Приложение . Распоряжение МЧС России от 18.12.2024 N 1242 (ред. от 31.01.2025) "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2025 год"
Приложение к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2025 год | ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА НА 2025 ГОД
Приложение
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям в области пожарной
безопасности при осуществлении
федерального государственного пожарного
надзора органами государственного
пожарного надзора на 2025 год 
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО
НАДЗОРА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
НА 2025 ГОД
|
N п/п
|
Мероприятие по профилактике правонарушений
|
Срок (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение
|
Пояснение по порядку реализации
|
|
1. ИНФОРМИРОВАНИЕ
|
|||||
|
1.1.
|
Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пожарного надзора
|
До 30 апреля 2025 г.
|
Официальный интернет-портал МЧС России
|
Департамент надзорной деятельности и профилактикой работы (далее - ДНПР)
|
В порядке реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), а также Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 (далее - Положение о ФГПН)
|
|
1.2.
|
Размещение сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного пожарного надзора, о сроках и порядке их вступления в силу
|
В течение 15 дней после официального опубликования
|
Официальный интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также Положения о ФГПН
|
|
1.3.
|
Размещение перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, с текстами действующих нормативных правовых актов
|
В течение года
|
Официальный интернет-портал МЧС России, Реестр обязательных требований, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 128 (далее - Реестр обязательных требований)
|
ДНПР
|
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ)
|
|
1.4.
|
Размещение утвержденных проверочных листов в формате, допускающем их использование для самообследования
|
В течение 15 дней после утверждения, принятия решения
|
Официальный интернет-портал МЧС России, Реестр обязательных требований
|
ДНПР
|
В соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ.
|
|
1.5.
|
Подготовка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований
|
До 30 апреля 2025 г. по итогам работы за 2024 год; при возникновении необходимости - в течение месяца после принятия решения
|
Официальный интернет-портал МЧС России
|
ДНПР, ФГБУ ВНИИПО МЧС России (далее - ВНИИПО)
|
В порядке реализации Федерального закона N 247-ФЗ, а также приказа МЧС России от 25 ноября 2016 г. N 630 "Об утверждении Порядка обобщения и анализа правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России" (далее - приказ МЧС России N 630). Разрабатываются непосредственно или с участием образовательных, научных, и экспертных организаций
|
|
1.6.
|
Размещение перечня критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов надзора к категориям риска
|
В течение 15 дней после официального опубликования соответствующего нормативного правового акта
|
Размещение на официальном интернет-портале МЧС России
|
ДНПР
|
Размещение соответствующих сведений на официальном интернет-портале МЧС России (mchs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации
|
|
1.7.
|
Размещение перечня объектов надзора, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана проведения КНМ, с указанием категории риска, за исключением сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну
|
До 30 апреля 2025 г.
|
Официальный интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ
|
|
1.8.
|
Подготовка исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться органом государственного пожарного надзора (далее - орган ГПН) у контролируемого лица
|
До 30 апреля 2025 г.
|
Размещение на официальном интернет-портале МЧС России
|
ДНПР
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также Положения о ФГПН
|
|
1.9.
|
Подготовка сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
|
До 30 апреля 2025 г.
|
Размещение на официальном интернет-портале МЧС России
|
ДНПР
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также Положения о ФГПН
|
|
1.10.
|
Размещение сведений о порядке досудебного обжалования решений органов государственного пожарного надзора, действий (бездействия) его должностных лиц
|
До 30 апреля 2025 г.
|
Официальный интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также Положения о ФГПН
|
|
1.11.
|
Размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований:
на официальном сайте в сети "Интернет";
в средствах массовой информации: на телевидении;
на радио;
в периодической печати
|
Постоянно.
|
-
|
ДНПР, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
-
|
|
1.12.
|
Проведение конференций, семинаров (включая формат видео-конференц-связи)
|
Не реже 1 раза в год.
