контроль, организационное обеспечение и методическое сопровождение работ по верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН.

10.2. Контроль, организационное обеспечение и методическое сопровождение работ по определению местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.

10.3. Участие в работе по разработке и модернизации программных средств ведения ЕГРП и ГКН и иных программных средств в рамках деятельности Управления.

10.4. Участие в создании Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

10.5. Участие в создании постоянно действующей системы контроля данных электронных баз для регулярной ревизии сведений ЕГРП и ГКН (впоследствии ЕГРН) на предмет предупреждения, выявления и устранения противоречий и ошибок.

10.6. Подготовка предложений по порядку уточнения границ земельных участков и определения координат контуров зданий и сооружений.

10.7. Организация осуществления информационного взаимодействия в целях включения в ГКН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

10.8. Обобщение и анализ информации о деятельности территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра" (его филиалов) и уполномоченных органов в сфере ведения ГКН и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Крым и по г. Севастополю (далее - уполномоченные органы по Республике Крым и по г. Севастополю) по вопросам верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН, определения местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, информационного взаимодействия.

10.9. Подготовка информационных писем, методических рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование деятельности территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра" (его филиалов) и уполномоченных органов по Республике Крым и по г. Севастополю по вопросам верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН, определения местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, информационного взаимодействия.

10.10. Участие в методическом сопровождении ведения территориальными органами, ФГБУ "ФКП Росреестра" (его филиалами) и уполномоченными органами по Республике Крым и по г. Севастополю ЕГРП, ГКН на электронных носителях.

10.11. Участие в проведении плановых, внеплановых, комплексных, тематических проверок территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра" (его филиалов), уполномоченных органов по Республике Крым и по г. Севастополю в части верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН, подготовка итоговых документов по результатам проверок.

10.12. Участие в семинарах, в программе которых в числе прочих обозначены вопросы верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН, определения местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, а также информационного взаимодействия.

10.13. Рассмотрение обращений территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра" (его филиалов), уполномоченных органов по Республике Крым и по г. Севастополю по вопросам организационного обеспечения в сфере верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН, определения местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, информационного взаимодействия.

10.14. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.15. Рассмотрение по вопросам, входящим в компетенцию Управления, устных и письменных обращений, заявлений, жалоб граждан, юридических лиц, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

10.16. Участие в установленном порядке в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.17. Участие в рассмотрении и согласовании проектов нормативных правовых, нормативно-технических и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе поступающих на согласование в Росреестр.

10.18. По поручению руководства Росреестра совместно с Правовым управлением Росреестра осуществляет представительство (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, подведомственных организаций.

10.19. Участие в мобилизационной подготовке Росреестра.

11. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

12. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росреестра, территориальных органов и подведомственных организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

12.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения Росреестра, территориальные органы и подведомственные организации, а также научные и иные организации, ученых и специалистов.

12.3. Запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами и подведомственными организациями поручений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.4. Принимать участие в пределах своей компетенции в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росреестром, а также в работе межведомственных комиссий, совещаниях, научно-практических конференциях, симпозиумах.

12.5. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

12.6. Разрабатывать и вносить руководству Росреестра в установленном порядке проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.7. Участвовать в организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Росреестра и работников подведомственных организаций.

13. Управление также осуществляет иные права, исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.

14. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Руководителем.

15. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка Росреестра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

16. Начальник Управления:

16.1. Определяет должностные обязанности заместителей начальника Управления и распределяет обязанности между начальниками отделов Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение.

16.2. Обеспечивает разработку и утверждает положения об отделах Управления.

16.3. Организует разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих Управления.

16.4. Контролирует исполнение гражданскими служащими Управления должностных обязанностей.

16.5. Вносит в установленном порядке предложения Руководителю:

- об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

- о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда гражданских служащих Управления, о наложении дисциплинарных взысканий;

- о поощрении, награждении государственными наградами, наградами Минэкономразвития России и Росреестра гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих Управления к присвоению классных чинов;

- об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления.

16.6. Организует планирование работы Управления и контролирует выполнение плановых мероприятий, вносит руководству Росреестра предложения для включения в планы основных мероприятий Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.7. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, руководства Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.8. Докладывает руководству Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.9. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росреестра, а также в совещаниях, проводимых руководством Росреестра, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

16.10. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения Росреестра, федеральные органы исполнительной власти и другие организации, поручения в территориальные органы, подведомственные организации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления.

16.11. Контролирует исполнение гражданскими служащими Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Росреестра, дает указания, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение.

16.12. Рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и документы Управления.

16.13. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

16.14. Лично осуществляет в установленном порядке прием граждан.

16.15. Представляет руководству Росреестра предложения о включении гражданских служащих Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

16.16. Представляет руководству Росреестра проекты приказов, распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, приказами и распоряжениями Росреестра, поручениями руководства Росреестра, должностным регламентом.

17. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем по представлению начальника Управления.

18. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности на основании акта Росреестра временно исполняет один из его заместителей.

19. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу курируемых отделов, в том числе представляют начальнику Управления отчеты о работе курируемых отделов и планы работы отделов, распределяют поручения по курируемым отделам и отвечают за их своевременное исполнение, обеспечивают организацию наполнения отделов квалифицированными кадрами. Перечень курируемых отделов устанавливается в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

20. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.

21. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Управления в рамках обеспечения деятельности Росреестра осуществляют соответствующие структурные подразделения Росреестра.