<Письмо> Минэкономразвития России от 24.04.2023 N 14216-ТИ/Д13и "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями исполнительным органам субъектов Российской Федерации по нормативно-правовому обеспечению организации предоставления мер поддержки на возобновление деятельности субъектов предпринимательства на территориях, пострадавшим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов")

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 24 апреля 2023 г. N 14216-ТИ/Д13и

О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Информируем, что в целях оказания поддержки субъектам хозяйственной деятельности, пострадавшим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2023 г. N 628 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Кроме того, во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России разработало и направляет для использования в работе методические рекомендации исполнительным органам субъектов Российской Федерации по нормативно-правовому обеспечению организации предоставления мер поддержки на возобновление деятельности субъектов предпринимательства на территориях, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

Т.А.ИЛЮШНИКОВА

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", пострадавшим в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее - субъекты предпринимательской деятельности), осуществляющим деятельность в субъектах Российской Федерации, на территории которых Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" введен средний уровень реагирования (далее - субъект Российской Федерации).

Для целей настоящих методических рекомендаций используются следующие понятия:

"субъекты предпринимательской деятельности" - хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

"ущерб" - стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов в течение периода проведения специальной военной операции;

"пострадавшие субъекты предпринимательской деятельности и самозанятые граждане" - субъекты предпринимательской деятельности, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

1. В целях подтверждения факта нанесения ущерба рекомендуется организовать проведение обследования состояния используемых в предпринимательской деятельности объектов недвижимости (строений) и имущества субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которое осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

В комиссию могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Состав и порядок работы комиссии целесообразно утвердить главой местной администрации муниципального района (муниципального (городского) округа).

2. В соответствии с порядком работы Комиссия целесообразно выезжать на место нанесения ущерба для осмотра объектов ведения предпринимательской деятельности (недвижимости (строений) и имущества, поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов). По результатам осмотра рекомендуется оформлять акт обследования объектов недвижимости (строений) и имущества, поврежденного в результате обстрела.

3. Акт обследования объектов недвижимости (строений) и имущества, поврежденного в результате обстрела, рекомендуется подписывать всеми членами комиссии, утверждается главой местной администрации муниципального района (муниципального (городского) округа) и передавать оригинал указанного акта пострадавшему субъекту предпринимательской деятельности или самозанятому гражданину в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.

4. Пострадавшие субъекты предпринимательской деятельности и самозанятые граждане могут дополнительно представить в орган местного самоуправления отчеты об определении рыночной стоимости объектов оценки, выполненных независимой организацией, имеющей право осуществлять оценочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Отсутствие отчета об определении рыночной стоимости поврежденного имущества не может являться основанием для отказа во включении сведений о пострадавшем субъекте предпринимательской деятельности или самозанятом гражданине в реестр субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее - реестр) при условии представления указанных в указанном пункте документов.

В случае, если пострадавшие субъекты предпринимательской деятельности или самозанятые граждане не имеют доступа к поврежденному имуществу, используемому для ведения предпринимательской деятельности, оценка независимой организацией может не проводиться.

5. В случае если у пострадавших субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан отсутствует доступ к поврежденному имуществу, используемому для ведения предпринимательской деятельности, органам местного самоуправления целесообразно принимать от пострадавших субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по форме, утвержденной приказом Росреестра от 4 сентября 2020 года N П/0329 "Об утверждении форм выписок из единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и представляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов представления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", полученной не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов на включение в реестр.

1. Реестры субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее - реестры), могут быть сформированы органами местного самоуправления на основании рекомендуемого перечня документов, представленных пострадавшими субъектами предпринимательской деятельности и самозанятыми гражданами:

акт обследования комиссией используемых в предпринимательской деятельности объектов недвижимости (строений) и имущества, поврежденного в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов;

постановление территориального следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству и (или) постановление территориального следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о признании субъекта предпринимательской деятельности или самозанятого гражданина потерпевшим.

2. Реестры целесообразно утверждать главой местной администрации муниципального района (муниципального (городского) округа) и направлять в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации для формирования Сводного реестра субъектов предпринимательской деятельности и самозанятых граждан, которым причинен ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов (далее - Сводный реестр).

3. Реестры могут обновляться и дополняться органами местного самоуправления в случае представления пострадавшими субъектами предпринимательской деятельности и самозанятыми гражданами документов, указанных в пункте 4 раздела II настоящих методических рекомендаций.

4. Сводный реестр может быть сформирован уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основании реестров, составленных и представленных органами местного самоуправления в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение Сводного реестра.

5. Сводный реестр и порядок его формирования рекомендуется утверждать высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

6. Сводный реестр может быть актуализирован уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в случае поступления реестров от органов местного самоуправления в сроки, установленные порядком формирования Сводного реестра.

7. Порядком формирования Сводного реестра могут быть установлены следующие положения:

7.1. При обращении пострадавшего субъекта предпринимательской деятельности за предоставлением поддержки исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации инфраструктуры поддержки предпринимательства при принятии решения о предоставлении поддержки субъектам предпринимательской деятельности, определении размера поддержки могут руководствоваться информацией, включенной в Сводный реестр.

7.2. В случае включения данных о пострадавшем субъекте предпринимательской деятельности или самозанятом гражданине в Сводный реестр документы, указанные в пункте 1 раздела III настоящих методических рекомендаций, при обращении пострадавшего субъекта предпринимательской деятельности или самозанятого гражданина за получением поддержки могут не запрашиваться.

Финансовая поддержка предоставляется пострадавшим субъектам предпринимательской деятельности и самозанятым гражданам в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, на предоставление государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", приведенными в приложении N 43 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.