Приказ Росимущества от 10.10.2008 N 306 (ред. от 14.07.2009) "Об утверждении Положения об Управлении организации работы территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ
от 10 октября 2008 г. N 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В соответствии с п. 9.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.06.2008 N 23, ст. 2721), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации работы территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом П.А. Потапова.

Руководитель
Ю.А.ПЕТРОВ

1.1. Управление организации работы территориальных органов (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

Сокращенное наименование Управления - УОРТО.

1.2. Структурными подразделениями Управления являются:

- отдел по работе с территориальными органами и взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в Центральном федеральном округе;

- отдел по работе с территориальными органами и взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в Южном и Приволжском федеральных округах;

- отдел по работе с территориальными органами и взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в Северо-Западном и Уральском федеральных округах;

- отдел по работе с территориальными органами и взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах;

- отдел контроля деятельности территориальных органов;

- сводно-аналитический отдел.

1.3. Основной целью деятельности Управления является организация работы территориальных органов Росимущества, анализа и контроля их деятельности для эффективного осуществления единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Положением о Росимуществе, а также Положением об управлении и иными актами Росимущества.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росимущества, его территориальными органами.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах, установленных настоящим Положением, осуществляет следующие функции:

2.1. Координирует деятельность территориальных органов Росимущества в целях эффективного осуществления единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

2.2. Контролирует в установленном Росимуществом порядке исполнение территориальными органами Росимущества приказов и распоряжений Росимущества, а также поручений руководства Росимущества, запрашивает соответствующие сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами Росимущества поручений Росимущества.

2.3. Подготавливает предложения руководству Росимущества по кандидатам на должности руководителей территориальных органов Росимущества, а также предложения по согласованию назначения заместителей руководителей территориальных органов Росимущества и распределения обязанностей между ними.

2.4. Вносит предложения по поощрению, награждению, применению дисциплинарных взысканий, отстранению и освобождению от должности руководителей и иных работников территориальных органов Росимущества.

2.5. Координирует вопросы, связанные с организацией служебных командировок работников территориальных органов Росимущества в центральный аппарат Росимущества.

2.6. Организует совещания с участием руководителей территориальных органов Росимущества, осуществляет подготовку аналитических материалов к указанным совещаниям для руководства Росимущества, обобщает и анализирует информацию по итогам проведения совещаний, вносит проекты соответствующих решений, поручений руководства Росимущества по итогам совещаний.

2.7. Подготавливает предложения по отчетности территориальных органов Росимущества.

2.8. Осуществляет сбор и анализ отчетов территориальных органов Росимущества в случаях и в порядке, устанавливаемых актами Росимущества.

2.9. Участвует в разработке методики оценки эффективности деятельности территориальных органов Росимущества, а также системы показателей эффективности деятельности территориальных органов Росимущества.

2.10. Участвует в разработке плановых заданий территориальным органам Росимущества по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от использования и приватизации федерального имущества, осуществляет контроль за выполнением территориальными органами Росимущества соответствующих плановых заданий, нормативов, установленных в целях обеспечения поступлений средств от реализации имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных нормативов и требований и представляет соответствующую информацию руководству Росимущества.

2.11. Анализирует деятельность территориальных органов Росимущества и представляет полученную информацию руководству Росимущества, а при необходимости - в соответствующее структурное подразделение Росимущества для составления аналитических материалов и отчетов о деятельности Росимущества.

2.12. Планирует и организует проведение проверок деятельности территориальных органов Росимущества, обеспечивает участие работников Управления в их проведении, осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Росимущества по проведению указанных проверок, представляет результаты проверок руководству Росимущества, осуществляет контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок, представляет при необходимости предложения руководству Росимущества о направлении в правоохранительные органы выявленных в ходе проверок сведений о правонарушениях, принимает участие в пределах компетенции Управления в проверках организаций, подведомственных Росимуществу.

2.13. Подготавливает предложения по схеме размещения, структуре и численности территориальных органов Росимущества, дает предложения по штатной численности и штатной структуре территориальных органов Росимущества и представляет их на согласование руководству Росимущества в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Росимущества, утвержденным приказом Росимущества (далее - распределение обязанностей).

2.14. Подготавливает проекты положений о территориальных органах Росимущества.

2.15. Осуществляет мониторинг обеспечения деятельности территориальных органов Росимущества.

2.16. Подготавливает предложения по методическому обеспечению деятельности территориальных органов Росимущества, в том числе участвует в разработке и согласовывает в установленном порядке проекты инструктивных и методических документов, информационных писем Росимущества по вопросам правоприменительной практики в области, относящейся к компетенции Управления.

2.17. Подготавливает предложения и участвует в организации мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников территориальных органов Росимущества.

2.18. Подготавливает предложения о проведении аттестации, квалификационного экзамена для служащих территориальных органов Росимущества, а также конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и в необходимых случаях участвует в проведении указанных мероприятий в отношении руководителей территориальных органов Росимущества.

2.19. Осуществляет взаимодействие с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации деятельности территориальных органов Росимущества.

2.20. Организует совещания с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, сотрудниками аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах по вопросам деятельности территориальных органов Росимущества.

