"План (реестр) мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (утв. МЧС России 28.12.2024 N 2-4-35-187-7)

1

Коррупционные риски на этапе планирования закупок

Осуществление всестороннего исследования рынка.

Документальное оформление результатов мониторинга исследования рынка.

Соблюдение требований статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. N 567, а также постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" при формировании начальной (максимальной) цены контракта и прогнозной цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.

Недопущение планирования закупок с нарушением требований о нормировании в сфере закупок.

Соблюдение требований, установленных Законом о контрактной системе, при осуществлении закупки у единственного поставщика.

Информирование специалистов, ответственных за осуществление закупок, о мерах юридической ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постоянно, при подготовке документации и извещения об осуществлении закупки.

Инициаторы закупок (структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, в интересах которых планируется и осуществляется закупка) в части формирования прогнозной цены на продукцию;

Заказчик (уполномоченное учреждение в соответствии с частью 5 статьи 26 Закона о контрактной системе (далее - Заказчик);

Сотрудники/работники контрактной службы/контрактный управляющий

Недопущение завышения цены договора/контракта.

Экономия бюджетных средств.

Эффективное осуществление закупки и получения ожидаемого результата, соответствующего потребностям Заказчика.

Осуществление закупок в соответствии с принципами контрактной системы.

Поддержание конкурентного рынка участников закупок.

Планирование закупок в соответствии с требованиями о нормировании в сфере закупок.

2

Коррупционные риски на этапе разработки извещения (документации) об осуществлении закупки

Подготовка извещения (документации) об осуществлении закупки (в том числе описания объекта закупки) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исключение личных контактов должностных лиц с потенциальными участниками закупок.

Объективный анализ и оценка фактических условий закупки (состояние рынка, экономическая и эпидемиологическая ситуация, транспортные возможности и др.).

Информирование специалистов, ответственных за осуществление закупок о мерах юридической ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постоянно, при подготовке документации и извещения об осуществлении закупки.

Заказчик;

Сотрудники/работники контрактной службы/контрактный управляющий

Соблюдение требований Закона при формировании документации и извещения об осуществлении закупки для эффективного проведения закупки и получения ожидаемого результата, соответствующего потребностям Заказчика.

3

Коррупционные риски на этапе осуществления конкурентных процедур

Формирование комиссий по закупкам из компетентных лиц, лично не заинтересованных в результатах проведения конкурентных процедур.

Информирование Заказчика о наличии конфликта интересов между членом комиссии по закупкам и участником закупки, в результате чего такой член комиссии должен быть отстранен от участия в заседании комиссии по рассмотрению таких заявок.

Неукоснительное соблюдение требований, предусмотренных статьей 46 Закона о контрактной системе.

Информирование специалистов, ответственных за осуществление закупок, о мерах юридической ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постоянно, при осуществлении конкурентных процедур, рассмотрении заявок, определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заказчик;

Сотрудники/работники контрактной службы/контрактный управляющий/ члены комиссии по осуществлению закупок.

Соблюдение требований Закона при осуществлении конкурентных процедур, рассмотрении заявок, определении поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечение прозрачности закупки.

4

Коррупционные риски на этапе заключения государственного контракта

Назначение ответственных лиц из числа сотрудников/работников Заказчика за заключение и исполнение государственного контракта.

Осуществление внутреннего контроля за заключением государственного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информирование специалистов, ответственных за осуществление закупок, о мерах юридической ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Недопущение неправомерного (необоснованного) отказа от заключения государственного контракта.

Постоянно, при подготовке проекта и исполнения договора/контракта.

Заказчик;

сотрудники/работники контрактной службы/контрактный управляющий

Соблюдение требований законодательства Российской Федерации при заключении договора/контракта.

5

Коррупционные риски на этапе исполнения государственного контракта

Назначение ответственных лиц из числа сотрудников/работников Заказчика за заключение и исполнение государственного контракта.

Осуществление внутреннего контроля за исполнением государственного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

Изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении по соглашению сторон исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Назначение заказчиком лиц, ответственных за приемку и оплату товаров, выполненных работ, оказанных услуг

Включение в составы приемочных комиссий специалистов, обладающих специальными знаниями по объекту закупки ТРУ.

Недопущение случаев оплаты ТРУ до их фактической приемки.

Своевременное применение мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта.

Информирование специалистов, ответственных за осуществление закупок, о мерах юридической ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постоянно, при подготовке проекта и исполнения договора/контракта.

Заказчик;

сотрудники/работники контрактной службы/контрактный управляющий

Соблюдение требований законодательства Российской Федерации при исполнении договора/контракта.