"План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2025 год" (утв. МЧС России 19.11.2024)
Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
А.В.КУРЕНКОВ
19 ноября 2024 г.
Одобрен
на заседании
Правительственной комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
(протокол от 19 ноября 2024 г. N 15)
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2025 ГОД
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования и координации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
|||||
1.
|
Подготовка и направление доклада о состоянии гражданской обороны:
|
обобщена информация о состоянии гражданской обороны
|
|||
1)
|
муниципального образования;
|
до 20 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
до 20 июня
(по состоянию на 7 июня текущего года)
|
органы местного самоуправления <1>
|
исполнительные органы субъекта Российской Федерации
|
направлен доклад в исполнительные органы субъекта Российской Федерации
|
2)
|
субъекта Российской Федерации;
|
до 25 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
исполнительные органы субъекта Российской Федерации <2>
|
МЧС России
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
направлен доклад в территориальные органы МЧС России
|
3)
|
федерального органа исполнительной власти (организации)
|
до 25 июня
(по состоянию на 1 июня текущего года)
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации, организации <3>
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
направлен доклад в МЧС России
|
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<2> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257 (п. 11).
<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257) (п. 11), Методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти (организациях) (Форма 3/ДУ) от 25 октября 2023 г. N 43-6385-11.
<4> Методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления (Форма 2/ДУ) от 25 октября 2023 г. N 43-6386-11.
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
2.
|
Уточнение (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны):
|
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения
|
|||
1)
|
муниципального образования;
|
до 25 января
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
органы местного самоуправления <1>
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
МЧС России <2>
(территориальные органы)
|
|
2)
|
субъекта Российской Федерации;
|
до 10 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>
|
МЧС России <4>
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
|
3)
|
федерального органа исполнительной власти
|
до 10 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
федеральные органы исполнительной власти <5>
|
МЧС России <6>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
--------------------------------
<1> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<2> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<3> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257, План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257, План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
<6> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
3.
|
Представление в Правительство Российской Федерации на утверждение проекта плана мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
|
январь
|
МЧС России <1>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
подготовлен, согласован и направлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект плана
|
4.
|
Уточнение (корректировка) плана приведения в готовность гражданской обороны <2>:
|
до 1 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
уточнены планы, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения
|
||
1)
|
муниципального образования;
|
органы местного самоуправления
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
МЧС России
(территориальные органы)
|
||
2)
|
субъекта Российской Федерации;
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
МЧС России
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
||
3)
|
федерального органа исполнительной власти
|
федеральные органы исполнительной власти
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года" (п. 2).
<2> Приказ МЧС России от 2 марта 2020 г. N 6с (зарегистрированный в Минюсте России 30 марта 2020 г., регистрационный N 57906).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
5.
|
Корректировка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
уточнены планы, обеспечена готовность к действиям по предназначению
|
|||
1)
|
организации:
отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к критически важным и (или) потенциально опасным объектам;
эксплуатирующей потенциально опасные объекты классов опасности III и IV;
имеющей места массового пребывания людей, определенные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
численность работников которой составляет 50 чел. и более;
иной организации, определяемой в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
|
до 1 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
организации <1>
|
органы местного самоуправления
(местные пожарно-спасательные гарнизоны, профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы),
исполнительные органы субъекта Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
(территориальные органы)
|
|
2)
|
на территории муниципального образования;
|
до 1 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
органы местного самоуправления <2>
|
исполнительные органы субъекта Российской Федерации,
(организации, эксплуатирующие потенциально опасные и критически важные объекты, аварийно-спасательные формирования (службы)
|
--------------------------------
<1> "ГОСТ Р 22.2.14-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению", утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 21 сентября 2023 г. N 905-ст (п. 4.1, п. 4.12.2).
<2> "ГОСТ Р 22.3.22-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению", утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 22 сентября 2023 г. N 921-ст (п. 4.1, п. 4.13).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
3)
|
на территории субъекта Российской Федерации
|
до 10 февраля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <1>
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
(территориальные органы)
|
|
6.
|
Направление в МЧС России информации о выполнении мероприятий Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2024 год <2>
|
до 9 февраля
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>
|
МЧС России
(Административный департамент)
|
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации)
|
--------------------------------
<1> "ГОСТ Р 22.3.21-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению", утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 21 сентября 2023 г. N 906-ст (п. 4.1, п. 4.5.2).
<2> Одобрен протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности от 31 ноября 2023 г. N 9.
<3> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ст. 7 и ст. 8), Положение об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированный в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7.
|
Направление в МЧС России материалов для государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2024 году", в том числе:
|
до 1 марта
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации и организации <1>
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
обеспечена подготовка МЧС России доклада (по направленным материалам)
|
1)
|
о реализации Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз природного и техногенного характера на период до 2030 года <3>
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
проведена оценка степени выполнения плана (по направленной информации)
|
|
2)
|
отчетов о работе и состоянии федеральных <5> и территориальных подсетей сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения
|
федеральные органы исполнительной власти,
Государственная корпорация "Росатом",
исполнительные органы
субъектов Российской Федерации и организации <6>
|
МЧС России <7>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
направлены материалы
|
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 5).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 2).
<3> Утвержден протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 1 разд. 1), исх. МЧС России от 11 января 2019 г. N 43-36-14дсп и от 17 января 2019 г. N 43-115-14дсп.
<4> Протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 декабря 2018 г. N 4 (п. 3 разд. 1), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 15).
<5> Подсети Минздрава России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторга России, Минсельхоза России, Роспотребнадзора, ГК "Росатом".
<6> Правила функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N 1333 (п. 16).
<7> Организационно-методические рекомендации по организации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденные МЧС России от 2 апреля 2021 г. N 2-4-71-4-11.
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
8.
|
Направление в МЧС России предложений на плановый период по созданию страхового фонда документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связаны с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения
|
до 1 марта
|
федеральные органы исполнительной власти,
Государственная корпорация "Роскосмос"
|
МЧС России <1>
(Мобилизационное управление)
|
направлены предложения, осуществлен контроль
|
9.
|
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации
|
до 29 марта
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
организации <3>
|
направлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
10.
|
Уточнение Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации
|
до 1 апреля
(по состоянию на 1 января текущего года)
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, организации <5>
|
уточнен план, запланированы и обеспечены ресурсами мероприятия по гражданской обороне и защите населения
|
--------------------------------
<1> Правила создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2019 г. N 1583дсп, Методические рекомендации, направленные письмом МЧС России от 16 сентября 2021 г. N 43-5441-3 (п. 9).
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23 января 2017 г. N 21 (п. 3 разд. VII).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 48).
<4> Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
<5> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (п. 5), Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденный приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257.
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
11.
|
Направление в Правительство Российской Федерации государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2024 году"
|
до 15 апреля
|
МЧС России <1>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
организации <2>
|
направлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
12.
|
Направление в Минвостокразвития предложений в проект доклада Президенту Российской Федерации о ходе и результатах реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года
|
до 19 апреля
(по согласованию с Минвостокразвития России)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
МЧС России (Департамент образовательной и научно-технической деятельности),
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>
|
Минвостокразвития
|
направлены предложения
|
13.
|
Совершенствование методов и способов представления населению средств коллективной защиты при воздействии поражающих факторов различной природы
|
до 30 сентября
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4>
|
подготовка предложений по внесению изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны
|
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 2).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 3).
<3> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 1), План осуществления в МЧС России единого плана мероприятии по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 1).
<4> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
14.
|
Разработка и утверждение Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2026 год
|
до 31 октября
|
МЧС России <1>
(Главное управление НЦУКС, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата
МЧС России)
|
федеральные органы исполнительной власти
|
утверждены указания, определяющих задачи и основные направления подготовки в 2026 году
|
15.
|
Разработка и утверждение Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2026 год
|
до 1 ноября
|
МЧС России <2> (Административный департамент)
|
федеральные органы исполнительной власти,
органы местного самоуправления, организации <3>
|
утвержден (одобрен) план, запланированы основные мероприятия
|
16.
|
Направление в МЧС России информации по реализации плана мероприятий на 2025 - 2030 года (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года
|
1 декабря
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации "Роскосмос" и "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <5>
|
представлен в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение о МЧС России), утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 17 пп. 2 п. 9).
<2> Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (абз. 16 пп. 2 п. 9).
<3> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ст. 7 и ст. 8), Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, зарегистрированным в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740 (п. 3 и п. 4). План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 2).
<4> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (п. 18 и 26).
<5> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 20).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
17.
|
Направление в МЧС России информации о реализованных комплексах мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях
|
до 10 декабря
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Ростехнадзор <1>
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
обеспечен контроль за состоянием гидротехнических сооружений, снижено число бесхозяйных гидротехнических сооружений
|
18.
|
Актуализация порядка организации и проведения эвакуационных мероприятий в федеральных органах исполнительной власти и на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. N 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (при необходимости)
|
до 20 декабря
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
повышение эффективности и качества планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
|
19.
|
Совершенствование выполняемых работ по тушению лесных пожаров в части дополнения приказа Рослесхоза "Об организации охраны лесов от пожаров" нормой об оценке деятельности руководителей тушения лесных пожаров
|
до 20 декабря
|
Рослесхоз <4>
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
обеспечено повышение эффективности охраны лесов от пожаров
|
--------------------------------
<1> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (пп. "и" п. 9, пп. "а" п. 13).
<2> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (п. 19 - 21 раздела VI).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
<4> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 2 разд III).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
20.
|
Направление в МЧС России информации по фактическому созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации
|
в течение года (по фактическим срокам)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <1>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
проведена оценка степени выполнения мероприятий по созданию резервов (по направленным материалам)
|
2. Повышение эффективности управления гражданской обороной и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|||||
21.
|
Подведение итогов деятельности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2024 год и постановка задач на 2025 год
|
до 30 января
|
МЧС России
(территориальные органы, Управление территориальной политики)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
проведена оценка деятельности подсистем за 2024 год
|
22.
|
Подведение итогов межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и организациями при реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия природного и техногенного характера <2>
|
февраль - март
|
МЧС России
(Главное управление НЦУКС)
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации и организации (органы повседневного управления)
|
повышение качества и слаженности действий в совместной работе при реагировании на ЧС и происшествия
|
--------------------------------
<1> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (п. 4), Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 25).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций" (пп. "а" п. 4), а также в рамках реализации соглашений между МЧС России и федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и организациями об осуществлении информационного обмена и взаимодействия по организации совместных совещаний, семинаров по обмену опытом и консультации по вопросам, представляющим взаимный интерес.
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
23.
|
Проверка готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению в паводкоопасном периоде, а также в пожароопасном сезоне 2025 года
|
в течение года
(в соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации)
|
МЧС России
(Главное управление НЦУКС, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата МЧС России)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <1>
|
проведена оценка готовности органов управления, сил и средств к работе в период паводков и пожароопасного сезона
|
24.
|
Проверки федеральных органов исполнительной власти по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи:
|
февраль - ноябрь
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти <3>
|
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны
|
1)
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
февраль
|
|||
2)
|
Федеральное архивное агентство
|
март
|
|||
3)
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
май
|
|||
4)
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
июнь
|
|||
25.
|
Проведение проверок специализированных складских помещений (мест) хранения средств индивидуальной защиты субъектов Российской Федерации на предмет технического состояния хранилищ, организации хранения и содержания имущества (по согласованию)
|
март,
июнь,
сентябрь,
ноябрь
(раз в квартал)
|
МЧС России <4>
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <5>
(по согласованию)
|
проведена оценка состояния обеспечения сохранности запасов и их готовности к выдаче
|
--------------------------------
<1> Решение Совета безопасности Российской Федерации.
<2> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<3> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 4 п. 9).
<4> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 2.8.12).
<5> Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, зарегистрированным в Минюсте России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934 (п. 1.2).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
26.
|
Проведение комплексных проверок готовности систем оповещения населения (включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения, в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ)
|
март
(5 марта), октябрь
(1 октября)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, организации <1>
|
организации, операторы связи, редакции средств массовой информации
|
проведена оценка готовности систем оповещения населения
|
27.
|
Проведение совещания с руководителями федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам внедрения современных способов защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
июнь
(II квартал)
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2>
|
повышение уровня подготовки руководителей федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
28.
|
Еженедельное оперативное селекторное совещание по уточнению оперативной обстановки на территории Российской Федерации и реагированию сил и средств РСЧС <3>
|
еженедельно
(понедельник)
|
МЧС России
(Главное управление НЦУКС)
|
федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации и организации
|
контроль за оперативной обстановкой
|
--------------------------------
<1> Порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения к Правилам создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (п. 1, п. 2 и п. 4).
<2> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 2).
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций" (п. 1).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
29.
|
Проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации работы в области гражданской обороны, оказание методической помощи (по согласованию)
|
в течение года
|
МЧС России <1>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
проведена оценка степени готовности к осуществлению мероприятий гражданской обороны
|
30.
|
Проведение обследований гидротехнических сооружений <2>
|
в течение года
|
организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения
|
МЧС России
(территориальные органы, Департамент гражданской обороны и защиты населения),
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
проведено обследование гидротехнического сооружения
|
31.
|
Создание и развитие централизованной государственной информационной системы "Централизованная система сбора информации систем-112"
|
в течение года
|
МЧС России
(Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>
|
реализация Концепции создания (развития) централизованной системы информации системы-112
|
--------------------------------
<1> Положение о МЧС России, утвержденное указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (пп. 5 п. 9).
