МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПИСЬМО
от 22 марта 1994 г. N ВВ-10-835
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.94 N 20-р по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.12.93 N 2228 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" МЧС России совместно с заинтересованными министерствами и администрацией Алтайского края подготовили и направляют для руководства и исполнения "Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Первый заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
В.Я.ВОЗНЯК
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ ДЛЯ ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ
НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.94 N 1263 "О порядке предоставления компенсаций и льгот гражданам Российской Федерации, проживавшим в 1949 - 1963 годах за пределами Российской Федерации и подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.94 N 20-р по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 г. N 2228 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
1.2. Настоящее Положение, с момента введения его в действие, определяет единые обязательные правила оформления и выдачи удостоверений и других документов, указанных в Положении, на всей территории Российской Федерации.
1.3. Удостоверения единого образца (далее "Удостоверение") (Приложение 1) выдаются гражданам Российской Федерации, проживавшим в населенных пунктах Алтайского края или бывшей Казахской ССР, предусмотренных в перечнях населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее "Перечни"), утвержденных в установленном порядке распоряжениями Правительства Российской Федерации. Удостоверение является документом, подтверждающим право на компенсации и льготы, предусмотренные вышеназванным Указом Президента Российской Федерации.
1.4. Заключение межведомственного экспертного совета, устанавливающего причинную связь заболеваний с радиационным воздействием, выдается детям первого и второго поколений, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, указанных в пункте 1.3, и является документом, подтверждающим право на компенсации и льготы, предусмотренные вышеназванным Указом Президента Российской Федерации. Основанием для обращения в межведомственный экспертный совет детям первого и второго поколения граждан, указанных в пункте 1.3, до достижения ими 18-летнего возраста, являются справки единого образца (далее "Справки") (Приложение 2).
2. Порядок оформления и выдачи удостоверений
2.1. Заполненные и заверенные гербовой печатью удостоверения высылаются администрацией Алтайского края правительствам республик Российской Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, городов и районов Алтайского края, мэриям городов Москвы и Санкт - Петербурга в соответствии с представленными ими документами, подтверждающими проживание граждан в населенных пунктах, указанных в Перечнях, для последующей их выдачи.
2.2. Документами, подтверждающими постоянное проживание граждан в населенных пунктах, указанных в Перечнях, являются: выписки из похозяйственных и домовых книг, архивов ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов, справки, выданные Центральным архивом Минобороны России, справки архивов отделов народного образования или детских домов, домов ребенка, интернатов (для воспитанников этих учреждений).
Гражданам, постоянно проживавшим в населенных пунктах бывшей Казахской ССР и указанных в Перечнях, необходимо, кроме перечисленных выше документов, выданных за пределами Российской Федерации, представить дополнительно документы: трудовую книжку (выписку из нее), аттестат зрелости, диплом (свидетельство) об окончании учебного заведения или иной документ, из которого можно сделать вывод о проживании гражданина в населенном пункте.
2.3. Для получения удостоверений граждане обращаются с заявлением по месту жительства в органы, перечисленные в п. 2.1 настоящего Положения.
При этом граждане предъявляют в данный орган заверенные в установленном порядке документы, указанные в п. 2.2 настоящего Положения, подтверждающие проживание в населенном пункте, предусмотренном в Перечнях.
Органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, снимают копию (делают выписку) с представленного документа и вместе с заявлением гражданина направляют в администрацию района Алтайского края, где обратившийся проживал и подвергся радиационному воздействию, или в администрацию Алтайского края, если он проживал на территории бывшей Казахской ССР для включения его в реестр на получение удостоверения.
2.4. На основании документов, подтверждающих проживание граждан в населенных пунктах, предусмотренных в Перечнях, администрации этих районов Алтайского края проверяют правильность оформления представленных документов и составляют реестры единого образца (Приложения 3, 4) и ежемесячно представляют их в администрацию Алтайского края.
Для граждан, проживавших в населенных пунктах бывшей Казахской ССР, составление реестров единого образца производится администрацией Алтайского края.
Право на составление реестров граждан, подвергшихся радиационному воздействию, имеют только администрации районов, населенные пункты которых предусмотрены Перечнями, а также администрация Алтайского края.
