III. Исполнение контракта
3.1. Контроль за исполнением контракта осуществляется соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок.
3.2. Функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в трехдневный срок с даты заключения государственного контракта подготавливается распоряжение руководителя структурного подразделения о назначении входящего в состав указанной группы работника структурного подразделения ответственным за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта (далее - Ответственный работник) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
3.3. Указанный в пункте 3.2 настоящего Порядка Ответственный работник обеспечивает исполнение Министерством условий, предусмотренных контрактом, на этапе его исполнения.
3.4. При наличии оснований полагать ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) Ответственный работник обязан обеспечить своевременное информирование функционального исполнителя группы инициаторов закупок в лице руководителя структурного подразделения (лица, его замещающего) для решения вопроса о применении в установленном порядке в отношении такого поставщика (подрядчика, исполнителя) мер, направленных на обеспечение исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств, или иных предусмотренных гражданским законодательством мер.
3.5. В целях обеспечения приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта (далее соответственно - приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта) функциональные исполнители группы инициаторов закупок в срок, установленный контрактом, но не позднее чем за двадцать дней до даты приемки товаров, работ, услуг, подготавливают проект распоряжения о создании приемочной комиссии (далее - проект распоряжения) по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, обеспечивают его согласование и утверждение заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку.
Председателем приемочной комиссии назначается функциональный исполнитель группы инициаторов закупок в лице руководителя или заместителя руководителя структурного подразделения. В состав приемочной комиссии включаются заместитель председателя приемочной комиссии (функциональный исполнитель группы инициаторов закупок), Ответственный работник, функциональные исполнители группы инициаторов закупок, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные работники структурных подразделений Министерства. В состав приемочной комиссии при необходимости могут быть включены работники других организаций. Состав приемочной комиссии должен состоять не менее чем из пяти человек.
Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании приемочной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Члены приемочной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена приемочной комиссии другим лицам не допускается.
В случае отсутствия председателя приемочной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя приемочной комиссии.
3.6. Организация работы приемочной комиссии возлагается на ответственного секретаря приемочной комиссии - функционального исполнителя группы инициаторов закупок.
3.7. Приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта осуществляется в порядке и сроки, установленные контрактами, с учетом требований части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.
Члены приемочных комиссий могут участвовать в заседании приемочной комиссии с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Члены приемочных комиссий уведомляются ответственным секретарем о месте, дате и времени проведения заседания приемочной комиссии не менее чем за два рабочих дня до заседания приемочной комиссии.
Решения приемочной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов приемочной комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член приемочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.
3.8. На заседании приемочной комиссии обязательно участие поставщика (подрядчика, исполнителя) либо его уполномоченных представителей. Ответственный секретарь обеспечивает возможность уполномоченным представителям поставщика (подрядчика, исполнителя) присутствовать при приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, в том числе обеспечивает оформление пропусков в здание правительственного комплекса, и проверяет полномочия представителей поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.9. В ходе приемки функциональными исполнителями группы инициаторов закупок проводится экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, экспертиза предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов исполнения контракта в части их соответствия условиям контракта, в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов, проверяется выполнение поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по контракту в установленные им сроки. Экспертиза может проводиться членами приемочной комиссии своими силами, к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. При этом при необходимости от поставщика (подрядчика, исполнителя) могут запрашиваться необходимые для приемки документы и материалы, а также разъяснения по представленным документам и материалам. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в ходе приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контрактов осуществляют проверку соблюдения порядка проведения приемки и оформления ее результатов, установленных Законом о контрактной системе и контрактом.
3.10. По итогам приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта ответственный секретарь осуществляет подготовку заключения приемочной комиссии по приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а для НИР и НИОКР - протокола приемочной комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Заключения (протоколы) приемочных комиссий должны содержать сведения о результатах проведенной экспертизы.
Заключения (протоколы) приемочных комиссий подписываются всеми присутствующими на заседании членами приемочной комиссии с ознакомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя). Если член приемочной комиссии не согласен с решением и (или) имеет особое мнение, оно заносится в заключение (протокол) приемочной комиссии за подписью этого члена приемочной комиссии.
Заключение (протокол) может быть сформировано в электронном виде и подписано усиленными электронными подписями членов приемочной комиссии.
