Приказ МЧС России от 14.02.2018 N 51 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на заключение договора на обучение, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его организацией, территориальным органом) и гражданином Российской Федерации и критериев отбора граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе и Методики осуществления конкурсных процедур на заключение договора на обучение, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его организацией, территориальным органом) и гражданином Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2018 N 50221)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 14 февраля 2018 г. N 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ОБУЧЕНИЕ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ
СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(ЕГО ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ) И ГРАЖДАНИНОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КРИТЕРИЕВ ОТБОРА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ УЧАСТВОВАТЬ В КОНКУРСЕ
И МЕТОДИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА НА ОБУЧЕНИЕ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ, МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (ЕГО ОРГАНИЗАЦИЕЙ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ) И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 518 "О некоторых вопросах прохождения службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" <1> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 44, ст. 6492.

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на заключение договора на обучение, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его организацией, территориальным органом) и гражданином Российской Федерации и критерии отбора граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе.

2. Утвердить Методику осуществления конкурсных процедур на заключение договора на обучение, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его организацией, территориальным органом) и гражданином Российской Федерации.

Министр
В.А.ПУЧКОВ

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению конкурса на заключение договора на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), заключаемого между МЧС России (организацией МЧС России, территориальным органом МЧС России) и гражданином Российской Федерации и критерии отбора граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе (далее - претенденты).

2. Конкурс проводится конкурсной комиссией МЧС России, состав которой утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Руководители организаций МЧС России и территориальных органов МЧС России, ежегодно, в срок до 1 ноября направляют на рассмотрение Центральной аттестационной комиссии МЧС России, по представлению конкурсной комиссии, предложения по подготовке высококвалифицированных специалистов в профессиональной образовательной организации или образовательных организациях высшего образования, не входящих в структуру МЧС России, с последующим прохождением службы в ФПС ГПС.

4. Конкурсная комиссия МЧС России проводит конкурс для определения победителей из числа претендентов, с которыми будет заключаться договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в структуру МЧС России, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в ФПС ГПС.

5. В обращении руководителя (начальника) подразделения МЧС России (организации МЧС России, территориального органа МЧС России), должны содержаться: предложения о необходимости замещения должности в ФПС ГПС выпускником профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в структуру МЧС России, квалификационные требования к должности, требуемая форма допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, перечни вопросов для тестирования и индивидуального собеседования, обоснование необходимости выделения финансовых средств на указанные цели.

6. Кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России при издании соответствующего приказа об объявлении конкурса:

а) размещает на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, а также следующую информацию о конкурсе: полное наименование должности, квалификационные требования к ней, условия прохождения службы, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, другие информационные материалы;

б) информирует о проведении конкурса членов конкурсной комиссии МЧС России.

7. Решение о дате, месте и времени проведения конкурсных процедур принимается Председателем конкурсной комиссии МЧС России после завершения мероприятий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

8. Центральный кадровый орган МЧС России не позднее чем за 15 дней до даты проведения конкурсных процедур уведомляет претендентов, допущенных к участию в них, о дате, месте и времени их проведения, а также передает соответствующие документы в конкурсные комиссии.

9. Претендентами, участвующими в конкурсе, могут являться граждане Российской Федерации, соответствующие следующим критериям:

а) достигшие возраста 18 лет;

б) владеющие государственным языком Российской Федерации;

в) соответствующие требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы;

г) впервые получающие среднее профессиональное образование или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

10. Для участия в конкурсе претендентами должны быть представлены в центральный кадровый орган МЧС России или в организацию МЧС России, территориальный орган МЧС России в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, следующие документы:

а) личное заявление;

б) копию паспорта гражданина Российской Федерации (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

в) собственноручно заполненную и подписанную анкету, к которой прилагается фотография;

г) собственноручно написанную автобиографию;

д) документ установленного образца об образовании или об образовании и о квалификации;

е) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

ж) уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

з) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

и) заключение военно-врачебной комиссии;

к) письменное согласие на проведение мероприятий, связанных с проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;

л) письменное согласие на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в ФПС ГПС;

м) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает среднее профессиональное образование или высшее образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

Срок приема документов претендентов не может превышать одного месяца с даты объявления конкурса.

11. Несвоевременное представление документов, представление не в полном объеме являются основаниями для отказа претенденту в приеме документов и участии в конкурсе.

12. В отношении претендента проводятся мероприятия, предусмотренные частью 2 статьи 19 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

13. Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям и ограничениями для поступления на службу в ФПС ГПС и ее прохождения, установленными статьей 14 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение службы сотрудниками ФПС ГПС. Председателем конкурсной комиссии МЧС России или уполномоченным им должностным лицом сообщается претенденту о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

14. В ходе проведения конкурсных процедур конкурсной комиссией осуществляется оценка знаний и навыков, личных и деловых качеств претендентов по следующим критериям: уровень теоретических знаний, умение использовать теоретические знания при выполнении практических заданий, логическое построение ответа, грамотность и культура речи.

15. Заседание конкурсной комиссии является правомочным при участии не менее половины ее членов.

16. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие претендентов и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

17. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается претендент, набравший наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии.

18. Протокол в течение 15 дней направляется председателем конкурсной комиссии в центральный кадровый орган МЧС России или кадровое подразделение организации МЧС России, территориального органа МЧС России для подготовки проекта договора на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в структуру МЧС России, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в ФПС ГПС (далее - договор на обучение), с победителем конкурса.

Материалы на победителей конкурса ежегодно в срок до 1 июня направляются для рассмотрения и утверждения Центральной аттестационной комиссии МЧС России.

19. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня завершения конкурса.

20. Результаты конкурсов объявляются приказом МЧС России. Подготовка проектов приказов осуществляется кадровым подразделением центрального аппарата МЧС России на основании обращений соответствующих руководителей (начальников) подразделений МЧС России (организаций МЧС России, территориальных органов МЧС России).

21. По результатам конкурса Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или руководитель (начальник) организации МЧС России, территориального органа МЧС России заключает с победителем конкурса договор на обучение.

22. Протоколы и прилагаемые к ним материалы хранятся в центральном кадровом органе МЧС России, организации МЧС России, территориального органа МЧС России в течении 10 лет.

23. Документы претендентов, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.

1. Настоящая Методика определяет процедуру проведения конкурса на заключение договора на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), заключаемого между МЧС России (организацией МЧС России, территориальным органом МЧС России) и гражданином Российской Федерации и критерии отбора граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе (далее - претенденты).

2. Конкурсные процедуры включают тестирование и индивидуальное собеседование.

3. При проведении конкурсных процедур, претенденты в обязательном порядке проходят тестирование. Перечень вопросов для тестирования претендентов подлежит опубликованию на официальных сайтах МЧС России, территориального органа МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Опубликование вариантов ответов на вопросы для теста запрещается.

4. Претендентам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа. В ходе тестирования не допускается использование специальной и справочной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи, средств хранения и передачи информации, выход претендентов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

5. Оценка теста проводится конкурсной комиссией в отсутствие претендента по количеству правильных ответов. В случае если претендент ответил неправильно более чем на 20% вопросов теста, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

6. Индивидуальное собеседование с претендентом, успешно прошедшим тестирование, проводится членами конкурсной комиссии в форме свободной беседы, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают ему вопросы.

7. При индивидуальном собеседовании с претендентом членами конкурсной комиссии учитываются: логическое построение ответа, грамотность и культура речи, уровень успеваемости претендента в образовательной организации, наличие научных публикаций, участие в научных конференциях, олимпиадах, прохождение практики в государственных органах и наличие положительного отзыва о ее прохождении, положительные характеристики с места работы (учебы) претендента.

8. Заседание конкурсной комиссии является правомочным при участии не менее половины ее членов.

9. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие претендентов и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

10. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается претендент, набравший наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии.