МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2014 г. N 155
ОБ УСЛОВИЯХ
ДОПУСКА ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375) (далее - Федеральный закон) установить, что:
1. Настоящий приказ определяет условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранных государств, указанных в прилагаемой таблице.
2. Товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза, допускаются для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 3 - 7 настоящего приказа.
3. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений участникам закупки, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 7 настоящего приказа в случае наличия в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательных предложениях документа, подтверждающего страну происхождения товара из государств - членов Евразийского экономического союза.
4. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса или запроса котировок рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, по критерию "цена контракта" производятся с применением к предложенной в указанных заявках цене государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения либо иного юридического лица в соответствии с частями 1, 4 - 5 статьи 15 Федерального закона (далее - контракт) понижающего 15-процентного коэффициента.
Контракт заключается по цене контракта, предложенной участником конкурса, участником запроса котировок в заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в запросе котировок.
5. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения запроса предложений рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, по критерию "цена контракта" производятся с применением к цене контракта, предложенной в указанных заявках, понижающего 15-процентного коэффициента.
Контракт заключается по цене контракта, предложенной участником запроса предложений в окончательном предложении.
6. В случае если несколькими участниками конкурса, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений представлены одинаковые условия исполнения контракта (одинаковые цены контракта, в случае проведения запроса котировок) с учетом предоставления преференции, контракт заключается с участником конкурса, участником запроса котировок, участником запроса предложений, имеющим право на предоставление преференции.
Абзац исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 16.04.2015 N 228.
7. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.
8. При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений порядок, установленный пунктами 3 - 7 настоящего приказа, не применяется в случаях, если:
а) в рамках одного конкурса (лота), одного аукциона (лота), одного запроса котировок, одного запроса предложений предполагается поставка товаров, только часть из которых включена в перечень товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа;
б) конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признается не состоявшимся в случаях, указанных в частях 1 и 7 статьи 55, частях 1 - 3.1 статьи 71, частях 1 и 3 статьи 79, части 18 статьи 83, части 8 статьи 89, статье 92 Федерального закона;
в) в заявках на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательных предложениях не содержится предложений о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, указанных в пункте 1 настоящего приказа;
г) в рамках одного аукциона (лота) предполагается поставка товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, и участник аукциона, признанный победителем, в своей заявке предлагает к поставке товары, произведенные на территории государств - членов Евразийского экономического союза, и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, составляет более половины (более 50%) стоимости всех предложенных таким участником товаров;
д) в рамках одного конкурса (лота), запроса котировок или запроса предложений предполагается поставка товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, и участник конкурса, запроса котировок или запроса предложений в своей заявке, окончательном предложении предлагает к поставке товары, произведенные на территории государств - членов Евразийского экономического союза, и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, составляет менее половины (менее 50%) стоимости всех предложенных таким участником товаров.
9. Для целей реализации настоящего приказа рекомендуется устанавливать в документации о закупке:
требование об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений в заявке на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательном предложении страны происхождения поставляемого товара;
требование об указании в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, окончательном предложении цены за единицу товара по каждой предлагаемой участником закупки позиции;
положение о том, что ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений, окончательном предложении несет участник закупки.
10. В контракте рекомендуется указывать страну происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке участника конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений, окончательном предложении, с которым заключается контракт, и данные документа, подтверждающего страну происхождения товара, при наличии такого документа.
11. В случае если победителем аукциона в заявке на участие в аукционе не продекларировано соотношение долей товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, и иностранного происхождения, то указанная доля товаров исчисляется по цене за единицу товара, полученной при обосновании начальной (максимальной) цены контракта.
12. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик заключает контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона, с предоставлением преференции в отношении цены контракта такого участника аукциона в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего приказа.
13. Подтверждением страны происхождения <*> товаров, указанных в прилагаемом к настоящему приказу Перечне, является декларация участника закупки.