3.11. В случае заключения контрактов на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства (зданий, строений сооружений, объектов, строительство которых не завершено) осуществляется строительный контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приемка работ по контрактам на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства (зданий, строений сооружений, объектов, строительство которых не завершено) осуществляется членами приемочной комиссии при наличии акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), общего журнала работ (КС-6).
3.12. При наличии положительного заключения (протокола) приемочной комиссии составляется акт приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельного этапа исполнения контракта (для НИР и НИОКР - акт приемки научно-исследовательской работы, далее - акт приемки товаров, работ, услуг) по формам согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Порядку, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами приемочной комиссии, функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице председателя приемочной комиссии, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо уполномоченным представителем поставщика (подрядчика, исполнителя) и утверждается заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, или иным уполномоченным лицом. Акт приемки товаров, работ, услуг может быть сформирован в электронном виде, подписан и утвержден усиленными электронными подписями должностных лиц, указанных в настоящем пункте.
В случаях, когда для приемки отдельных видов товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта правовыми актами предусмотрена иная форма акта, акт по такой форме составляется дополнительно.
3.13. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, препятствующих их приемке, составляется отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии, содержащее перечень нарушений условий контракта и критерии их существенности для Министерства. Отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами приемочной комиссии с ознакомлением уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя).
Отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии может быть сформировано в электронном виде и подписано усиленными электронными подписями членов приемочной комиссии.
В случае отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя от подписания отрицательного заключения (протокола) членами комиссии делаются соответствующие записи в заключении (протоколе).
На основании отрицательного заключения (протокола) приемочной комиссии функциональные исполнители группы инициаторов закупок осуществляют подготовку мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта и направляют его поставщику (подрядчику, исполнителю).
Приемочная комиссия вправе не отказывать в приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, если выявленные несоответствия и (или) недостатки не препятствуют приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, и установить поставщику (подрядчику, исполнителю) срок для устранения несоответствий и (или) недостатков.
После устранения несоответствий и (или) недостатков товары, работы, услуги, отдельные этапы исполнения контракта принимаются по правилам, установленным настоящим Порядком и контрактом.
В случае, если приемочной комиссией установлен(ы) факт(ы) ненадлежащего исполнения, и (или) неисполнения, и (или) просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, в акте приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта указывается размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по контракту.
3.14. После утверждения заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, или иным уполномоченным лицом акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта функциональные исполнители группы инициаторов закупок не позднее срока, установленного частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе, направляют:
в группу обеспечения осуществления оплаты в течение трех рабочих дней с даты утверждения акта приемки оригиналы акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, заключения (протокола) приемочной комиссии, документы, подтверждающие представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта, для осуществления оплаты в сроки, установленные контрактом;
в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в день утверждения акта приемки копии акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, заключения (протокола) приемочной комиссии, документов, подтверждающих представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иных документов, предусмотренных контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающих исполнение контракта, для размещения документов в Единой информационной системе.
3.15. Ответственный секретарь приемочной комиссии обеспечивает регистрацию в Системе электронного документооборота Министерства заключений (протоколов) приемочной комиссии и актов приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта с прикреплением сканированного образа документа и установлением связи с регистрационной карточкой государственного контракта.
3.16. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты утверждения акта приемки товаров, работ, услуг по контрактам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, представляют в группу обеспечения осуществления оплаты оригиналы заключения, акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, документы, подтверждающие представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта.
3.17. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, препятствующих их приемке, функциональные исполнители группы инициаторов закупок после направления поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта с участием функциональных исполнителей группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и группы осуществления претензионно-исковой работы обеспечивают уплату денежной суммы по представленному обеспечению исполнения контракта в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. В необходимых случаях (в том числе при существенном нарушении условий контракта) функциональные исполнители группы инициаторов закупок готовят предложения и соглашения об их расторжении за подписью заместителей Министра, координирующих и контролирующих деятельность соответствующих структурных подразделений, или иных уполномоченных должностных лиц.
Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в предусмотренных Законом о контрактной системе порядке и случаях направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
3.18. По итогам года функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственный за формирование плана-графика, формирует отчет об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет об объеме закупок российских товаров, представляет их на подпись руководителю контрактной службы и размещает отчеты в Единой информационной системе в срок до первого апреля года, следующего за отчетным годом.
3.19. По итогам исполнения контрактов (отдельного этапа) функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют документы для принятия постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации решения о постановке объектов на баланс Министерства.