IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции 
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами
органов ГПН положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также
за принятием ими решений
116. Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности органов ГПН территориальных органов.
117. Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится посредством проверки исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента.
118. Контроль осуществляется комиссиями с учетом специализации и направления деятельности должностных лиц органов ГПН или индивидуально. В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России.
Основанием осуществления контроля является приказ (распоряжение) вышестоящего органа МЧС России.
Приказом (распоряжением) органа МЧС России председателем комиссии назначается должностное лицо органа ГПН. Данным приказом (распоряжением) определяется также состав комиссии.
Контроль осуществляется в соответствии со служебным заданием, утверждаемым начальником органа ГПН, осуществляющего контроль.
Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества исполнения государственной функции
119. Инспекторские проверки органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений, территориальных подразделений федеральной противопожарной службы, их структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальных отделов (отделений, инспекций), по организации и осуществлению ГПН планируются вышестоящими органами ГПН и проводятся не реже чем один раз в пять лет.
120. В ходе инспекторских проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления государственной функции, в том числе:
полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению государственной функции;
проведение предварительного расследования по фактам пожаров;
полнота и качество осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
полнота и качество осуществления сезонных профилактических мероприятий;
качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области пожарной безопасности, степень и своевременность исполнения запланированных проверок;
качество документов, оформляемых по результатам проверок;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний;
правильность и обоснованность отнесения объектов защиты и (или) территории (земельного участка) к определенной категории риска;
обеспеченность законодательными, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов ГПН, а также законодательными, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности и методической документацией;
качество анализа результатов деятельности по осуществлению государственной функции и противопожарного состояния объектов защиты на обслуживаемой территории, эффективность принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты;
полнота использования полномочий, предоставленных органам ГПН;
принципиальность и требовательность руководства органов ГПН и должностных лиц органов ГПН при осуществлении проверок;
качество проверок деятельности должностных лиц органов ГПН и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;
осуществление взаимодействия и проведение совместных мероприятий с другими надзорными и контрольными органами;
использование в служебной деятельности компьютерной техники и новых информационных технологий;
использование средств массовой информации для противопожарной пропаганды;
организация и проведение служебной подготовки должностных лиц органа ГПН.
121. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение), являющийся основанием осуществления контроля, и регистрируется в установленном порядке. Органом ГПН, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с должностным лицом, издавшим данный приказ (распоряжение), план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
122. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа ГПН с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки.
123. Целевая проверка назначается:
при осложнении обстановки с пожарами на обслуживаемой органом ГПН территории;
для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности органа ГПН;
для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, принимаемые в ходе осуществления государственного пожарного надзора.
В ходе целевых проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента, касающихся организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, явившихся основанием для назначения специальной проверки.
124. Должностные лица органа ГПН при проверках обязаны оказывать практическую помощь подчиненным органам ГПН по организации и осуществлению федерального государственного пожарного надзора.
Ответственность должностных лиц органов ГПН
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции
125. Должностные лица органов ГПН несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лиц.
Должностные лица органов ГПН в случае ненадлежащего исполнения соответственно государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требование к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
126. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью должностных лиц органов ГПН при исполнении ими государственной функции.