Конкретные мероприятия указываются в планах мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности органов государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2025 год (далее - план главного управления на 2025 год)
|
В соответствии с планами главных управлений на 2024 год
|
ДНПР, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
-
|
|
2. ОБЪЯВЛЕНИЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЙ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
|
|||||
|
2.1.
|
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований должностными лицами органов ГПН при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
|
Постоянно
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ
|
|
2.2.
|
Учет предостережений и возражений контролируемых лиц на предупреждения
|
Ежеквартально
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
ДНПР, ВНИИПО, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 21 декабря 2022 г. N 900 "О предоставлении отчетности по деятельности, осуществляемой органами государственного пожарного надзора МЧС России" (далее - приказ МЧС России N 900).
|
|
2.3 - 2.4.
|
Утратили силу. - Распоряжение МЧС России от 31.01.2025 N 66
|
||||
|
2.5.
|
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности по итогам рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам нарушения требований пожарной безопасности
|
По мере поступления обращений
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ
|
|
3. КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
|
|||||
|
3.1.
|
Проведение устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований:
|
Постоянно
|
Официальный интернет-портал МЧС России, федеральные средства массовой информации, иные способы.
|
ДНПР, ВНИИПО
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также Положения о ФГПН
|
|
по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического визита,
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
Официальные интернет-сайты главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, региональные средства массовой информации, иные способы
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
||
|
в ходе проведения надзорного мероприятия
|
В соответствии с планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий
|
||||
|
3.2.
|
Проведение письменного консультирования по обращениям контролируемых лиц и их представителей в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением федерального государственного пожарного надзора и обеспечением пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц
|
Постоянно по мере поступления обращений
|
-
|
ДНПР, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, а также Положения о ФГПН
|
|
3.3.
|
Подготовка письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом органа государственного пожарного надзора, при поступлении 10 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей
|
По мере поступления обращений
|
Официальный интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
|
|
3.4.
|
Учет консультирований
|
Ежеквартально
|
-
|
ДНПР, ВНИИПО, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации приказа МЧС России N 900
|
|
4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ВИЗИТОВ
|
|||||
|
4.1.
|
Проведение обязательных профилактических визитов по месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации ст. 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ
|
|
4.2.
|
Проведение профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения в отношении резидентов территорий опережающего развития и резидентов свободного порта Владивосток, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2024 N 698 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях опережающего развития и на территории свободного порта Владивосток
|
|
4.3.
|
Проведение профилактических визитов по заявлению контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируем ого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации ст. 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ
|
|
4.4.
|
Проведение профилактических визитов в отношении иных объектов надзора
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ
|
|
4.5.
|
В отношении государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного и начального общего образования, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, образовательных организаций высшего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, не предусматривающих возможность отказа от его проведения
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, Положения о ФГПН, пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации N 336
|
|
4.6.
|
В отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, не предусматривающих возможность отказа от его проведения
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, Положения о ФГПН, пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации N 336
|
|
4.7.
|
В отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области социального обслуживания детей, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, не предусматривающих возможность отказа от его проведения
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, Положения о ФГПН, пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации N 336
|
|
4.8.
|
В отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области общественного питания детей (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг) объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, не предусматривающих возможность отказа от его проведения.
|
В соответствии с планами главных управлений на 2025 год
|
По месту осуществления деятельности контролируемого лица
|
Органы ГПН, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, Положения о ФГПН, пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации N 336
|
|
5. ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
|
|||||
|
5.1.
|
Сбор данных об организации и проведении КНМ, направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке
|
Ежеквартально
|
-
|
ДНПР, ВНИИПО, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации приказа МЧС России N 900
|
|
5.2.
|
Выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений
|
В течение года
|
-
|
ДНПР, ВНИИПО, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д", пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации приказа МЧС России N 630
|
|
5.3.
|
Проведение анализа обстановки с пожарами и их последствиями
|
Ежеквартально
|
-
|
ДНПР, ВНИИПО органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В порядке реализации приказа МЧС России от 26.05.2020 N 363 "Об организации осуществления анализа деятельности территориального органа МЧС России"
|
|
5.4.
|
Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности
|
В течение года. По мере необходимости
|
-
|
ДНПР, ВНИИПО, органы ГПН, указанные в подпунктах "б - д" пункта 4 Положения о ФГПН
|
В соответствии с Федеральным законом N 247-ФЗ
|
|
5.5.
|
Подготовка Доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
|
До 30 апреля 2025 г. (по итогам работы за 2024 год)
|
-
|
ДНПР, ВНИИПО
|
В порядке реализации приказа МЧС России N 630
|
|
5.6.
|
Размещение Доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
|
До 30 апреля 2025 г. (по итогам работы за 2024 год)
|
Официальный интернет-портал МЧС России
|
ДНПР
|
В порядке реализации приказа МЧС России N 630
|
|
5.7.
|
Включение результатов обобщения правоприменительной практики в ежегодный доклад МЧС России о состоянии федерального государственного пожарного надзора
|
До 15 марта 2025 г. (по итогам работы за 2024 год)
|
Минэкономразвития России
|
ДНПР
|
В порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и эффективности такого контроля (надзора)"
|