МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 16 декабря 2014 г. N 809

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВОЕННОГО, СПЕЦИАЛЬНОГО И ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СОЗДАННЫХ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ-ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 234

В целях совершенствования организации контроля и надзора в установленной сфере деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности и в соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2012, N 28, ст. 3908; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:

Внести в Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 234 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июля 2013 г., регистрационный N 29013) (далее - Регламент), следующие изменения:

1. В пункте 1.4:

а) абзац десятый признать утратившим силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания: "Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925).

2. В пункте 3.1:

а) после абзаца седьмого дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.15 Регламента, проводится в форме документарной проверки. В случае, если после рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки представленных во исполнение предписания Роспатента документов и пояснений руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя государственного заказчика или организации-исполнителя либо при отсутствии таких пояснений должностные лица Роспатента установят признаки нарушения обязательных требований, Роспатент вправе провести внеплановую выездную проверку.";

б) абзац восьмой считать абзацем девятым.

3. В пункте 3.24:

а) в абзаце первом перед словом "проверки" добавить слово "выездной";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Предметом внеплановой документарной проверки государственного заказчика являются документы, связанные с исполнением государственным заказчиком ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений обязательных требований.".

4. В пункте 3.25:

а) в абзаце первом перед словом "проверки" добавить слово "выездной";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Предметом внеплановой документарной проверки организации-исполнителя являются документы, связанные с исполнением организацией-исполнителем ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений обязательных требований.".

5. В пункте 3.26:

а) в абзаце первом вместо слова "проверок" добавить слова "выездной проверки";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Предметом внеплановой документарной проверки организации-исполнителя, участвующей в исполнении внешнеторговых контрактов на поставку продукции военного назначения, а также продукции, которая контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле, являются документы, связанные с исполнением указанной организацией-исполнителем ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений обязательных требований.".

6. Пункт 3.31 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) направление в Роспатент в трехдневный срок со дня заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицензионных договоров с организациями-разработчиками и производителями продукции военного, специального и двойного назначения копий этих договоров.".

7. В пункте 3.34:

а) в абзаце тринадцатом после слова "внеплановой" добавить слова ("документарной, выездной");

б) абзац тринадцатый дополнить предложением следующего содержания:

"Критерием принятия должностными лицами, уполномоченными на проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки, решений об исполнении государственным заказчиком, организацией-исполнителем предписания Роспатента является устранение выявленных нарушений обязательных требований с представлением документов (копий документов), подтверждающих исполнение каждого пункта предписания.".

8. Пункт 3.39 изложить в следующей редакции:

"3.39. В предписании устанавливается срок устранения государственным заказчиком, организацией-исполнителем выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается исходя из обстоятельств каждого выявленного нарушения и разумного срока его устранения, но не более девяти месяцев с даты выдачи предписания.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок государственный заказчик, организация-исполнитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Роспатент ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок государственным заказчиком, организацией-исполнителем мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если государственным заказчиком, организацией-исполнителем приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений в установленный срок, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимает заместитель руководителя Роспатента или начальник Управления.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении государственного заказчика, организации-исполнителя, должностных лиц государственного заказчика, организации-исполнителя принимаются меры в соответствии с пунктом 3.40 Регламента.".

9. В пункте 3.40 слова "должностных лиц государственного заказчика, организации-исполнителя" заменить словами "государственного заказчика, организации-исполнителя или их должностных лиц".

10. Приложение N 1 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

11. В приложении N 3 к Регламенту слова "Приложение к акту проверки от ___________ N __________" исключить.