2.21. В пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов распоряжений, приказов и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, решений Росимущества об отмене распоряжений, приказов, инструкций и иных актов территориальных органов Росимущества, а также предложений об изменении или отмене распоряжений, приказов, инструкций и других документов Росимущества в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации.

2.22. Участвует в разработке проектов годовых планов работы Росимущества, докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества и иных документов, связанных с организацией и осуществлением обеспечения деятельности Росимущества, его территориальных органов и, в пределах компетенции Управления, подведомственных организаций.

2.23. Готовит в пределах своей компетенции предложения для общегосударственных, межотраслевых, региональных программ социального развития.

2.24. В пределах своей компетенции обеспечивает реализацию Росимуществом федеральных целевых и научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности.

2.25. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Росимущества, в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, а также в рассмотрении поступивших в Росимущество на согласование проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к компетенции Управления.

2.26. Обращается в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации любой организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.27. В пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территориальных органов Росимущества, подведомственных организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.28. Подготавливает в пределах своей компетенции предложения по согласованию профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программ профессиональной переподготовки.

2.29. В пределах своей компетенции участвует в создании и работе соответствующих совещательных и экспертных органов (советов, групп, коллегий), участвует в организации и проведении Росимуществом конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий.

2.30. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию структуры Росимущества.

2.31. Участвует в пределах своих полномочий в подготовке и проведении мероприятий по размещению государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также для обеспечения нужд Росимущества, выступает инициатором размещения заказов на оказание иных услуг, необходимых для обеспечения более эффективного и качественного выполнения функций Управлением.

2.32. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества в пределах своей компетенции.

В целях реализации поставленных задач и осуществления функций Управление имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке любые необходимые для реализации своей деятельности материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, структурных подразделений центрального аппарата Росимущества, его территориальных органов и подведомственных организаций.

3.2. Привлекать в установленном порядке федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурные подразделения центрального аппарата Росимущества, его территориальные органы и подведомственные организации, научные организации к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

3.3. Вносить на рассмотрение руководства Росимущества предложения по повышению эффективности деятельности Росимущества, а также иные предложения и вопросы.

3.4. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Росимущества для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.5. Согласовывать документы, подготавливаемые иными структурными подразделениями Росимущества, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6. Участвовать в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях у руководства Росимущества по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.7. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.8. Участвовать в комиссиях по проведению аттестации, квалификационного экзамена для руководителей территориальных органов Росимущества, в комиссиях по проведению конкурса на замещение вакантных должностей руководителей территориальных органов Росимущества, а также инициировать проведение указанных мероприятий в отношении служащих территориальных органов Росимущества по результатам анализа деятельности и проведенных проверок территориальных органов Росимущества.

3.9. Вносить предложения руководству Росимущества об изменении штатных расписаний территориальных органов Росимущества.

4.1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росимущества.

4.2. Непосредственно контролирует и координирует деятельность Управления заместитель руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Росимущества, утвержденным приказом Росимущества.

4.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем Росимущества по представлению заместителя руководителя Росимущества, который непосредственно контролирует и координирует деятельность Управления.

4.4. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, а также не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

4.5. Начальник Управления имеет четырех заместителей начальника Управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росимущества по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей.

4.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Росимущества.

В структуру Управления входят отделы по основным направлениям его деятельности, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, а также положениями о них.

4.7. Начальник Управления:

4.7.1. Осуществляет руководство и организацию деятельности Управления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и возложенных на него функций, координирует работу по взаимодействию с другими структурными подразделениями Росимущества, его территориальными органами, со структурными подразделениями федеральных государственных органов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с научными и другими организациями.

4.7.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.

4.7.3. Утверждает положения об отделах и должностные регламенты работников Управления.

4.7.4. Вносит предложения руководству Росимущества о структуре, численности и штатному расписанию Управления.

4.7.5. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, руководства Росимущества. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Управлением установленных сроков выполнения поручений.

4.7.6. Докладывает руководству Росимущества по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.7.7. Вносит руководству Росимущества предложения для включения в планы основных мероприятий Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7.8. Представляет на утверждение руководству Росимущества планы работ Управления и отчеты об их исполнении.

4.7.9. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росимущества, а также в совещаниях, проводимых руководством Росимущества, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Управления.

4.7.10. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения Росимущества, территориальные органы Росимущества (в том числе запросы, обязательные для исполнения территориальными органами), федеральные органы исполнительной власти и другие организации, гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.7.11. Организует работу Управления на основе и во исполнение правовых актов Российской Федерации и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, проверяет их исполнение.

4.7.12. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение работниками Управления законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе (в том числе соблюдение работниками ограничений, установленных для государственных гражданских служащих), правил служебного распорядка Росимущества.

4.7.13. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.

4.7.14. В установленном порядке представляет руководству Росимущества кандидатуры работников для назначения на государственную должность, предложения о поощрении работников Управления, в том числе о награждении государственными наградами, о направлении работников Управления на повышение квалификации, получении дополнительного образования, а также ходатайствует о применении к работникам Управления мер социальной защиты, о наложении взысканий на работников Управления, в том числе об увольнении работников Управления.

4.7.15. Представляет руководству Росимущества предложения о включении работников Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

4.7.16. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой и противопожарной безопасностью в Управлении.

4.7.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества.