МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 10 декабря 2021 г. N 855

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2022 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА

В целях реализации в 2022 году в МЧС России Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2950-р <1>, и Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного Правительством Российской Федерации 20 июня 2019 г. N 5486п-П44, приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8791.

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожную карту) МЧС России по реализации в 2022 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (далее - Дорожная карта).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты в установленные сроки.

3. Контроль за реализацией Дорожной карты возложить на заместителя Министра И.П. Денисова.

Временно исполняющий
обязанности Министра
А.П.ЧУПРИЯН

Утвержден
приказом МЧС России
от 10.12.2021 N 855

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2022 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
(ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА

N п/п
Мероприятие
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Результат
Примечание
1
2
3
4
5
6
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества
1.
Разработка и включение в проект федерального закона "О безопасности людей на водных объектах" раздела, касающегося участия общественных объединений (организаций) в мероприятиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
УБВО
декабрь
проект закона представлен в Правительство Российской Федерации
2.
Актуализация административного регламента предоставления государственных услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных (приказ МЧС России от 14.01.2021 N 15).
ГУГО
декабрь
издание приказа МЧС России
3.
Проведение мониторинга реализации Дорожной карты по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года в МЧС России на заседании Общественного совета при МЧС России.
ГУГО,
ДСФ,
УМПО,
ДОН,
УБВО,
ЦЭПП
май
Доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства)
2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности граждан
2.1. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности
4.
Передача материальных и технических средств, выведенных из боевых расчетов подразделений МЧС России, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для последующего их использования социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
ГУ
МЧС России по субъектам Российской Федерации,
ГУПО,
ДТО,
ДИО
декабрь
доклад заместителю Министра И.П. Денисову
5.
Предоставление МЧС России на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
ДГО
декабрь
доклад заместителю Министра И.П. Денисову
6.
Проведение прикладных научных исследований по определению организационно-методических подходов взаимодействия и привлечения добровольцев (волонтеров) к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
ГУПО,
ДОН,
ФГБУ ВНИИПО,
ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
декабрь
рассылка организационно-методического руководства по взаимодействию с добровольческими организациями и (или) добровольцами в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
2.2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности в области образования
7.
Подготовка обучающих онлайн-курсов для добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в области обеспечения пожарной безопасности, размещение их на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) "Добровольцы России" и на интернет-платформе dobro.ru.
ГУПО,
ДНПР
декабрь
размещение материалов в сети Интернет
2.3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности
8.
Анализ учета индивидуальных достижений в добровольческой (волонтерской) деятельности при приеме на обучение поступающих в образовательные организации высшего образования МЧС России, в том числе в части:
форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющихся профильными для каждой из специальностей и направлений подготовки;
начисления и учета дополнительных баллов за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности;
периода и сроков учитываемой добровольческой (волонтерской) деятельности;
документов, подтверждающих добровольческую (волонтерскую) деятельность абитуриентов.
ДОН
февраль
доклад заместителю Министра И.П. Денисову,
подготовка соответствующего анализа и направление в образовательные организации высшего образования МЧС России
9.
Анализ реализации в образовательных организациях высшего образования МЧС России курсов и дисциплин (модулей), включенных в основные и дополнительные образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для личного состава МЧС России и подведомственных организаций, в целях ознакомления обучающихся с добровольческой (волонтерской) деятельностью и деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.
ДОН
февраль
доклад заместителю Министра И.П. Денисову,
подготовка соответствующего анализа и направление в образовательные организации высшего образования МЧС России
10.
Принятие нормативного правового акта о ведомственном знаке отличия МЧС России для награждения граждан, в том числе и добровольцев (волонтеров), за проявленные в условиях, сопряженных с риском для жизни, отвагу и самоотверженность при тушении пожаров, спасении людей и имущества от огня.
ДКП,
Геральдический совет
МЧС России
июль
издание приказа МЧС России
11.
Организация и проведение смотров-конкурсов на звания "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный".
ГУПО,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
ноябрь
проведение смотров-конкурсов
12.
Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию "Дня добровольца (волонтера) в системе МЧС России".
Центроспас,
ДСФ,
ГУПО,
УБВО
декабрь
проведение торжественного мероприятия
3. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности
13.
Мониторинг осуществления в субъектах Российской Федерации добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2022 году.
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
декабрь
доклад в МЧС России
14.
Мониторинг и анализ развития добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выработки мер по содействию развития добровольчества в данной области.
ГУПО,
ДСФ,
УБВО,
ЦЭПП,
ДИП
март
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
15.
Организация работы по учету, подготовке, привлечению и применению общественных аварийно-спасательных формирований, добровольцев, в том числе в рамках ресурсных центров по поддержке добровольчества, территориальными органами и учреждениями МЧС России в 2022 году.
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
декабрь
доклад заместителю Министра И.П. Денисову
16.
Проведение анализа работы территориальных органов и учреждений МЧС России по подготовке и применению общественных аварийно-спасательных формирований, добровольцев, в том числе в рамках ресурсных центров по поддержке добровольчества.
ДСФ,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,
поисково-спасательные формирования МЧС России
ноябрь
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и заинтересованные организации МЧС России
17.
Привлечение добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, на территории субъектов Российской Федерации.
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
декабрь
Предоставление отчетных материалов в ФГБУ ВНИИПО МЧС России
18.
Анализ привлечения добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, в субъектах Российской Федерации, с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 N ИТ-378 форм и методов.
ФГБУ ВНИИПО МЧС России
февраль
подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и заинтересованные организации МЧС России
19.
Обобщение лучших практик деятельности добровольческих организаций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в 2021 году и их распространение в субъектах Российской Федерации.
ТУПО,
ДСФ,
УБВО,
ЦЭПП
март
подготовка и направление лучших практик в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
20.
Развитие сотрудничества с Всероссийским общественным движением "Волонтеры-медики" в рамках направления "Психологическая помощь населению":
сотрудничество по экспертно-методической поддержке направления;
совместные мероприятия по психологической поддержке и просвещению населения.
УМПО,
ЦЭПП,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации
ноябрь
доклад заместителю Министра И.П. Денисову
4. Оказание информационной поддержки и популяризация добровольчества (волонтерства)
21.
Публикация материалов о донорстве крови в региональных и ведомственных СМИ, размещение новостей на официальном интернет-портале МЧС России и в социальных сетях.
ДИП,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,
ФГБУ "МЧС Медиа"
декабрь
доклад заместителю Министра И.П. Денисову
22.
Освещение в СМИ материалов о мероприятиях, проводимых МЧС России в целях развития добровольчества (публикация материалов в региональных и ведомственных СМИ, размещение новостей на официальном интернет-портале МЧС России и в социальных сетях).
ДИП,
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,
ФГБУ "МЧС Медиа"
декабрь
доклад заместителю Министра И.П. Денисову
5. Поддержка добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации
23.
Актуализация Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17 мая 2011 г. N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами").
ДГО
декабрь
актуализация реестра на официальном сайте МЧС России в сети Интернет
24.
Актуализация списка должностных лиц, ответственных за развитие добровольчества в территориальных органах, образовательных и медицинских учреждениях МЧС России на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.
ГУПО,
ДСФ,
УБВО,
УМПО,
ДОН,
ДИП
август
актуализация списка на официальном сайте МЧС России в сети Интернет