Министр
А.В.УЛЮКАЕВ

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 16.12.2014 N 809

"Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по интеллектуальной
собственности по исполнению
государственной функции

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Плановые проверки

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок    │
│    и направление его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации     │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│   Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок    │
│             с заинтересованными органами контроля (надзора)             │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок руководителем │
│         Роспатента и направление его в Генеральную прокуратуру          │
│                             Российской Федерации                        │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│  Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на интернет-  │
│                            сайте Роспатента                             │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│                Подготовка к проведению плановой проверки                │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│        Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента         │
│                          о проведении проверки                          │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│              Направление уведомления о проведении проверки              │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│             Проведение проверки и оформление ее результатов             │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│          Составление акта по результатам проведенной проверки           │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│   Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по    │
│                контролю и надзору о проведенной проверке                │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       │
┌─────────────────────────┐ ┌──────────┴─────────────────┐ ┌──────────────┐
│     Вручение одного     │ │    Ознакомление с актом    │ │  Направление │
│экземпляра акта проверки │ │   проверки руководителя,   │ │     акта     │
│  с копиями приложений   │ │иного должностного лица или │ │   проверки   │
│   руководителю, иному   │ │      уполномоченного       │ │  посредством │
│  должностному лицу или  │ │       представителя        │ │   почтовой   │
│     уполномоченному     ├─┤ государственного заказчика ├─┤    связи с   │
│      представителю      │ │ (организации-исполнителя), │ │ уведомлением │
│    государственного     │ │        а также лиц,        │ │  о вручении  │
│ заказчика (организации- │ │    присутствовавших при    │ │              │
│      исполнителя)       │ │ проведении мероприятия по  │ │              │
│                         │ │     контролю (надзору)     │ │              │
└─────────────────────────┘ └───┬──────────────────┬─────┘ └──────────────┘
                                │                  │
                  ┌─────────────┴───────┐ ┌────────┴───────────┐
                  │ Нарушения выявлены  │ │   Без нарушений    │
                  └───────────┬─────────┘ └────────────────────┘
                              │
           ┌──────────────────┴────────────────┐
           │     Составление и направление     │
           │     предписания об устранении     │
           │       выявленных нарушений        │
           └───────────────────────────────────┘

Внеплановые проверки (выездные)

