МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2020 г. N 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ"
В соответствии с пунктом 85 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2016 г., регистрационный N 43976), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 15 марта 2017 г. N 107 (зарегистрирован в Минюсте России 7 апреля 2017 г., регистрационный N 46297), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя".
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Утверждена
приказом Минэкономразвития России
от 15.04.2020 N 228
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ"
1. Настоящая Методика оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (далее - государственная программа), ответственным исполнителем которой является Минэкономразвития России (далее - ответственный исполнитель), разработана в целях внутреннего контроля ответственным исполнителем за реализацией государственной программы, учета ее результатов при планировании в текущем году объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной год и плановый период и представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности реализации государственной программы с учетом объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в отчетном году на ее реализацию.
2. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются ответственным исполнителем государственной программы в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
3. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основании оценки:
степени достижения цели и решения задач государственной программы, подпрограммы и федеральной целевой программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы и федеральной целевой программы и их плановых значений;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и федеральной целевой программы и основных мероприятий государственной программы;
степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы и федеральной целевой программы по годам на основании ежегодных планов реализации государственной программы.
Степень реализации мероприятий оценивается для подпрограммы (федеральной целевой программы) как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, от общего количества мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограммы и мероприятий федеральной целевой программы. Степень реализации мероприятий рассчитывается только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств федерального бюджета.
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для подпрограммы и федеральной целевой программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы (федеральной целевой программы) к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
Эффективность использования средств федерального бюджета рассчитывается для подпрограммы (федеральной целевой программы) как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств федерального бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств федерального бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограммы (федеральной целевой программы) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы (федеральной целевой программы).
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф;
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы (федеральной целевой программы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы (федеральной целевой программы), фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы (федеральной целевой программы).
Степень реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы (федеральной целевой программы);
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы (федеральной целевой программы);
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы (федеральной целевой программы).
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
Эффективность реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) и оценки эффективности использования средств федерального бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п * Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (федеральной целевой программы);
СРп/п - степень реализации подпрограммы (федеральной целевой программы);
Эис - эффективность использования средств федерального бюджета.
Эффективность реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) признается неудовлетворительной.
Для оценки степени достижения цели и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степенью достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф;
где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации государственной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограммы и федеральной целевой программы по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
СРгп - степень реализации государственной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (федеральной целевой программы);
kj - коэффициент значимости подпрограммы (федеральной целевой программы);
kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф,
где:
Фj - объем фактических расходов из федерального бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы (федеральной целевой программы) в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из федерального бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