--------------------------------
<*> Наименование страны происхождения товаров указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
В случае если заказчиком установлены требования в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящего приказа, при этом участником закупки не представлена соответствующая информация, к такому участнику не применяются положения настоящего приказа.
При исполнении контракта на поставку товаров, указанных в прилагаемом к настоящему приказу Перечне, в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 8 настоящего приказа, не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в прилагаемом Перечне, будет являться государство - член Евразийского экономического союза.
14. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр
А.В.УЛЮКАЕВ
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 25 марта 2014 г. N 155
"Об условиях допуска товаров,
происходящих из иностранных
государств, для целей осуществления
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"
Таблица
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
|
Наименование позиции товара
|
01.13.12
|
Капуста
|
01.13.32.000
|
Огурцы
|
01.13.34.000
|
Томаты (помидоры)
|
01.13.41.110
|
Морковь столовая
|
01.13.43.110
|
Лук репчатый
|
01.13.49.110
|
Свекла столовая
|
01.13.51
|
Картофель
|
01.21.1
|
Виноград
|
01.24.10
|
Яблоки
|
03.11.12
|
Рыба морская живая, не являющаяся продукцией рыбоводства
|
03.11.20
|
Рыба морская свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыбоводства
|
03.12.12
|
Рыба пресноводная живая, не являющаяся продукцией рыбоводства
|
03.12.20
|
Рыба пресноводная свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыбоводства
|
03.21.12
|
Рыба морская живая, являющаяся продукцией рыбоводства (кроме декоративной)
|
03.21.20
|
Рыба морская свежая или охлажденная, являющаяся продукцией рыбоводства
|
03.22.10
|
Рыба пресноводная живая, являющаяся продукцией рыбоводства
|
03.22.20
|
Рыба свежая или охлажденная, пресноводная, являющаяся продукцией рыбоводства
|
08.93.10.110 (за исключением 08.93.10.115)
|
Соль
|
10.11.31.110
|
Говядина замороженная
|
10.11.32.110
|
Свинина замороженная
|
10.13.15.110
|
Консервы мясные (мясосодержащие)
|
10.20.11.110
|
Филе рыбное свежее или охлажденное
|
10.20.11.120
|
Мясо рыбы прочее (включая фарш) свежее или охлажденное
|
10.20.12
|
Печень и молоки рыбы свежие или охлажденные
|
10.20.13.110
|
Рыба пресноводная мороженая
|
10.20.13.122
|
Рыба морская мороженая (кроме сельди)
|
10.20.14
|
Филе рыбное мороженое
|
10.20.15.120
|
Мясо морской рыбы мороженое
|
10.20.16.110
|
Печень рыбы мороженая
|
10.20.23.110
|
Рыба вяленая
|
10.20.23.120
|
Рыба соленая или в рассоле
|
10.20.23.130
|
Рыба сушеная
|
10.20.24.110 (за исключением 10.20.24.112)
|
Рыба и филе рыбное холодного копчения
|
10.20.25.110 (за исключением 10.20.25.113, 10.20.25.114, 10.20.25.115, 10.20.25.119)
|
Консервы рыбные
|
10.20.25.120
|
Пресервы рыбные
|
10.20.26.110
|
Икра
|
10.39.22
|
Джемы, фруктовые желе, пюре и пасты фруктовые или ореховые
|
10.41.24.000
|
Масло подсолнечное и его фракции нерафинированные
|
10.61.21.000
|
Мука пшеничная и пшенично-ржаная
|
10.62.11.110
|
Крахмалы
|
10.71.11
|
Изделия хлебобулочные недлительного хранения
|
10.71.12
|
Изделия мучные кондитерские, торты и пирожные недлительного хранения
|
10.73.11
|
Изделия макаронные и аналогичные мучные изделия
|
10.82.22
|
Шоколад и пищевые продукты, содержащие какао (кроме подслащенного какао-порошка), в упакованном виде
