Приказ Росимущества от 01.03.2013 N 52 "Об утверждении Положения об Управлении корпоративных технологий Федерального агентства по управлению государственным имуществом"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ
от 1 марта 2013 г. N 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОРПОРАТИВНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2721, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 379, N 6, ст. 738, N 19, ст. 2342; 2010, N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4104; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 14, ст. 1947; 2012, N 6, ст. 678, 679, N 10, ст. 1241, N 27, ст. 3766, N 39, ст. 5278), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении корпоративных технологий Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
О.К.ДЕРГУНОВА

1.1. Управление корпоративных технологий (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

1.2. Структурными подразделениями Управления являются:

- отдел разработки унифицированных стандартов в области корпоративного управления;

- отдел внедрения унифицированных стандартов в области корпоративного управления;

- информационно-аналитический отдел.

1.3. Основной целью Управления является организация и координация деятельности Росимущества по разработке и внедрению унифицированных подходов и стандартов в области корпоративного управления юридическими лицами с участием Российской Федерации для реализации стратегических целей, устанавливаемых федеральными органами государственной власти, и повышения инвестиционной привлекательности активов, в том числе подлежащих отчуждению.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и другими актами Росимущества, а также во взаимодействии со структурными подразделениями Росимущества, его территориальными органами и подведомственными организациями.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росимущества, его территориальными органами и подведомственными организациями.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии с основной целью деятельности, в пределах, установленных настоящим Положением, Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

2.1. Организует работу отраслевых подразделений Росимущества по достижению ключевых показателей эффективности деятельности юридических лиц с участием Российской Федерации.

2.2. Организует планирование, внедрение и развитие корпоративного управления в юридических лицах с участием Российской Федерации, в том числе в вертикально-интегрированных структурах и государственных корпорациях.

2.3. Осуществляет методологическое обеспечение, анализ и мониторинг качества корпоративного управления в юридических лицах с участием Российской Федерации.

2.4. Формирует оптимальные модели корпоративного управления для юридических лиц с участием Российской Федерации, в том числе вертикально-интегрированных структур и государственных корпораций.

2.5. Осуществляет координацию и контроль деятельности структурных подразделений Росимущества в части разработки и внедрения следующих внутренних документов юридических лиц с участием Российской Федерации:

- стратегии развития,

- положения о совете директоров,

- положения о ревизионной комиссии/ревизоре,

- положения о вознаграждении и компенсациях, выплачиваемых членам совета директоров и ревизионной комиссии/ревизору,

- положения о комитетах по стратегии, аудиту, кадрам и вознаграждениям и других подобных документов,

- положения о закупках,

- положения о дивидендной политике,

- иных внутренних документов.

2.6. Формирует экспертное сообщество профессиональных директоров с участием общественно-профессиональных организаций, профессиональных консультантов и других заинтересованных организаций и лиц.

2.7. Организует и координирует работу комиссий и рабочих групп по повышению эффективности взаимодействия между Росимуществом и лицами, привлекаемыми к работе в органах управления и контроля юридических лиц с участием Российской Федерации.

2.8. Организует и обеспечивает деятельность представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

2.9. Организует и координирует работу по формированию объединенных органов управления в юридических лицах с участием Российской Федерации.

2.10. Организует и координирует работу Комиссии по отбору профессиональных директоров в соответствии с приказом Росимущества.

2.11. Организует и координирует работу Комиссии по отбору исполнительных органов юридических лиц с участием Российской Федерации в соответствии с приказом Росимущества.

2.12. Организует и координирует работу соответствующих рабочих групп по вопросам управления государственным имуществом, направленным на достижение целей Управления.

2.13. Координирует работу по получению юридическими лицами с участием Российской Федерации листинга на фондовых биржах.

2.14. Выступает в качестве единого функционального заказчика, участвует в разработке функциональных требований и приемке работ при разработке структурными подразделениями Росимущества информационных систем, направленных на достижение целей Управления.

2.15. В пределах компетенции Управления участвует в приемке результатов выполнения государственных контрактов, заключенных Управлением информационных технологий для достижения целей проектной и непроектной автоматизации процессов управления государственной собственностью.

2.16. Организует и координирует работу Росимущества по вопросам использования и развития Межведомственного портала по управлению государственной собственностью.

2.17. В пределах компетенции Управления обеспечивает подготовку предложений по структуре XML данных для осуществления автоматизированного обмена информацией с юридическими лицами с участием Российской Федерации.

2.18. Принимает участие в работе Росимущества по вопросам взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в части совместного использования информационных и информационно-технологических систем.

2.19. Организует и контролирует работу отраслевых структурных подразделений Росимущества, а также территориальных органов Росимущества по вопросам управления юридическими лицами с участием Российской Федерации с использованием информационных и информационно-технологических систем Росимущества, в том числе по вопросам подготовки и проведения корпоративных мероприятий.

2.20. Организует подготовку предложений о формировании перечней стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении в них изменений.

2.21. В случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, участвует в подготовке методических рекомендаций по вопросам проведения конкурсов на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, а также проведения аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий.