<2> Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892 (п. 4).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 5).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
32.
|
Проверки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону (по согласованию)
|
в течение года
|
Рослесхоз,
Росприроднадзор,
Минприроды России <1>
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2>
|
проведена оценка степени готовности охраны лесов от пожаров
|
33.
|
Совершенствование функционирования государственной информационной системы "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
|
в течение года
|
МЧС России <3> (Главное управление НЦУКС, Департамент информационных технологий и связи, территориальные органы)
|
федеральные органы исполнительной власти (создающие функциональные подсистемы РСЧС),
государственные корпорации "Росатом" и "Роскосмос",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4>
|
развитие аппаратно-программных комплексов и технических средств мониторинга, прогнозирования и поддержки принятия решений в целях повышения эффективности деятельности органов управления гражданской обороны и органов РСЧС
|
--------------------------------
<1> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 6 разд III).
<2> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 6 разд III).
<3> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23 января 2017 г. N 21 (п. 3 разд. II).
<4> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 3).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
34.
|
Создание и развитие арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России в узловых точках Арктического региона
|
в течение года
|
МЧС России <1>
(Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Главное управление НЦУКС)
|
заинтересованные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне
|
развитие комплексной системы безопасности жизнедеятельности в Арктической зоне
|
3. Обеспечение поддержания в готовности к применению по предназначению органов управления гражданской обороной, органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|||||
35.
|
Подготовка и проведение межведомственных опытно-исследовательских учений сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации "Безопасная Арктика - 2025".
Проведение экспедиционных мероприятий в рамках учений "Безопасная Арктика - 2025"
|
январь - февраль
|
МЧС России <2>
(Департамент образовательной и научно-технической деятельности, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата МЧС России)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <3>
(по согласованию)
|
совершенствование межведомственного взаимодействия при реагировании на различные чрезвычайные ситуации в Арктической зоне Российской Федерации
|
36.
|
Подготовка и проведение штабной тренировки по гражданской обороне с практическим выполнением задач гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти и на территории субъектов Российской Федерации
|
октябрь
(IV квартал)
|
МЧС России <4>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <5>
|
проверена и оценена степень готовности органов управления, подготовлены аналитические материалы
|
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 7).
<2> Решение Министра А.В. Куренкова, протокол аппаратного совещания от 25 мая 2023 г. N 156-АК (п. 3).
<3> Решение Президента Российской Федерации от 2 ноября 2024 г. N Пр-2280.
<4> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 34).
<5> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 34), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 2).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
37.
|
Развитие системы видеомониторинга лесных пожаров для обеспечения раннего обнаружения лесных пожаров
|
до 1 декабря
|
Рослесхоз,
МЧС России <1>
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2>
|
минимизация затрат времени на обнаружение лесных пожаров
|
38.
|
Подготовка и проведение командно-штабного учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов обеспечения безаварийного пропуска паводков, а также защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году
|
в течение года <3>
|
МЧС России <4>
(Главное управление НЦУКС, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата МЧС России)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации
|
Проведена проверка и оценка степени готовности, подготовлены аналитические материалы о результатах
|
39.
|
Проведение тренировок по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации
|
ежеквартально (по плану Минцифры России)
|
Минцифры России,
МЧС России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <5>
|
операторы связи
|
проверена и оценена степень готовности сетей связи, подготовлены справочно-аналитические материалы о результатах
|
--------------------------------
<1> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 7 разд III).
<2> План мероприятий (дорожная карта) по оптимизации системы государственного управления в сфере тушения ландшафтных (природных) пожаров, в том числе лесных пожаров, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 19 июня 2023 г. N 5650п-П11 (п. 7 разд III).
<3> По решению Совета Безопасности Российской Федерации.
<4> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (пп. "а" п. 17).
