МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
ПРИКАЗ
от 5 августа 2016 г. N 0120-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
ОТ 10 МАЯ 2016 Г. N 0065-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ
ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ"
Приказываю:
1. Внести в приказ Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству от 10 мая 2016 г. N 0065-пр "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2016 - 2017 годы" следующие изменения:
1.1. пункт 2 изложить в следующей редакции: "Руководителям структурных подразделений Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:
2.1. обеспечить в установленные сроки эффективную организацию работы по реализации мероприятий Плана;
2.2. по истечении сроков плановых мероприятий информацию об их выполнении представлять в Управление социальной политики и кадров".
1.2. План противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2016 - 2017 годы изложить в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Фролова.
Вр.и.о. руководителя
А.В.ФРОЛОВ
Приложение
к приказу Россотрудничества
от 5 августа 2016 г. N 0120-пр
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Россотрудничества ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
|||
|
1.1.
|
Разработка совместно с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
|
Управление социальной политики и кадров,
Управление обеспечения деятельности
|
до 15.11.2017
|
Повышение правосознания и формирование нетерпимости к коррупционным правонарушениям
|
|
1.2.
|
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
Управление социальной политики и кадров
|
до 15.11.2017
|
Утверждение принципа неотвратимости наказания
|
|
1.3.
|
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения ими иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Управление социальной политики и кадров,
Управление обеспечения деятельности
|
до 15.11.2017
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
1.4.
|
Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Россотрудничества отрицательного отношения к коррупции
|
Управление социальной политики и кадров
|
до 15.11.2017
|
Повышение уровня правосознания и формирование нетерпимости к коррупции
|
|
1.5.
|
Представление доклада о результатах исполнения пунктов 1.1 - 1.4 настоящего плана в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
|
Управление социальной политики и кадров
|
до 15.11.2017
|
Завершение контрольных мероприятий
|
|
1.6.
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
|
Управление социальной политики и кадров,
Комиссия
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
|
|
1.7.
|
Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
|
Управление социальной политики и кадров совместно со структурными подразделениями Россотрудничества,
Комиссия
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в целях пресечения коррупционных правонарушений. Неотвратимость ответственности гражданских служащих Россотрудничества за нарушение федерального законодательства о противодействии коррупции
|
|
1.8.
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
Управление социальной политики и кадров
|
до 30 апреля 2016 года;
до 30 апреля 2017 года
|
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Россотрудничества по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
|
|
1.9.
|
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россотрудничества и размещение указанных сведений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
Управление социальной политики и кадров,
Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россотрудничестве
|
|
1.10.
|
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Россотрудничества
|
Управление социальной политики и кадров
|
3 квартал 2016 года;
3 квартал 2017 года
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
|
|
1.11.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Россотрудничества запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции <1>, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков <2>, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
Управление социальной политики и кадров
|
по мере необходимости
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по ним
|
|
1.12.
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
|
Управление социальной политики и кадров совместно со структурными подразделениями Россотрудничества,
Комиссия
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение эффективного контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Недопущение случаев выполнения гражданскими служащими Россотрудничества иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя и исключение случаев скрытия гражданскими служащими Россотрудничества информации о выполнении иной оплачиваемой работы
|
|
1.13.
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
|
Управление социальной политики и кадров
Управление обеспечения деятельности
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
|
|
1.14.
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к коррупции
|
|
1.15.
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
|
Управление социальной политики и кадров совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение знания гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и неукоснительного соблюдения и исполнения ими норм антикоррупционного поведения
|
|
1.16.
|
Организация доведения до гражданских служащих Россотрудничества положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Управление социальной политики и кадров совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Правовое просвещение гражданских служащих Россотрудничества. Повышение уровня правового сознания гражданских служащих Россотрудничества. Формирование у гражданских служащих Россотрудничества нетерпимости к коррупционному поведению
|
|
1.17.
|
Обеспечение усиления работы должностных лиц Россотрудничества, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению. Снижение рисков возможных коррупционных проявлений
|
|
1.18.
|
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Приобретение теоретических знаний и практических навыков эффективного применения норм антикоррупционного законодательства. Повышение уровня квалификации гражданских служащих Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
|
2.
|
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россотрудничества, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
|||
|
2.1.
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Россотрудничеством своих функций
|
Структурные подразделения Россотрудничества совместно с Управлением социальной политики и кадров,
Комиссия
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Определение коррупционно опасных функций Россотрудничества, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
|
2.2.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Управление обеспечения деятельности
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное выявление в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов и иных документах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения в порядке, установленном законодательством
|
|
2.3.
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
|
Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), содержащих положения, устанавливающие для правоприменителя обоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции
|
|
2.4.
|
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россотрудничестве
|
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
|
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий Россотрудничества и неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
|
|
2.5.
|
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Повышение контроля исполнения документов. Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки в целях исключения возможных коррупционных проявлений
|
|
2.6.
|
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
|
Управление обеспечения деятельности,
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества
|
|
2.7.
|
Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков
|
Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
3.
|
Взаимодействие Россотрудничества с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россотрудничества
|
|||
|
3.1.
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности
|
Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики,
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение информационной открытости о деятельности Россотрудничества в области противодействия коррупции
|
|
3.2.
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Россотрудничестве или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих Россотрудничества посредством:
- функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Управление социальной политики и кадров совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве. Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и государственной гражданской службе
|
|
3.3.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
|
Управление социальной политики и кадров совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Взаимодействие Россотрудничества с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции. Обеспечение открытости и прозрачности Россотрудничества по антикоррупционной деятельности
|
|
3.4.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества со средствами массовой информации в области противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россотрудничеством, и придании гласности фактов коррупции в Россотрудничестве. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве и организация проверки таких фактов
|
Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики,
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции. Выявление фактов проявления коррупции в Россотрудничестве, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений
|
|
4.
|
Мероприятия Россотрудничества, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
|
|||
|
4.1.
|
Проведение плановых и внеплановых выездных проверок в целях выявления мер и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, а также проведение проверок по поступившим в Россотрудничество фактам (информации) о проявлениях коррупции в деятельности сотрудников загранаппарата
|
Управление социальной политики и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Профилактика, мониторинг и контроль соблюдения антикоррупционного законодательства в практической и повседневной деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества. Своевременное реагирование на поступившую информацию, содержащую признаки коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества
|
|
4.2.
|
Участие в семинарах, конференциях, "круглых столах" государственных гражданских служащих Россотрудничества по вопросам противодействия коррупции
|
Управление социальной политики и кадров совместно со структурными подразделениями Россотрудничества
|
По мере проведения
|
Повышение профессиональных знаний и навыков, обмен существующим опытом, внедрение эффективных мер противодействия коррупции
|
|
4.3.
|
Участие в совещаниях с руководителями кадровых служб и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
|
Управление социальной политики и кадров
|
По мере проведения
|
Проведение совещаний, информирование и тиражирование эффективных практик профилактики коррупционных проявлений и мер по противодействию коррупции, повышению открытости работы Россотрудничества
|
|
4.4.
|
Участие сотрудников подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества в международных антикоррупционных мероприятиях
|
Управление социальной политики и кадров
|
По мере проведения
|
Повышение эффективности противодействия коррупции
|
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 29 (ч. 2), ст. 4477).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798).