2.22. В рамках компетенции Управления готовит предложения о включении юридических лиц с участием Российской Федерации в проект прогнозного плана приватизации.

2.23. В случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, подготавливает и направляет в структурное подразделение Росимущества, осуществляющее координацию и контроль деятельности соответствующего юридического лица с участием Российской Федерации (при необходимости докладывает руководителю Росимущества) в отношении акционерных обществ, предложения о:

- внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров;

- кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии;

- использовании и прекращении действия специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции").

2.24. Осуществляет подготовку аналитических материалов по предложению кандидатов в органы управления и контроля акционерных обществ с участием Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")", а также в акционерных обществах, включенных в специальный перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

2.25. Осуществляет подготовку отчета об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") за соответствующий год, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")".

2.26. В рамках компетенции Управления участвует в проведении анализа эффективности деятельности юридических лиц с участием Российской Федерации, направленной на достижение целей Управления.

2.27. Осуществляет подготовку отчетов, справок и иных аналитических материалов по вопросам корпоративного управления на основании сведений, предоставляемых структурными подразделениями Росимущества и его территориальными органами, а также сведений, содержащихся в информационных и информационно-технологических системах Росимущества и Межведомственном портале по управлению государственной собственностью.

2.28. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и методов управления в области корпоративного управления, а также информационных и информационно-технологических систем.

2.29. Осуществляет подготовку проектов иных нормативных правовых актов, в пределах своей компетенции.

2.30. Анализирует законодательство Российской Федерации, международный опыт, а также правоприменительную практику в области корпоративного управления, а также информационных и информационно-технологических систем.

2.31. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах, установленных настоящим Положением, Управление в пределах своей компетенции согласовывает:

- ежегодные и перспективные планы мероприятий по разработке (модернизации), внедрению и эксплуатации информационных и информационно-технологических систем Росимущества до вынесения его на рассмотрение Совета по информатизации Росимущества, подготовленные структурными подразделениями Росимущества;

- подготовленные структурными подразделениями Росимущества материалы, необходимые для размещения государственного заказа, сопровождения и приемки работ по государственным контрактам на разработку (модернизацию), внедрение и эксплуатацию информационных и информационно-технологических систем Росимущества, направленных на достижение целей Управления;

- проекты прогнозных планов приватизации;

- проекты распоряжений Правительства Российской Федерации о выдвижении кандидатов в органы управления акционерных обществ, включенных в специальный перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

2.32. Планы мероприятий по реализации Росимуществом федеральных целевых и научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности.

2.33. Планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Росимущества.

2.34. Технические задания к конкурсной, аукционной и котировочной документации по вопросам совершенствования корпоративного управления юридическими лицами с участием Российской Федерации и развития информационных, информационно-технологических систем Росимущества, направленных на достижение целей Управления.

2.35. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах, установленных настоящим Положением, Управление в пределах своей компетенции участвует:

2.36. В разработке проектов краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов работы Росимущества, докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества и иных документов.

2.37. В рассмотрении проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в области корпоративного управления, а также информационных и информационно-технологических систем, поступивших на согласование в Росимущество.

2.38. В подготовке предложений о проведении мероприятий по подготовке федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и иных объектов к приватизации.

2.38. В подготовке предложений о закреплении находящегося в федеральной собственности имущества на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями и о прекращении права хозяйственного ведения и правомерном изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества из оперативного управления.

2.39. В пределах компетенции Управления осуществляет прием профессиональных директоров.

2.40. Обеспечивает разработку и представление на рассмотрение руководству Росимущества либо участвует в разработке инструктивных и методических документов, информационных писем Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.41. Обеспечивает согласование в пределах компетенции проектов методических рекомендаций, инструктивных, информационных и иных писем, подготовленных другими структурными подразделениями Росимущества.

2.42. Принимает участие в разработке проектов годовых планов работы Росимущества, докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества и иных документов, связанных с организацией и осуществлением обеспечения деятельности Росимущества, его территориальных органов и подведомственных организаций.

2.43. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию структуры Росимущества.

2.44. Принимает участие в создании и работе соответствующих совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).

2.45. Принимает участие в подготовке и осуществляет подготовку проектов распоряжений, приказов и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.46. В пределах своей компетенции и по согласованию с Управлением внутреннего контроля инициирует и принимает участие в проведении проверок территориальных органов Росимущества, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, а также проверок иных органов и организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами.

2.47. Принимает участие в мероприятиях по размещению государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также для обеспечения нужд Росимущества, выступает инициатором размещения заказов на оказание услуг, необходимых для обеспечения более эффективного и качественного выполнения функций Управлением.

2.48. Принимает участие в работе комиссий по размещению Росимуществом государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также для обеспечения нужд Росимущества.

2.49. Участвует в повышении квалификации и профессиональной подготовки работников Управления, а также работников территориальных органов Росимущества по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участвует в организации их переподготовки, стажировки.