<5> План мероприятий, направленных на повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации федерального, межрегионального и регионального характера, утвержденный Правительством Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N АН-П4-9424 (п. 5).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
40.
|
Проведение объектовых тренировок на критически важных и потенциально опасных объектах
|
в течение года
|
организации (критически важные и потенциально опасные объекты) <1>
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
проведены тренировки, повышено устойчивое функционирование объектов
|
41.
|
Проведение смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны и подведение итогов смотра-конкурса
|
в течение года (итоги - декабрь)
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, организации
|
выявлено лучшее защитное сооружение, оценено состояние готовности сооружений, принимающих участие
|
42.
|
Проведение смотров-конкурсов "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный" и подведение итогов смотров-конкурсов
|
в течение года (итоги - декабрь)
|
МЧС России (Главное управление пожарной охраны)
|
общественные объединения пожарной охраны
(по согласованию)
|
выявлены лучшие добровольные команда и пожарный, оценено состояние готовности участвующих
|
--------------------------------
<1> Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565, зарегистрированным в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580 (п. 13).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
4. Повышение культуры безопасности жизнедеятельности населения и подготовка (обучение) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
|||||
43.
|
Подготовка и направление в МЧС России Доклада об организации и итогах подготовки работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, подведомственных служб, агентств, организаций, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (1/Обуч-Ф, 1/Обуч-П)
|
до 25 января
(по состоянию на 1 января текущего года) до 25 июня
(по состоянию на 1 июня текущего года)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <1>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
проведена оценка состояния подготовки (по направленным материалам)
|
44.
|
Направление в МЧС России заявок на обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей (их заместителей), должностных лиц функциональной подсистемы и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работников гражданской обороны в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России" (Институт развития) в очередном (следующем) году
|
до 15 марта
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <2>
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, территориальные органы)
|
осуществлено планирование учебного процесса с последующим обучением должностных лиц
|
--------------------------------
<1> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
<2> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 (п. 6), Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. II и III).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
45.
|
Организация и проведение тематических и проблемных семинаров (вебинаров) по подготовке в области гражданской обороны с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск <1>)
|
апрель,
октябрь
(не менее двух раз в течение года)
|
МЧС России <2>
(Департамент гражданской обороны и защиты населения)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
повышение уровня подготовки руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
|
46.
|
Разработка, утверждение и реализация планов комплектования учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации на следующий год слушателями, проходящими подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по заявкам исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
до 1 декабря
(реализация - очередной год)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <4>
|
МЧС России <5>
(территориальные органы),
органы местного самоуправления
|
утвержден и реализуется план комплектования, обеспечено повышение уровня подготовки слушателей
|
--------------------------------
<1> Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Академия гражданской защиты МЧС России им. генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика".
<2> Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 (пп. "д" п. 5).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 10).
<4> Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485, Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
<5> Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах, утвержденные МЧС России от 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-36-11 (разд. III).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
47.
|
Повышение квалификации в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания
|
в течение года
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, организации <1>
|
МЧС России
(Мобилизационное управление, Департамент образовательной и научно-технической деятельности)
|
обеспечено и выполнено повышение квалификации работников
|
48.
|
Формирование культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе:
|
в течение года
|
МЧС России <2>
(Департамент информационной политики, Департамент гражданской обороны и защиты населения, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, Департамент Государственной инспекции по маломерным судам)
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>
|
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности, повышение гражданской ответственности в установленной сфере деятельности
|
1)
|
проведение публичных информационных кампаний (мероприятий) направленных повышение информированности населения Российской Федерации по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и соблюдения правил безопасности людей на водных объектах
|
||||
2)
|
информационная поддержка в средствах массовой информации привлечения граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в указанной сфере
|
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
МЧС России <4>
(Департамент информационной политики)
|
--------------------------------
<1> Правила организации обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации работников мобилизационных органов и руководителей организаций, имеющих мобилизационные задания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. N 844.
<2> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (пп. "б" п. 17).
<3> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 10).
<4> Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 (пп. "б" п. 17).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
49.
|
Организация и проведение всероссийских мероприятий по формированию в молодежной среде культуры безопасности жизнедеятельности, экологической культуры, ценностей здорового образа жизни, созданию условий для физического развития молодежи, повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи, вовлечение в различные проекты и инициативы связанные с безопасностью:
|
в течение года
|
МЧС России,
Минобрнауки России,
Минздрав России, Росмолодежь <1>
|
федеральные органы исполнительной власти <2>,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, организации
|
обеспечено формирование и повышение уровня культуры безопасности
|
1)
|
Всероссийских открытых уроков культуры безопасности в субъектах Российской Федерации
|
март,
апрель,
сентябрь,
октябрь
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения),
Минпросвещения России, Минобрнауки России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
органы местного самоуправления, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)
|
проведены уроки, подведены итоги
|
2)
|
Всероссийских и межрегиональных полевых лагерей с участием. молодежи (межрегиональные соревнования "Школа безопасности", XIX Всероссийские соревнования "Школа безопасности")
|
май
(июнь),
июль
(август)
|
Минобрнауки России,
Росмолодежь,
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения),
Минприроды России, Росприроднадзор,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации <3>
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)
|
проведены соревнования, выявлены призеры, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах
|
--------------------------------
<1> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 22).
