Приказ МЧС России от 02.03.2015 N 99 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (вместе с "Порядком проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций") (Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2015 N 36466)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 2 марта 2015 г. N 99

О РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 1332 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" <1> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7117.

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Установить, что социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которым предоставлены субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Министр
В.А.ПУЧКОВ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - постановление) и определяет процедуру проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс).

2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом МЧС России, в котором в том числе отражаются вопросы создания конкурсной комиссии по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурсная комиссия).

3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема комплекта документов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимых для участия в конкурсе (далее - заявка на участие в конкурсе), включающее следующее:

сроки и место приема заявок на участие в конкурсе, а также почтовый адрес для их направления;

адрес электронной почты, номер контактного телефона для получения консультаций по вопросам участия в конкурсе.

4. Для участия в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - организации), представляют в МЧС России заявку на участие в конкурсе, содержащую следующее:

заявление, оформленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее - руководитель), или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью организации;

документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании на должность), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в конкурсе;

заверенную организацией копию учредительных документов юридического лица;

копии отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (при их наличии), представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации, за предыдущий отчетный год;

документы (оригиналы), выданные не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в конкурсе, об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в федеральный (местный) бюджет;

справку кредитной организации (кредитных организаций) об отсутствии ограничений прав организации на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете (счетах);

документы и сведения, подтверждающие осуществление организацией деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах), в случае, если такие программы (проекты) ранее реализовывались организацией;

копии заверенных в установленном порядке документов годовой бухгалтерской отчетности или документов, заменяющих их в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части, подтверждающей получение организацией в течение двух лет, предшествующих году, в котором представлена заявка на участие в конкурсе, доходов (в том числе грантов, пожертвований, субсидий и иных целевых поступлений) в общей сложности не менее 20% от размера запрашиваемой субсидии (в случае представления заявки на участие в конкурсе для предоставления субсидии в размере свыше 300 тысяч рублей).

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки на участие в конкурсе должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

5. Одна организация может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

6. К заявке на участие в конкурсе должна быть приложена утвержденная программа организации, направленная на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением (далее - программа).

7. Заявка на участие в конкурсе и программа представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

8. Все листы заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе должны быть прошиты и пронумерованы.

9. Все листы программы на бумажном носителе должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается руководителем или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью организации.

10. Заявка на участие в конкурсе и программа запечатываются в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета".

11. Заявка на участие в конкурсе представляется в МЧС России непосредственно или направляется почтовым отправлением.

12. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в МЧС России, регистрируются и направляются в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, ответственное за организацию и осуществление научно-технической деятельности в системе МЧС России (далее - НТУ).

13. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе НТУ организует устное и письменное консультирование по вопросам участия в конкурсе.

14. В срок не более 15 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе НТУ проверяет представленные заявки на соответствие их требованиям, установленным пунктами 4 - 9 настоящего Порядка. Отобранные НТУ заявки на участие в конкурсе направляются для их дальнейшего рассмотрения в конкурсную комиссию. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией оформляется протокол, в котором указывается список участников конкурса, заявки на участие в конкурсе которых подлежат дальнейшему рассмотрению. Указанный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

В ходе проведения работ по оценке представленных заявок на участие в конкурсе, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, НТУ могут быть запрошены у организации необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.

Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе путем направления представившей ее организацией соответствующего обращения в МЧС России. Отозванные заявки на участие в конкурсе не учитываются при определении итогового количества представленных заявок на участие в конкурсе.

15. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе, если:

организация не соответствует пункту 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением (далее - Правила);

организацией представлено более одной заявки на участие в конкурсе;

представленная организацией заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета, не соответствуют пункту 2 Правил;

заявка на участие в конкурсе поступила в МЧС России (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

к заявке на участие в конкурсе не приложена программа.

16. Заявки на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - рейтинг значимости заявки), в срок не более 35 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. По решению председателя конкурсной комиссии, оформленному протоколом, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 14 календарных дней. Указанный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

Рейтинг значимости заявки рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов, по каждому критерию умноженных на коэффициент значимости этого критерия.

Заявки на участие в конкурсе, рейтинг значимости которых меньше 50 баллов, по решению конкурсной комиссии дальнейшему рассмотрению не подлежат. Указанное решение, оформленное протоколом, подлежит размещению на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

17. При расчете рейтинга значимости заявки конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга значимости заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и в соответствии с пунктом 9 Правил определяет размеры субсидий из федерального бюджета участникам конкурса, рейтинг значимости которых превышает указанное минимальное значение.

Минимальное значение рейтинга значимости заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется конкурсной комиссией, исходя из количества участников конкурса, среднего рейтинга значимости заявок и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям).

Результаты конкурса подводятся на заседании конкурсной комиссии и оформляются итоговым протоколом, в котором указывается список организаций - победителей конкурса, размеры предоставляемых субсидий, рассчитанных в соответствии с Правилами, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году. Указанный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

18. МЧС России направляет организациям - победителям конкурса предложения о подписании соглашения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней после опубликования итогового протокола на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.

Организациями - победителями конкурса направляется согласие о подписании соглашения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней после получения от МЧС России предложения о подписании соглашения о предоставлении субсидии.

                                 Заявление
         на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
          некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность
          в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
        ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
           людей на водных объектах, для предоставления субсидий
           из федерального бюджета на государственную поддержку
           социально ориентированных некоммерческих организаций

    Достоверность  информации  (в  том  числе документов), представленной в
составе  заявки  на  участие  в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих  организаций,  осуществляющих  деятельность в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения пожарной
безопасности  и  безопасности  людей на водных объектах, для предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  на государственную поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций подтверждаю.
    С   условиями   конкурсного   отбора   и   предоставления  субсидии  из
федерального бюджета ознакомлен и согласен.

________________________________________ ___________ ______________________
  (наименование должности руководителя    (подпись)   (фамилия, инициалы)
        социально ориентированной
       некоммерческой организации)

__ ____________ 20__ г. М.П.

--------------------------------

<1> Планируемые расходы на реализацию программы указываются в приложении к настоящему заявлению.

                Планируемые расходы на реализацию программы

Общая сумма расходов (руб.):
Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета (руб.):

                        1. Административные расходы

             1.1. Оплата труда штатных работников, участвующих
                          в реализации программы

           1.2. Страховые взносы в государственные внебюджетные
                        фонды за штатных работников

                           1.3. Текущие расходы

        2. Приобретение основных средств и программного обеспечения

      2.1. Приобретение оборудования и прав на использование программ

                 2.2. Приобретение прочих основных средств

            3. Непосредственные расходы на реализацию программы

      3.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым
                       договорам, и страховые взносы

                       3.2. Командировочные расходы

                            3.3. Прочие расходы

________________________________________ ___________ ______________________
  (наименование должности руководителя    (подпись)   (фамилия, инициалы)
        социально ориентированной
       некоммерческой организации)

__ ____________ 20__ г. М.П.

--------------------------------

<1> Указывается общая площадь арендуемого помещения, необходимая для реализации программы, а также размер арендной платы за один кв. м. арендуемого помещения. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящего приложения. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации программы указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках.

При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.