II. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг высшего образования в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс до 1 сентября 2015 года, а также государственных услуг дополнительного образования
II. Определение нормативных затрат на оказание
государственных услуг высшего образования в отношении
контингента, принятого на обучение на первый курс
до 1 сентября 2015 года, а также государственных
услуг дополнительного образования 
6. Нормативные затраты на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются исходя из объема государственной услуги, равного приведенному контингенту студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по соответствующей программе высшего профессионального образования. Приведенный контингент студентов рассчитывается как сумма, равная численности студентов очной формы обучения, численности студентов очно-заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,25, и численности студентов заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,1.
7. При наличии утвержденных натуральных нормативов, характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности педагогических и научно-педагогических работников, а также с учетом требований части 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7344, ст. 7359; N 51, ст. 7447; 2012, N 26, ст. 3446; N 29, ст. 3989; N 53, ст. 7595; 2013, N 14, ст. 1652; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6961, ст. 6964, ст. 6966; 2014, N 40, ст. 5322) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) и иных натуральных параметров оказания государственной услуги указанные натуральные нормативы используются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг.
8. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги по очной форме обучения (
) определяются по формуле:
, где:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
, где:
- нормативные затраты для j-ой группы расходов в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги.
, где:
- нормативные затраты для k-ой группы расходов в составе затрат на общехозяйственные нужды.
9. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и педагогических работников (далее соответственно - ППС, ПР), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.
9.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда:
9.1.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ППС для государственной услуги высшего образования (
) рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- затраты на оплату труда ППС для государственной услуги в текущем году в расчете на единицу расчетной численности ППС;
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги в очередном финансовом году;
c - коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600 "Об утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3076; N 51, ст. 6303; 1999, N 16, ст. 2007; N 29, ст. 3731, 3742; N 38, ст. 4537; N 44, ст. 5317; N 51, ст. 6347; 2000, N 2, ст. 237; N 17, ст. 1888).
9.1.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ПР для государственной услуги дополнительного образования (
) рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- затраты на оплату труда ПР для государственной услуги в текущем году в расчете на единицу расчетной численности ПР;
i - коэффициент индексации заработной платы ПР в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расчетная численность ПР, необходимая для оказания единицы государственной услуги в очередном финансовом году;
c - коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.
Расчетная численность ПР в очередном финансовом году рассчитывается исходя из количества слушателей (обучающихся) и расчетных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Расчет нормативных затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги, для i-ой государственной услуги (
) производится по следующей формуле:
, где:
- затраты на приобретение материальных запасов, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги, для i-ой государственной услуги;
- коэффициент индексации расходов на приобретение материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги (
) рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- нормативные затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в т.ч. затраты на арендные платежи), для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого и вспомогательного персонала), для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги.
В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества.
10.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем году с учетом тарифов очередного финансового года и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей).
Нормативные затраты на коммунальные услуги () для i-ой государственной услуги рассчитываются по формуле:
, где:
- потребление холодной воды и водоотведение в натуральных показателях, рассчитанные в текущем году на единицу объема государственной услуги;
- потребление горячей воды в натуральных показателях, рассчитанное в текущем году на единицу объема государственной услуги;
- потребление тепловой энергии в натуральных показателях, рассчитанное в текущем году на единицу объема государственной услуги;
- потребление электрической энергии в натуральных показателях, рассчитанное в текущем году на единицу объема государственной услуги;
- средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
- средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;
- средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
- средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
- коэффициент изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом.
10.1.1. Средневзвешенные тарифы в очередном финансовом году для коммунальных услуг могут быть рассчитаны по формуле:
, где:
- средневзвешенный тариф на потребление коммунальных услуг в очередном финансовом году;
- средневзвешенный тариф на потребление коммунальных услуг в текущем финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.1.2. Коэффициент изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- общая площадь закрепленного или приобретенного за счет Министерства недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, по состоянию на 1 января очередного финансового года;
- площадь закрепленного или приобретенного за счет Министерства недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком "минус") в очередном финансовом году;
- общая площадь закрепленного или приобретенного за счет Министерства недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- площадь закрепленного или приобретенного за счет Министерства недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком "минус") в текущем финансовом году;
n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать (не будут функционировать) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади закрепленного или приобретенного за счет Министерства недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности;
m - количество месяцев в текущем финансовом году, в течение которых функционировали (не функционировали) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади закрепленного или приобретенного за счет Министерства недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности.
10.1.3. При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона N 261-ФЗ.
10.1.4. При наличии расходов в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.
10.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (
), рассчитываются по формуле:
, где:
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества для i-ой государственной услуги;
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества.
10.2.1. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества () рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, рассчитанные в текущем финансовом году для i-ой государственной услуги;
- объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.
В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества () входят:
затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;
затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
прочие затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
10.2.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества () рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, рассчитанные в очередном финансовом году для i-ой государственной услуги;
- затраты на аренду недвижимого имущества для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
- объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.
В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества () входят:
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе субсидий на иные цели;
нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
10.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги (
) определяются по формуле:
, где:
- затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
- объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.
Затраты на приобретение услуг связи включают в себя, в том числе, затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, интернет.
10.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги () определяются по формуле:
, где:
- затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
- объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.
Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году () включают в себя, в том числе, расходы на проезд для ППС и ПР до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих педагогических работников.
10.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого и вспомогательного персонала).
10.5.1. Нормативные затраты на оплату труда, включая начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (
), для государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги, для государственной услуги;
- коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- коэффициент изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 10.1.2 Порядка;
c - коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году;
10.6. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги (
) рассчитываются по формуле:
, где:
- затраты на повышение квалификации ППС и ПР для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
- затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
- затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
- затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги высшего образования для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
- затраты на организацию учебной и производственной практики для i-той государственной услуги высшего образования в очередном финансовом году;
- объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.
10.6.1. Затраты на повышение квалификации ППС, ПР для i-ой государственной услуги () включают в себя затраты на приобретение услуг, суточные и расходы на проживание ППС, ПР на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в пункте 10.4 Порядка.
10.6.2. Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
- затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, для i-ой государственной услуги, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги;
- объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
- коэффициент индексации затрат на пополнение библиотечного фонда в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.6.3. Затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-ой государственной услуги рассчитываются по формуле:
, где:
- затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
- затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-ой государственной услуги, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги;
- объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
- коэффициент индексации затрат на приобретение основных средств в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.6.4. Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами для i-ой государственной услуги высшего образования () определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги высшего образования рассчитываются ежегодно в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2930, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4263).
10.6.5. Затраты на организацию учебной и производственной практики для i-ой государственной услуги высшего образования () включают в себя, в том числе, затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в пункте 10.4 Порядка.