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│      Возникновение основания проведения внеплановой (выездной) проверки.       │
│            Подготовка к проведению внеплановой (выездной) проверки             │
├───────────────────────┬─┬───────────────────────────┬─┬────────────────────────┤
│    Истечение срока    │ │  Поступление обращений и  │ │  Приказ руководителя   │
│      исполнения       │ │ заявлений граждан, в том  │ │ Роспатента, изданный в │
│    государственным    │ │   числе индивидуальных    │ │     соответствии с     │
│      заказчиком       │ │     предпринимателей,     │ │ поручениями Президента │
│    (организацией-     │ │     юридических лиц,      │ │ Российской Федерации,  │
│  исполнителем) ранее  │ │   информации от органов   │ │Правительства Российской│
│ выданного предписания │ │  государственной власти,  │ │       Федерации,       │
│     Роспатента об     │ │     органов местного      │ │Минэкономразвития России│
│устранении выявленного │ │самоуправления, из средств │ │    либо требованием    │
│       нарушения       │ │   массовой информации о   │ │ прокурора о проведении │
│  законодательства в   │ │   фактах возникновения    │ │  внеплановой проверки  │
│ сфере правовой охраны │ │  угрозы причинения вреда  │ │                        │
│    и использования    │ │ безопасности государства  │ │                        │
│      результатов      │ │   либо причинения вреда   │ │                        │
│   интеллектуальной    │ │ безопасности государства  │ │                        │
│     деятельности      │ │                           │ │                        │
└───────────┬───────────┘ └─────────────┬─────────────┘ └────────────┬───────────┘
            │                           │                            │
┌───────────┴───────────┐ ┌─────────────┴─────────────┐ ┌────────────┴───────────┐
│ Согласование проверки │ │  Согласование проверки с  │ │Согласование проверки с │
│ с органом управления  │ │   органом прокуратуры,    │ │   органом управления   │
│ особой экономической  │ │ органом управления особой │ │  особой экономической  │
│         зоной         │ │    экономической зоной    │ │         зоной          │
│  (при необходимости)  │ │    (при необходимости)    │ │  (при необходимости)   │
└───────────┬───────────┘ └─────────────┬─────────────┘ └────────────┬───────────┘
            │                           │                            │
┌───────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────┐
│     Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении      │
│                              внеплановой проверки                              │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
                                        │
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│           Направление уведомления о проведении внеплановой проверки            │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
                                        │
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│                Проведение проверки и оформление ее результатов                 │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
                                        │
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│        Составление акта по результатам проведенной внеплановой проверки        │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
                                        │
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│ Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по контролю и  │
│                   надзору о проведенной внеплановой проверке                   │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
                                        │
┌────────────────────────┐  ┌───────────┴──────────────┐   ┌─────────────────────┐
│    Вручение одного     │  │   Ознакомление с актом   │   │  Направление акта   │
│    экземпляра акта     │  │  проверки руководителя,  │   │проверки посредством │
│   проверки с копиями   │  │ иного должностного лица  │   │  почтовой связи с   │
│       приложений       │  │   или уполномоченного    │   │   уведомлением о    │
│  руководителю, иному   │  │      представителя       │   │      вручении       │
│ должностному лицу или  ├──┤     государственного     ├───┤                     │
│    уполномоченному     │  │ заказчика (организации-  │   │                     │
│     представителю      │  │  исполнителя), а также   │   │                     │
│    государственного    │  │лиц, присутствовавших при │   │                     │
│заказчика (организации- │  │проведении мероприятия по │   │                     │
│      исполнителя)      │  │    контролю (надзору)    │   │                     │
└────────────────────────┘  └┬───┬─────────┬──────────┬┘   └─────────────────────┘
                             │   │         │          │
┌─────────────────────────┐  │   │         │          │
│   По ранее выданному    │  │   │  ┌──────┴───────┐  │┌────────────────────┐
│ предписанию Роспатента  ├──┘   │  │Без нарушений │  └┤ Нарушения выявлены │
│   нарушения устранены   │      │  └──────────────┘   └──────────┬─────────┘
├─────────────────────────┴──────┴───────────────┐   ┌────────────┴──────────┐
│По ранее выданному предписанию Роспатента       │   │      Направление      │
│нарушения не устранены:                         │   │    предписания об     │
│- привлечение к административной                │   │ устранении выявленных │
│ответственности в соответствии с нормами        │   │       нарушений       │
│Кодекса об административных правонарушениях;    │   └───────────────────────┘
│- направление материалов проверки в             │
│правоохранительные органы Российской Федерации, │
│Счетную палату Российской Федерации,            │
│Федеральную службу финансово-бюджетного надзора │
│и иные органы государственной власти Российской │
│Федерации                                       │
└────────────────────────────────────────────────┘

Внеплановые проверки (документарные)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Возникновение основания проведения внеплановой (документарной) проверки. │
│      Подготовка к проведению внеплановой (документарной) проверки       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  Истечение срока исполнения государственным заказчиком (организацией-   │
│   исполнителем) ранее выданного предписания Роспатента об устранении    │
│    выявленного нарушения законодательства в сфере правовой охраны и     │
│         использования результатов интеллектуальной деятельности         │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│  Согласование проверки с органом управления особой экономической зоной  │
│                           (при необходимости)                           │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│  Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении  │
│                                проверки                                 │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│      Направление запроса с требованием представить необходимые для      │
│     рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы     │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│             Проведение проверки и оформление ее результатов             │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│          Составление акта по результатам проведенной проверки           │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│  Направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о  │
│                                вручении                                 │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения по результатам проведения внеплановой (документарной)  │
│                                проверки                                 │
└───────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────┘
            │                                    │
┌───────────┴───────────┐ ┌──────────────────────┴───────────────────────┐
│  Нарушения устранены  │ │Нарушения не устранены:                       │
└───────────────────────┘ │- привлечение к административной              │
                          │ответственности в соответствии с нормами      │
                          │Кодекса об административных правонарушениях;  │
                          │- направление материалов проверки в           │
                          │правоохранительные органы Российской          │
                          │Федерации, Счетную палату Российской          │
                          │Федерации, Федеральную службу финансово-      │
                          │бюджетного надзора и иные органы              │
                          │государственной власти Российской Федерации.  │
                          └──────────────────────────────────────────────┘
                                                                          ".