2.50. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, иными организациями и лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.51. В пределах своей компетенции участвует в организации и проведении Росимуществом конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий.

2.52. В пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территориальных органов Росимущества, подведомственных организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.53. В порядке, установленном действующим законодательством и локальными нормативными актами Росимущества, взаимодействует с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.54. Осуществляет подготовку и представление на рассмотрение руководству Росимущества предложений об изменениях или отмене приказов, распоряжений, инструкций и других документов Росимущества по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в случае их несоответствия действующему законодательству Российской Федерации.

2.55. Осуществляет запрос сведений об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами Росимущества поручений руководства Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Осуществляет подготовку в установленном порядке проектов договоров, контрактов, соглашений на выполнение научно-исследовательских и других работ, оказание услуг, связанных с деятельностью Управления.

2.56. Разрабатывает проекты документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг в рамках своей компетенции.

2.57. Обеспечивает участие в формировании состава и работе комиссий по размещению Росимуществом государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также для обеспечения нужд Росимущества по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.58. В пределах своей компетенции обеспечивает работу по ведению (наполнению) информационных и информационно-технологических систем Росимущества, направленных на достижение целей Управления, а также в соответствии с поручениями руководителя Росимущества.

2.59. Управление также осуществляют иные функции в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества.

3. В целях реализации поставленных задач и осуществления функций Управление имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для реализации своей деятельности материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, структурных подразделений Росимущества, его территориальных органов и подведомственных организаций и иных организаций и лиц.

3.2. Инициировать привлечение в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Росимущества, его территориальных органов и подведомственных организаций, научных организаций к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

3.3. Вносить на рассмотрение руководства Росимущества предложения по повышению эффективности деятельности Росимущества, а также иные предложения и вопросы.

3.4. Инициировать в установленном порядке совещания, в том числе с участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, структурных подразделений Росимущества для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.5. Согласовывать документы, подготавливаемые иными структурными подразделениями Росимущества, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6. Участвовать в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях у руководства Росимущества по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.7. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росимущества.

4.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем Росимущества.

4.3. Начальник Управления должен иметь высшее образование, а также не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

4.4. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, количество которых определено штатным расписанием Росимущества, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росимущества по представлению начальника Управления.

Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу отделов, в том числе распределяют поручения по подведомственным отделам и отвечают за их своевременное исполнение, обеспечивают наполнение отделов квалифицированными кадрами. Взаимозаменяемость заместителей начальника Управления и перечень подведомственных отделов устанавливается в поручении начальника Управления.

Иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росимущества по представлению начальника Управления.

4.5. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Росимущества.

В структуру Управления входят отделы по основным направлениям его деятельности, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, а также положениями о них.

Делопроизводство в Управлении, в том числе ведение базы данных в автоматизированной системе и перечня документов, находящихся на исполнении, осуществляется работниками, ответственными за ведение делопроизводства в Управлении (делопроизводителями).

4.6. Начальник Управления:

4.6.1. Осуществляет руководство и организацию деятельности Управления для выполнения стоящих перед ним задач и возложенных на него функций.

4.6.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.

4.6.3. Утверждает положения об отделах Управления.

4.6.4. Утверждает должностные регламенты работников Управления.

4.6.5. Вносит предложения руководству Росимущества по структуре и численности и штатному расписанию Управления.

4.6.6. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, руководства Росимущества.

Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Управлением установленных сроков выполнения поручений.

4.6.7. Докладывает руководству Росимущества по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6.8. Вносит руководству Росимущества предложения для включения в планы основных мероприятий Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6.9. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росимущества, а также в совещаниях, проводимых руководством Росимущества, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Управления.

4.6.10. Координирует взаимодействие от имени Управления с другими структурными подразделениями Росимущества, территориальными органами Росимущества, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, подведомственными Росимуществу.

Подписывает документы, направляемые от имени Управления в территориальные органы Росимущества, структурные подразделения Росимущества, федеральные органы государственной власти и другие организации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6.11. Организует работу Управления на основе и во исполнение правовых актов Российской Федерации и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, проверяет их исполнение.

4.6.12. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение работниками Управления законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе (в том числе соблюдение работниками ограничений, установленных для государственных гражданских служащих), правил служебного распорядка Росимущества.

4.6.13. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.

4.6.14. Представляет руководству Росимущества кандидатуры работников для назначения на должность государственной службы, предложения о поощрении работников Управления, в том числе о награждении государственными наградами, о направлении работников Управления на повышение квалификации, получении дополнительного образования, а также ходатайствует о применении к работникам Управления мер социальной защиты, о наложении взысканий на работников Управления, в том числе об увольнении работников Управления.

4.6.15. Представляет руководству Росимущества предложения о включении работников Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

4.6.16. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой и противопожарной безопасностью в Управлении.

4.6.17. Обеспечивает выполнение плана работ Управления на календарный год, который утверждается руководителем Росимущества.

4.6.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества.

4.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление задач, требований, определенных правовыми актами Российской Федерации, указаниями и поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Росимущества.

4.8. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления или иного работника приказом Росимущества.