Приложение к Программе | ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2020 ГОД И ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2021 - 2022 ГОДЫ | План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2020 год
Приложение
к Программе 
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2020 ГОД И ПРОЕКТ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА 2021 - 2022 ГОДЫ
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных
требований в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера при осуществлении федерального государственного
надзора в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2020 год
|
N п/п
|
Мероприятия по профилактике правонарушений
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственные подразделения
|
Пояснения по порядку реализации
|
|
1
|
РАЗМЕЩЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
1.1
|
Подготовка перечней правовых актов, содержащих обязательные требования.
|
февраль 2020 года
|
-
|
ДНПР
|
В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
|
|
1.2
|
Актуализация перечней нормативных правовых актов.
|
в течение месяца после официального опубликования
|
-
|
ДНПР
|
Осуществляется в связи со вступлением в силу, признанием утратившими силу или изменением нормативных правовых актов, иных документов.
|
|
1.3
|
Размещение перечней нормативных правовых актов, форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), официальных разъяснений, писем.
|
в течение 5 дней после утверждения, принятия решения
|
официальный Интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
-
|
|
2
|
ИНФОРМИРОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
2.1.
|
Подготовка руководств по соблюдению обязательных требований.
|
до 30 апреля 2020 года по итогам работы за 2019 год;
при возникновении необходимости - в течение месяца после принятия решения
|
-
|
ДНПР, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (далее - ВНИИ ГОЧС)
|
В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680, а также приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630 "Об утверждении Порядка обобщения и анализа правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России" (далее - приказ МЧС России от 25.11.2016 N 630).
Разрабатываются непосредственно или с участием образовательных, научных, и экспертных организаций.
|
|
2.2
|
Проведение публичных мероприятий, семинаров, тематических конференций по обсуждению актуальных вопросов соблюдения обязательных требований.
|
2 раза в год в рамках работы Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства МЧС России
|
в соответствии с планом проведения
|
ДНПР
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 14.06.2017 N 254 "Об организации публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органов надзорной деятельности МЧС России", с изменениями, изложенными
в приказе МЧС России от 12.08.2019 N 418 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 14.06.2017 N 254" (далее - приказ МЧС России от 14.06.2017 N 254).
|
|
не реже 1 раза в полугодие. Конкретные мероприятия указываются в планах ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
в соответствии с планом проведения
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
|||
|
2.3
|
Проведение разъяснительной и консультационной работы по вопросам соблюдения обязательных требований.
|
постоянно
|
федеральные средства массовой информации, официальный Интернет-портал МЧС России, иными способами
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС,
|
В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680.
|
|
официальные Интернет-сайты ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, региональные печатные средства массовой информации, иными способами
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
||||
|
2.4
|
Размещение руководств по соблюдению обязательных требований:
|
Размещаются в хронологическом порядке в форматах, обеспечивающих возможность поиска.
|
|||
|
по итогам работы за 2019 год;
|
до 30 апреля 2020 года
|
официальный Интернет-портал
|
ДНПР
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
|
в рамках проведения публичных мероприятий;
|
не менее чем за 2 недели до начала публичного обсуждения
|
МЧС России официальный Интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 14.06.2017 N 254.
|
|
|
официальные Интернет-сайты ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
||||
|
в иных случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680.
|
не позднее 5 дней после обращения ДНПР
|
официальный Интернет-портал МЧС России, федеральные средства массовой информации
|
ДНПР
|
||
|
официальные Интернет-сайты ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации региональные средства массовой информации
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
||||
|
3
|
ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
3.1
|
Сбор данных об организации и проведении надзорных мероприятий, направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке.
|
1 раз в квартал
|
В рамках реализации приказа МЧС России от 08.02.2017 N 43 "О предоставлении отчетности по осуществлению государственного надзора в сфере деятельности МЧС России".
|
||
|
3.2
|
Выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований.
|
в течение года
|
-
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
3.3
|
Выявление данных, свидетельствующих о различных подходах к применению и иных проблемных вопросов применения обязательных требований.
|
в течение года
|
-
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
3.4
|
Выявление проблемных вопросов организации и осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
в течение года
|
-
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
3.5
|
Проведение анализа проблемных вопросов, запрос позиции заинтересованных органов государственной власти, органов прокуратуры, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, при необходимости иных органов.
|
январь - апрель 2020 года по итогам работы за 2019 год
|
-
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
3.6
|
Подготовка обзора практики осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
до 30 апреля 2020 года по итогам работы за 2019 год
|
-
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
3.7
|
Размещение обзора практики осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
в течение 5-х дней после утверждения
|
официальный Интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
-
|
|
4
|
ВЫДАЧА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЙ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
4.1
|
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований должностными лицами органов надзорной деятельности МЧС России при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
-
|
-
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
Осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
|
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
обязательных требований в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера при осуществлении федерального
государственного надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2021 - 2022 год
|
N п/п
|
Мероприятия по профилактике правонарушений
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственные подразделения
|
Пояснения по порядку реализации
|
|
1
|
РАЗМЕЩЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
1.1
|
Подготовка перечней правовых актов, содержащих обязательные требования.
|
1 раз в год.
При наличии изменений правовых актов - в течение месяца после официального опубликования
|
-
|
ДНПР
|
Размещение на официальном Интернет-портале МЧС России.
|
|
1.2
|
Размещение перечней нормативных правовых актов.
|
в течение 5 дней после принятия решения о публиковании
|
официальный Интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
|
|
2
|
ИНФОРМИРОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
2.1
|
Разработка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований.
|
1 раз в год в апреле текущего года. При возникновении необходимости - в течение месяца после принятия решения
|
официальный Интернет-портал МЧС России
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
официальные Интернет-сайты ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
||||
|
2.2
|
Проведение публичных мероприятий, семинаров, тематических конференций по обсуждению актуальных вопросов соблюдения обязательных требований при осуществлении.
|
2 раза в год в рамках работы Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства МЧС России.
|
в соответствии с планом проведения
|
ДНПР
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 14.06.2017 N 254.
|
|
Не реже 1 раза в полугодие. Конкретные мероприятия указываются в плане мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 - 2021 годы ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
в соответствии с планом проведения
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
|||
|
2.3
|
Проведение разъяснительной и консультационной работы по вопросам соблюдения обязательных требований.
|
постоянно
|
официальный Интернет-портал МЧС России, федеральные средства массовой информации, иными способами
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680.
|
|
официальные Интернет-сайты ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, региональные средства массовой информации, иными способами
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
||||
|
3
|
ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
3.1
|
Подготовка обзора практики осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
1 раз в год в апреле текущего года
|
ДНПР, ВНИИ ГОЧС
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630.
|
|
|
3.2
|
Размещение обзора практики осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
в течение 5-х дней после утверждения
|
официальный Интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
-
|
|
4
|
ВЫДАЧА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЙ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
||||
|
4.1
|
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований должностными лицами органов надзорной деятельности МЧС России при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
-
|
-
|
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
|
Осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
|
