Приказ Минэкономразвития России от 21.01.2022 N 25 (ред. от 10.03.2023) "Об утверждении Методики расчета показателя "Объем консолидированной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 21 января 2022 г. N 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЪЕМ КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "АКСЕЛЕРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПОДДЕРЖКА
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ"

В целях реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также мониторинга его показателей приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику расчета показателя "Объем консолидированной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ

Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Объем консолидированной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - показатель).

Субъектом официального статистического учета, ответственным за расчет показателя, а также предоставление (распространение) информации по показателю, является Минэкономразвития России. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации.

Периодичность формирования показателя - ежемесячно, ежеквартально и ежегодно.

Показатель рассчитывается ежемесячно нарастающим итогом с начала отчетного года на конец отчетного месяца в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Значение показателя за отчетный месяц принимается равным значению показателя по состоянию на конец месяца, предшествующего отчетному.

Значение показателя за отчетный год принимается равным значению показателя по состоянию на конец декабря отчетного года.

Единица измерения значения показателя - млрд рублей.

Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия:

"объем льготных кредитов" - объем кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП), а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), по льготной ставке, в рамках реализации программы субсидирования, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" (далее - программа субсидирования);

"объем финансовой поддержки в рамках НГС" - объем финансовой поддержки, предоставленной с поддержкой участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - НГС), за вычетом пересечений (объема финансовой поддержки, одновременно оказанной и (или) обеспеченной несколькими участниками НГС) и за вычетом объема льготных кредитов.

Иные понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Расчет показателя (П) за отчетный период (t) производится по формуле:

П = Оt + НГСt,

где:

Оt - объем льготных кредитов, выданных по состоянию на конец отчетного периода, млрд рублей;

НГСt - объем финансовой поддержки, предоставляемой в рамках НГС, по состоянию на конец отчетного периода, млрд рублей.

При расчете Оt учитываются все выдачи льготных кредитов в отчетном периоде, предоставленных по кредитным договорам, заключенным как в текущем финансовом году, так и в предшествующих ему финансовых годах.

Величина НГСt рассчитывается по формуле:

НГСt = КОФП НГСt - ОНГСt,

где:

КОФП НГСt - консолидированный объем финансовой поддержки в рамках НГС, предоставленной субъектам МСП и самозанятым гражданам, рассчитанный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 9 сентября 2020 г. N 586 "Об утверждении Основных положений развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2024 года", за отчетный период, млрд рублей;

ОНГСt - объем льготных кредитов, включенных в расчет показателя КОФП НГСt, млрд рублей.

Величина КОФП НГСt рассчитывается по формуле:

где:

i - номер реестра операций по гарантийной или финансовой поддержке, составленного участником НГС или дочерним обществом АО "Корпорация "МСП" или АО "МСП Банк" за отчетный период;

n - количество реестров операций по гарантийной или финансовой поддержке составленных участниками НГС и дочерними обществами АО "Корпорация "МСП" или АО "МСП Банк" за отчетный период;

j - номер договора финансирования (обязательства), включенного в i-тый реестр операций по гарантийной или финансовой поддержке;

k - количество договоров финансирования (обязательств), включенных в i-тый реестр операций по гарантийной или финансовой поддержке;

Сфпij - сумма финансовой поддержки по j-тому договору финансирования (обязательству), включенному в i-тый реестр операций по гарантийной или финансовой поддержке, млрд рублей.

К объемам финансовой поддержки, предоставляемой в рамках НГС, которые включаются в расчет показателя за отчетный период, относятся:

1) обеспеченные независимыми гарантиями и поручительствами участников НГС кредиты, займы, предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам, обязательства по банковским гарантиям, выдаваемым по обязательствам субъектов МСП, самозанятых граждан, обязательства субъектов МСП по погашению облигаций, размещенных на фондовой бирже, и выплате по ним купонного дохода, денежные обязательства (или обязательства в денежном эквиваленте) субъектов МСП, самозанятых граждан по договорам, контрактам, заключенным в рамках закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закупки), договорам финансовой аренды (лизинга), договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга), договорам инвестирования с использованием инвестиционных платформ в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2019 г. N 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сделкам, предусматривающим иное финансирование, по договорам, заключенным в отчетном периоде;

2) предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам участниками НГС и дочерними обществами АО "Корпорация "МСП" и АО "МСП Банк" кредиты, займы, обязательства таких организаций в денежном эквиваленте по заключенным в отчетном периоде с субъектами МСП, самозанятыми гражданами договорам финансовой аренды (лизинга), сделкам, предусматривающим иное финансирование;

3) предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам кредиты, займы, обязательства субъектов МСП, самозанятых граждан в денежном эквиваленте по договорам финансовой аренды (лизинга), сделкам, предусматривающим иное финансирование, в отношении которых специализированными финансовыми обществами (далее - СФО) в отчетном периоде заключены сделки секьюритизации, удовлетворяющие любому из следующих условий: исполнение обязательств по таким сделкам обеспечено поручительствами АО "Корпорация "МСП", выданными в отчетном периоде; участниками НГС в отчетном периоде организовано финансирование СФО посредством размещения облигаций СФО в рамках сделок секьюритизации и (или) предоставления СФО кредитов (займов); участниками НГС в отчетном периоде приобретены облигации, размещенные в рамках сделок секьюритизации, и (или) предоставлены кредиты (займы) СФО для приобретения портфелей денежных требований по кредитам, займам, иным обязательствам субъектов МСП и самозанятых граждан в качестве инвестора, приобретающего облигации СФО, номинальная стоимость которых составляет не менее 20% общей номинальной стоимости выпуска таких облигаций, и (или) предоставляющего СФО кредиты (займы) в размере, составляющем не менее 20% стоимости портфеля денежных обязательств по кредитам, займам, иным обязательствам субъектов МСП, самозанятых граждан ("якорного" инвестора);

4) кредиты Банка России, предоставленные уполномоченным банкам в целях рефинансирования кредитов субъектов МСП и самозанятых граждан, обеспеченные поручительствами АО "Корпорация "МСП", выданными в отчетном периоде, но не позднее 31 августа 2022 г., в рамках программы стимулирования кредитования субъектов МСП, координатором реализации которой является АО "Корпорация "МСП" (далее - программа стимулирования кредитования субъектов МСП);

4(1)) кредиты, предоставленные субъектам МСП, самозанятым гражданам уполномоченными банками за счет кредитов Банка России, обеспеченных в отчетном периоде начиная с 1 сентября 2022 г. поручительствами АО "Корпорация "МСП" или залогом облигаций федерального займа, в рамках программы стимулирования кредитования субъектов МСП;

5) займы, предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам организациями инфраструктуры поддержки, получившими кредиты АО "МСП Банк", либо кредиты в рамках программы стимулирования кредитования субъектов МСП, либо независимые гарантии или поручительства участников НГС, обязательства таких организаций в денежном эквиваленте по заключенным в отчетном периоде с такими субъектами МСП, самозанятыми гражданами договорам займа, финансовой аренды (лизинга), договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга), сделкам, предусматривающим иное финансирование.

В расчет показателя включается полная сумма финансовой поддержки, обеспеченной участниками НГС, а именно:

- сумма кредита (займа, обязательства по банковской гарантии) или кредитного лимита, указанная в договорах овердрафта, невозобновляемой, возобновляемой кредитных линий, независимо от порядка (этапности, очередности) выдачи и возврата средств (траншей) по таким договорам, а также независимо от количества участников НГС, оказавших соответствующую поддержку;

- сумма финансирования по договору финансовой аренды (лизинга), договору финансирования под уступку денежного требования (договору факторинга) или сделке, предусматривающей иное финансирование, указанная в заключенном кредитном договоре (договоре займа, банковской гарантии, договоре финансовой аренды (лизинга), договоре финансирования под уступку денежного требования (факторинга), договоре, предусматривающем иное финансирование);

- сумма договора, контракта, заключенного в рамках закупки.

В расчет показателя включаются:

- максимальная сумма кредита (займа), установленная кредитным договором (договором займа) при заключении такого договора, предоставляемого участником НГС или дочерним обществом АО "Корпорация "МСП";

- сумма лизинговой поддержки по договору лизинга при заключении такого договора, предоставленной дочерним обществом АО "Корпорация "МСП" или АО "МСП Банк";

- максимальная сумма кредита, займа, банковской гарантии, контракта, лизинговых обязательств, сумма иного финансирования, установленная кредитным договором, договором займа, банковской гарантией, контрактом, договором лизинга и договорами (сделками), предусматривающими иное финансирование, исполнение обязательств по которым обеспечено независимой гарантией или поручительством участника НГС.

При этом в расчет показателя не включается повторно сумма финансовой поддержки, предоставленной одновременно с участием нескольких участников НГС, если она один раз уже была включена в такой расчет.

При исключении пересечений в расчет показателя включается наибольшая сумма финансовой поддержки из всех учтенных в отношении получателя такой поддержки сумм финансовой поддержки по соответствующему кредитному договору (договору займа, лизинга, банковской гарантии, контракту, договору (сделке), предусматривающей иное финансирование).

Источником информации для расчета показателя являются данные, формируемые Минэкономразвития России в целом по Российской Федерации на основе следующих данных:

- отчеты кредитных организаций - уполномоченных банков по программе субсидирования, представляемые с использованием автоматизированной информационной системы управления заявками от субъектов МСП, обращающихся за финансовой поддержкой в рамках Национальной гарантийной системы (http://smbfin.ru) (далее - АИС НГС);

- отчеты фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), а также организаций инфраструктуры поддержки, получивших кредиты АО "МСП Банк", либо кредиты в рамках программы стимулирования кредитования субъектов МСП, либо независимые гарантии или поручительства участников НГС, представляемые с использованием автоматизированной информационной системы "Мониторинг МСП" (http://monitoring.corpmsp.ru) (далее - АИС "Мониторинг МСП");

- реестры операций по гарантийной и финансовой поддержке, формируемые АО "Корпорация "МСП", его дочерними обществами.

Реализация возможности автоматизированного сбора сведений предусмотрена в АИС НГС, АИС "Мониторинг МСП".