2.5. Администрация Алтайского края на основании представленных реестров единого образца и критериев отнесения граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Приложение 5), оформляет соответствующие удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, и направляет их для вручения в органы, указанные в п. 2.1 настоящего Положения.
2.6. Процедуру выдачи удостоверений (справок), проверку законности выдачи определяют органы, выдающие удостоверения.
2.7. Для выдачи удостоверений составляется ведомость в 3-х экземплярах, в которой указываются фамилия, имя, отчество гражданина(ки), серия, номер выдаваемого удостоверения, на основании каких документов (наименование документа, его номер, когда и кем выдан) оно выдано, личная подпись гражданина(ки). При выдаче справок детям в ведомости расписывается один из его родителей либо лицо, его заменяющее.
2.8. Ведомость хранится как документ строгой отчетности. Копии ведомостей по выдаче удостоверений, заверенные гербовой печатью и подписью руководства органа, выдавшего удостоверения, высылаются в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацию Алтайского края не позднее 1 марта текущего года.
2.9. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению. На подписи руководства администрации Алтайского края ставится гербовая печать. Исправления и подчистки на бланках удостоверения не допускаются.
2.10. Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, реестры, справки единого образца, а также документы, являющиеся основанием для выдачи справок, хранятся в органах, выдавших их, постоянно, как документы строгой отчетности.
2.11. Выдача дубликата удостоверения, в случае его порчи или утраты, производится администрацией Алтайского края по обращению органа, указанного в пункте 2.1. При этом в удостоверении ставится штамп или вписывается черными чернилами "Дубликат. Выдан взамен серии _________ номер _______".
2.12. Дубликат удостоверения выдается на основании следующих документов:
- личного заявления гражданина(ки), утратившего удостоверение, с объяснением обстоятельств утери и указанием номера утраченного удостоверения;
- справки из органов милиции, подтверждающей, что удостоверение не найдено. При выдаче дубликата могут анализироваться и документы, послужившие основанием к выдаче первоначального документа.
3. Порядок оформления и выдачи справок
3.1. Справка детям до 18 лет первого и второго поколений, родители (один из них, дедушка, бабушка) которых относятся к категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период с 1949 по 1963 годы, выдается в соответствии с установленным выше порядком выдачи удостоверений при условии документального подтверждения факта проживания в населенном пункте, включенном в Перечни, а также родства детей с гражданами, подвергшимися радиационному воздействию. Выдача справок производится по заявлению одного из родителей (лица, его заменяющего).
Удостоверение, выданное одному из родителей (либо дедушке, бабушке) ребенка в соответствии с настоящим Положением, является документом, подтверждающим факт проживания одного из родителей (либо дедушки, бабушки) в период радиационного воздействия в населенном пункте, включенном в Перечни.
Первый заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
В.Я.ВОЗНЯК
Заместитель главы
администрации
Алтайского края
В.С.ГЕРМАНЕНКО
Заместитель Министра
труда Российской Федерации
В.А.ЯНВАРЕВ
Заместитель Министра
социальной защиты
Российской Федерации
С.Г.КИСЕЛЕВ
Заместитель Министра
здравоохранения
и медицинской
промышленности
Российской Федерации
В.К.АГАПОВ
Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
С.А.КОРОЛЕВ
Приложение 1
Проект
Левая сторона
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Серия АК N 00000
Выдан гражданину(ке) _________________________________________
(фамилия)
__________________________________________________________________
(имя),
__________________________________________________________________
(отчество)
проживавшему(ей) в населенном пункте _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с "__" __________ 19__ г. по "__" ___________ 19__ г.
и подвергшемуся(шейся) радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Полученная суммарная (накопленная) доза облучения
________________ сЗв(бэр).
Правая сторона
Предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и
льготы, указанные в подпункте ____ пункта 1 Указа Президента
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне".
Удостоверение бессрочное и действует на всей территории
Российской Федерации.
Выдано "__" _________________ 19__ года
Администрацией Алтайского края
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись руководителя)
М.П.
Удостоверение действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность.
