III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДИПЛОМАТИЧЕСКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ ИЛИ КОНСУЛЬСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16. Должностным лицом загранучреждения, ответственным за рассмотрение документов, в целях проверки наличия оснований, которые могут повлечь ограничение права на выезд гражданина и отказ в оформлении (выдаче) паспорта, осуществляемой Управлением регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ ФСБ России), при поступлении заявления и прилагаемых к нему документов производится электронный обмен данными с МИД России и направляется первый экземпляр заявления на бумажном носителе в МИД России дипломатической почтой Российской Федерации (далее - дипломатическая почта) в соответствии с ее расписанием, за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка. В случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, к заявлению прилагается копия выписки из заключения о наличии гражданства.

17. Проверке в УРАФ ФСБ России не подлежат заявления в отношении граждан <15>:

--------------------------------

<15> Пункт 4 Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с целью проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МИД России, МВД России, ФСБ России от 15 марта 2018 г. N 3663/135/110 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2018 г., регистрационный N 50756), с изменениями, внесенными приказом МИД России, МВД России, ФСБ России от 23 ноября 2020 г. N 21059/790/535 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62286) (далее - Положение о порядке информационного взаимодействия).

не достигших 14-летнего возраста;

являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву), дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспорта справку, указанную в подпункте 2.12 пункта 2 настоящего Порядка;

проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема либо признания по месту подачи заявления в течение не более 3 месяцев с даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации либо о признании гражданства Российской Федерации.

18. Порядок направления МИД России в УРАФ ФСБ России заявлений в целях проверки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, а также порядок и сроки направления в МИД России сообщений УРАФ ФСБ России об отсутствии или наличии оснований для ограничения права на выезд гражданина, которому оформляется паспорт (далее - сообщение о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд гражданина), определяются в соответствии с Положением о порядке информационного взаимодействия.

19. Должностным лицом Консульского департамента МИД России, ответственным за рассмотрение документов, поступивших из загранучреждений, при получении из УРАФ ФСБ России сообщения о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд гражданина:

производится электронный обмен данными с УРАФ ФСБ России;

прилагается полученное сообщение о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд гражданина к заявлению и документам, необходимым для оформления паспорта, и вносится содержащаяся в сообщении информация в базу данных АИС;

доводится до сведения загранучреждения информация о результатах проведенных проверок принятых ими заявлений с отражением также результатов проверки, предусмотренной пунктом 21 настоящего Порядка (далее - сообщение МИД России), путем электронного обмена данными и в письменной форме в виде сообщения об отсутствии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к настоящему Порядку), или в виде сообщения о наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 11 к настоящему Порядку), для принятия решения о выдаче паспорта либо о необходимости проведения дополнительной проверки поступивших сведений и принятия по ее результатам решения о выдаче паспорта с последующим направлением оригинала дипломатической почтой;

передается заявление и прилагаемые документы должностному лицу, ответственному за хранение документов.

20. Должностным лицом загранучреждения, ответственным за рассмотрение документов:

принимается сообщение МИД России и приобщается к заявлению;

приобщается к заявлению указанное в пункте 8 настоящего Порядка заявление об отказе от оформления и выдачи паспорта (в случае его поступления);

передаются заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об оформлении паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

21. Заявления, поступившие в МИД России в целях, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, проверяются АИС (далее - проверка АИС):

21.1. По электронной базе данных по гражданству МИД России <16> на предмет наличия сведений о прекращении гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт.

--------------------------------

<16> Пункт 170 Положения, пункт 2 Порядка ведения персонального учета лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации приняты решения о приеме в гражданство Российской Федерации, о признании гражданином Российской Федерации, о прекращении гражданства Российской Федерации, лиц, подавших уведомления, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", за пределами Российской Федерации, а также направления в Министерство внутренних дел Российской Федерации соответствующей информации в целях ведения статистического учета таких лиц, утвержденного приказом МВД России, МИД России от 29 сентября 2023 г. N 727/20184 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2023 г., регистрационный N 75653), с изменениями, внесенными приказом МВД России, МИД России от 30 мая 2024 г. N 296/10443 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2024 г., регистрационный N 78584).

21.2. По базам данных АИС и системы "Мир" на предмет наличия ранее поданного заявления.

21.3. По базам данных АИС и системы "Мир", а также по общефедеральному учету выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации <17> (далее - общефедеральный учет), на предмет установления:

--------------------------------

<17> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 631 "Об общефедеральном учете выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации".

всех имеющихся у заявителя действительных ранее выданных паспортов;

изменения статуса изъятого ранее выданного паспорта на "недействительный" в случае представления заявителем Акта об изъятии ранее выданного паспорта, указанного в подпункте 2.15 пункта 2 настоящего Порядка.

21.4. С использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия <18> (далее - СМЭВ) о действительности внутрироссийского паспорта, предъявленного в соответствии с абзацем вторым подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

--------------------------------

<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

21.5. С использованием СМЭВ о наличии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации.

22. Должностным лицом загранучреждения, уполномоченным на принятие решения об оформлении паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта:

22.1. На основании поступивших заявлений и сообщений МИД России, содержащих в том числе результаты проверки АИС, полученного ответа о данных утраченного паспорта от полномочного органа, который его оформил, а также статуса данного паспорта в связи с его утратой (в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 13.2 пункта 13 настоящего Порядка), принимается одно из следующих решений, которое оформляется посредством проставления резолюции на свободной части заявления:

22.1.1. Об оформлении паспорта при отсутствии ограничения права на выезд гражданина, и сведений, указанных в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, поступления подтверждающего ответа на запрос, предусмотренный подпунктом 13.2 пункта 13 настоящего Порядка, а также при отсутствии установленных в ходе рассмотрения заявления, в том числе при проведении проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, фактов, которые не позволяют выдать паспорт:

выхода из гражданства Российской Федерации, отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации либо составления заключения об отсутствии гражданства Российской Федерации гражданина, в отношении которого подано заявление;

наличия в системе "Мир" или в АИС ранее поданного заявления, касающегося гражданина, в отношении которого подано заявление, либо действительного паспорта или паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, не указанного в заявлении;

отсутствия в отношении изъятого ранее выданного паспорта в общефедеральном учете либо в ведомственной информационной системе органа, выдавшего такой паспорт, статуса "недействительный";

подтверждения, что внутрироссийский паспорт, который являлся при приеме заявления единственным документом, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, является недействительным.

22.1.2. Об отказе в оформлении (выдаче) паспорта:

при наличии основания для ограничения права на выезд гражданина, и (или) сведений, указанных в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка;

при установлении проверкой, а также дополнительной проверкой, предусмотренными соответственно пунктами 16, 19 и 21 настоящего Порядка, фактов, которые не позволяют выдать паспорт, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 22.1.1 настоящего пункта Порядка.

22.1.3. О прекращении рассмотрения заявления как поданного необоснованно и об отказе в оформлении (выдаче) паспорта при наличии в АИС ранее поданного заявления или в системе "Мир" заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации.

22.1.4. О прекращении оформления и выдачи паспорта в случае подачи заявителем указанного в пункте 8 настоящего Порядка заявления об отказе от оформления и выдачи паспорта.

22.2. Передаются заявления, по которым принято решение об оформлении паспорта, должностному лицу загранучреждения, ответственному за оформление паспорта.

Заявления, по которым принято решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, передаются должностному лицу загранучреждения, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.