|
10.82.23
|
Изделия кондитерские сахаристые (включая белый шоколад), не содержащие какао
|
10.84.30.110
|
Соль пищевая дробленая
|
10.84.30.120
|
Соль пищевая выварочная
|
10.84.30.140
|
Соль пищевая молотая
|
10.86.10.241
|
Консервы фруктовые и фруктово-овощные гомогенизированные для детского питания
|
10.89.13
|
Дрожжи (активные и неактивные), прочие микроорганизмы одноклеточные мертвые; порошки пекарные готовые
|
17.12.73.110
|
Бумага мелованная для печати
|
17.23.14
|
Бумага и картон прочие, используемые для письма или печати или прочих графических целей, тисненые, гофрированные или перфорированные
|
21
|
Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
|
23.41.11.110
|
Посуда столовая и кухонная из фарфора
|
24.10.34.000
|
Прокат листовой горячекатаный из нержавеющих сталей, без дополнительной обработки, шириной менее 600 мм
|
24.10.51
|
Прокат листовой из нелегированных сталей, шириной не менее 600 мм, плакированный, с гальваническим или иным покрытием
|
24.10.64.121
|
Прокат сортовой горячекатаный круглый прочий из нержавеющих сталей, без дополнительной обработки, включая смотанные после прокатки
|
24.10.74.120
|
Профили незамкнутые сварные стальные
|
24.10.75
|
Профили рельсовые для железных дорог и трамвайных путей стальные
|
24.20.1
|
Трубы, профили пустотелые бесшовные и их фитинги стальные
|
24.51.20
|
Трубы и профили пустотелые из чугуна
|
25.30.21.110
|
Реакторы ядерные энергетические
|
25.30.21.120
|
Реакторы ядерные промышленные
|
25.30.21.130
|
Реакторы ядерные транспортные
|
25.30.22.110
|
Оборудование основное и системы ядерных реакторов
|
25.30.22.120
|
Оборудование теплообменное ядерных реакторов
|
25.30.22.140
|
Оборудование эксплуатационное для ядерных реакторов
|
26.11
|
Компоненты электронные
|
26.20
|
Компьютеры и периферийное оборудование
|
26.30
|
Оборудование коммуникационное
|
26.51.43.120
|
Системы информационные электроизмерительные, комплексы измерительно-вычислительные и установки для измерения электрических и магнитных величин
|
27.40
|
Оборудование электрическое осветительное
|
27.90.11
|
Машины электрические и аппаратура специализированные
|
27.90.20
|
Панели индикаторные на жидких кристаллах или на светоизлучающих диодах; электрическая аппаратура звуковой или световой сигнализации
|
28.9
|
Оборудование специального назначения прочее
|
28.22.14.121
|
Краны мостовые электрические
|
28.29.11.130
|
Установки для дистилляции или очистки
|
28.29.12.130
|
Фильтры жидкостные
|
28.41.31.110
|
Машины гибочные металлообрабатывающие
|
28.41.32.110
|
Ножницы механические металлообрабатывающие
|
28.41.33.130
|
Прессы гидравлические
|
28.41.33.190
|
Прессы для обработки металлов, не включенные в другие группировки
|
28.91.11.140
|
Машины литейные для металлургического производства
|
28.91.12.120
|
Комплектующие (запасные части) прокатных станов, не имеющие самостоятельных группировок
|
28.92.40.110
|
Машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ
|
28.92.40.120
|
Машины для дробления грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ
|
29.31.23.110
|
Приборы освещения и световой сигнализации электрические для транспортных средств и мотоциклов
|
30.20.40.170
|
Оборудование и устройства путевые и их комплектующие (запасные части), не имеющие самостоятельных группировок
|
31.01
|
Мебель для офисов и предприятий торговли
|
31.02
|
Мебель кухонная
|
31.03
|
Матрасы
|
31.09
|
Мебель прочая
|
32.5
|
Инструменты и оборудование медицинские
|