<2> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 10).
<3> План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р (п. 24).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
3)
|
Всероссийской акции "Мои безопасные каникулы"
|
июнь
|
МЧС России
(Департамент гражданской обороны и защиты населения, территориальные органы)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, добровольные общественные организации,
социально ориентированные некоммерческие организации
(по согласованию)
|
проведена акция, подведены итоги, подготовлены информационно-аналитические материалы о результатах
|
50.
|
Осуществление обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О гражданской обороне"
|
в течение года
(по программам обучения)
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, организации <1>
|
МЧС России
(Департамент информационных технологий и связи, Департамент образовательной и научно-технической деятельности)
|
обеспечено и выполнено повышение уровня профессиональной подготовки персонала
|
5. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
|||||
51.
|
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации доклада о выполненных мероприятиях по объединению усилий арктических государств в создании единой региональной системы поиска и спасения, а также предотвращения техногенных катастроф и ликвидации их последствий, включая координацию деятельности спасательных сил
|
до 15 ноября
|
МЧС России <2>
(Департамент международной деятельности, Департамент спасательных формирований, Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Главное управление НЦУКС)
|
ФМБА России,
Росморречфлот <3>
|
направлены в МЧС России предложения в доклад, доклад направлен в Правительство Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> Правила создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 (пп. "а" п. 15).
<2> Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный распоряжением Правительства от 15 апреля 2021 г. N 996-р (п. 148), План осуществления в МЧС России единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденный приказом МЧС России от 10 июня 2021 г. N 379 (п. 9).
<3> Предложение Росморречфлот (письмо от 20 октября 2021 г. N ДУ-22/11890).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
52.
|
Разработка и заключение международных соглашений о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, международных договоров (соглашений) в целях формирования эффективного механизма взаимопомощи в случае чрезвычайных ситуаций и организации обмена передовым опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
в течение года
|
МЧС России <1>
(Департамент международной деятельности),
МИД России
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
совершенствование договорно-правовой базы по международному сотрудничеству
|
53.
|
Проведение рабочих встреч (мероприятий) по вопросам международного сотрудничества в области гражданской обороны и военно-технического сотрудничества по продвижению российских пожарно-спасательных технологий
|
в течение года
|
МЧС России <2>
(Департамент международной деятельности)
|
МИД России
|
проведены встречи, обеспечено укрепление отношений
|
54.
|
Подготовка иностранных специалистов спасательных служб в учебных учреждениях МЧС России, в том числе проведение краткосрочных учебных курсов повышения квалификации для представителей чрезвычайных служб стран - членов Международной организации гражданской обороны в аффилированных образовательных учреждениях МЧС России
|
в течение года
|
МЧС России <3>
(Департамент образовательной и научно-технической деятельности, Департамент международной деятельности)
|
МИД России <4>
|
выполнена подготовка иностранных специалистов
|
--------------------------------
<1> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (пп. "ж" п. 13), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 16).
<2> Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 (пп. "ж" п. 13).
<3> План мероприятий МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный приказом МЧС России от 23.01.2017 N 21 (в редакции приказа МЧС России от 29 декабря 2020 г. N 1013) (п. 2 разд. VI), План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 19).
<4> План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 4210п-П4 (п. 40).
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Сроки выполнения
|
Ответственные исполнители
|
Соисполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
55.
|
Проведение международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества, а также совместных действий со спасательными подразделениями иностранных государств:
|
в течение года
|
МЧС России <1>
(Департамент спасательных формирований, Департамент международной деятельности)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
участие в проведении международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества и совместных действий со спасательными подразделениям и иностранных государств
|
1)
|
Организация и проведение совместных учений спасательных служб России, Китая и Монголии
|
август
|
МЧС России
(Департамент спасательных формирований, Департамент тылового и технического обеспечения, Департамент международной деятельности)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
2)
|
Организация и проведение учений Корпуса сил СНГ
|
май - июнь
|
МЧС России
(Департамент спасательных формирований, Департамент международной деятельности)
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N МД-П4-37207 (п. 19).