2.2.2. "Совместные рекомендации по применению Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Европейского союза от 25 мая 2006 г."

В случаях когда заявителю необходимо осуществлять многократные поездки на территорию государства-члена, то для нескольких поездок ему могут оформляться краткосрочные визы, при условии, что общая продолжительность таких поездок не превышает 90 дней за 180-дневный период.

Статья 5 предусматривает, что:

1. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации и государств-членов оформляют многократные визы сроком действия до 5 лет следующим категориям граждан:

a) члены национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов, если они в соответствии с настоящим Соглашением не освобождаются от необходимости получения виз на срок выполнения ими служебных обязанностей. При этом срок действия виз будет ограничен сроком полномочий, если он составляет менее 5 лет;

b) супруги и дети (в том числе приемные), не достигшие возраста 21 года либо являющиеся иждивенцами граждан Российской Федерации или Европейского союза, проживающих на законных основаниях на территории государства-члена или Российской Федерации. При этом срок действия виз будет ограничен сроком действия разрешения на законное проживание или пребывание.

Что касается этих категорий лиц, учитывая их профессиональный статус или семейные отношения с гражданином Европейского Союза или Российской Федерации, проживающим на законных основаниях в другой стране, являющейся стороной соглашения, то в их отношении имеются основания для оформления многократных виз сроком действия до пяти лет или на период, ограниченный сроком их полномочий или законного проживания, если он составляет менее пяти лет.

Что касается лиц, подпадающих под действие статьи 5(1)(a), то должно быть представлено доказательство в отношении их профессионального статуса и срока действия полномочий. Что касается лиц, подпадающих под действие статьи 5(1)(b), то должно быть представлено доказательство в отношении законности проживания приглашающего лица (ср. выше II.2.2.1).

Настоящее положение не будет применяться к лицам, подпадающим под действие статьи 5(1)(a), если они в соответствии с настоящим Соглашением освобождаются от необходимости получения виз, а именно если они являются владельцами дипломатических паспортов.

2. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации и государств-членов оформляют многократные визы сроком действия до 1 года следующим категориям граждан, имеющим основания для обращения с запросом об оформлении многократной визы, при условии, что этим гражданам в течение предыдущего года хотя бы единожды выдавалась виза, которую они использовали в соответствии с законодательством о въезде на территорию посещаемого государства и пребывании в нем:

a) члены официальных делегаций, которые на основании официального приглашения, адресованного Российской Федерации, государству-члену или Европейскому союзу, принимают участие в официальных встречах, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых межправительственными организациями на территории одного из государств-членов или Российской Федерации;

b) предприниматели и представители организаций предпринимателей, регулярно совершающие поездки в Российскую Федерацию или государства-члены;

c) водители, осуществляющие международные пассажирские и грузовые перевозки между территориями Российской Федерации и государств-членов на транспортных средствах, зарегистрированных в Российской Федерации или государствах-членах;

d) члены поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад в международных поездах, перемещающихся между территориями Российской Федерации и государств-членов;

e) лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе в университетских и других программах обмена, регулярно совершающие поездки в Российскую Федерацию или государства-члены;

f) участники международных спортивных мероприятий и лица, сопровождающие их в профессиональном качестве;

g) журналисты;

h) участники официальных программ обмена между породненными городами.

3. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации и государств-членов оформляют многократные визы сроком действия от 2 до 5 лет категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, при условии, что эти граждане в течение предшествующего 2-летнего периода использовали годовую многократную визу в соответствии с законодательством о въезде на территорию посещаемого государства и пребывании в нем и что сохранены основания для обращения с запросом об оформлении им многократной визы.

4. Суммарный срок пребывания граждан, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, на территории Российской Федерации или государств-членов не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

В принципе, многократные визы сроком на один год оформляются вышеуказанным категориям, если в течение предыдущего года (12 месяцев) заявителю хотя бы единожды выдавалась виза, а именно шенгенская виза или виза, выданная государством-членом, присоединившимся к ЕС в 2004 или 2007 году (для российских граждан), либо российская виза (для граждан ЕС) и он использовал ее в соответствии с законодательством о въезде в посещаемое государство и пребывании в нем, например, если лицо не превысило допустимый срок пребывания в стране и если имеются основания для оформления многократной визы. Только в случаях, когда нет оснований для оформления визы сроком на один год, например, если продолжительность программы обмена менее одного года, срок действия визы будет составлять менее года, при условии, что другие требования в отношения оформления визы удовлетворены.

Многократные визы сроком от 2 до 5 лет оформляются упомянутым категориям на основании статьи 5(2), при условии, что в предыдущие два года (24 месяца) они пользовались годовыми многократными визами, а именно шенгенской визой или визой, выданной государством-членом, присоединившимся к ЕС в 2004 или 2007 году (для российских граждан), либо российской визой (для граждан ЕС), в соответствии с законодательством о въезде на территорию(-ии) посещаемого(-ых) государств(а) и пребывании в нем и при условии, что сохранены основания для обращения с запросом об оформлении им многократной визы. Необходимо отметить, что виза сроком действия от 2 до 5 лет оформляется, только если заявитель получил две визы сроком на год и в течение предыдущих не менее двух лет и если он(а) воспользовался(-лась) этими визами в соответствии с законодательством о въезде на территорию(-ии) посещаемого(-ых) государств(а) и пребывании в нем. Дипломатические представительства и консульства принимают решение в отношении срока действия этих виз, а именно от 2 до 5 лет, на основании рассмотрения каждого заявления на получение визы.

Что касается определения критериев в статье 5(2): "... категориям граждан, имеющим основания для обращения с запросом об оформлении многократной визы" и статьей 5(3): "при условии, что сохранены основания для обращения с запросом об оформлении им многократной визы", то применяются критерии относительно того, что лицо вынуждено часто осуществлять поездки в одно или несколько государств - членов ЕС, либо в Россию, например по делам.

Обязательства в отношении оформления многократной визы отсутствуют, если заявитель не использовал предыдущую визу.

Ср. II.2.2.1 о документах, содержащих обоснование цели поездки для оформления многократных виз категориям, упомянутым в статье 5.