Приложение 2
(На бланке администрации
Алтайского края)
СПРАВКА
Серия АК N ___
гражданина(ки) ___________________________________________________
(фамилия)
__________________________________________________________________
(имя)
__________________________________________________________________
(отчество)
дата рождения ____________________________________________________
родители _________________________________________________________
(Ф.И.О.) (мать, отец, бабушка, дедушка - ненужное зачеркнуть)
которого проживали с "__" ________ 19__ г. по "__" _______ 19__ г.
__________________________________________________________________
(указать место проживания)
на территории, подвергшейся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Дети до 18 лет первого и второго поколения граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний и страдающих заболеваниями вследствие радиационного
воздействия на их родителей, имеют право на компенсации и льготы,
установленные Указом Президента Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", только при наличии
заключения экспертного совета об установленной причинной связи
заболевания с радиационным воздействием вследствие ядерных
испытаний.
__________________________________________________________________
(учреждение, выдавшее справку)
М.П. ____________________________________________________________
(подпись руководителя учреждения, ФИО)
Дата выдачи "__" ______________ 19__ г.
Приложение 3
Утверждаю
_____________________
(должность, подпись,
_____________________
фамилия, инициалы)
М.П.
"__" ___________ 199_ г.
РЕЕСТР
УЧЕТА ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ
ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ
НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
┌───────────────┬───────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬───────┐ │Регистрационный│Дата выдачи│ Фамилия, имя, отчество │ На основании какого документа │Роспись│ │ номер │ │ гражданина(ки), на имя │сделана выписка (копия) (указать │ │ │ │ │которого выдана копия (выписка)│наименование документа, его номер,│ │ │ │ │ │ когда и кем был выдан) │ │ ├───────────────┼───────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ └───────────────┴───────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴───────┘
Приложение 4
Утверждаю
_______________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
"__" ____________ 199_ г.
РЕЕСТР
ВЫДАЧИ СПРАВКИ ДЕТЯМ ПЕРВОГО И ВТОРОГО ПОКОЛЕНИЙ,
РОДИТЕЛИ КОТОРЫХ ПОДВЕРГЛИСЬ РАДИАЦИОННОМУ
ВОЗДЕЙСТВИЮ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
┌───┬───────┬────────┬────────────────┬───────────┬─────────────┬──────────────────────────────┬──────────┬────────────┐ │NN │ Ф.И.О.│ Дата │Ф.И.О. родителя,│ Место │ Время │ Основания для внесения │ Адрес │Организация,│ │п/п│ребенка│рождения│ подвергшегося │проживания │ проживания │в реестр (указать наименование│ прописки │ откуда │ │ │ │ребенка │ радиационному │ родителей │ в зоне │ документа, подтверждающего │ (край, │ поступил │ │ │ │ │ воздействию │(населенный│воздействия с│ факт проживания в зоне │ область, │ запрос │ │ │ │ │ (мать, отец, │пункт, р-н,│с "__" ______│воздействия полигона, а также │ р-н, │ │ │ │ │ │ дедушка, │ область, │_____ 19__ г.│ родства детей с гражданами, │населенный│ │ │ │ │ │ бабушка - │ край) в │по "__" _____│ подвергшимися радиационному │ пункт, │ │ │ │ │ │ нужное указать)│ период │_____ 19__ г.│ воздействию) │ улица, │ │ │ │ │ │ │ радиац. │ │ │ дом, │ │ │ │ │ │ │воздействия│ │ │квартира) │ │ ├───┼───────┼────────┼────────────────┼───────────┼─────────────┼──────────────────────────────┼──────────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ └───┴───────┴────────┴────────────────┴───────────┴─────────────┴──────────────────────────────┴──────────┴────────────┘
Подпись исполнителя ________________
Приложение 5
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ГРАЖДАН К КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ
РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ
ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
К гражданам Российской Федерации, проживавшим в населенных пунктах Алтайского края или бывшей Казахской ССР, указанных в Перечнях, а также их детям первого и второго поколений, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, имеющим право на компенсации и льготы, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации, относятся:
1. К категории граждан, получивших в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв(бэр), относятся:
1.1. Граждане, проживавшие в населенных пунктах, предусмотренных в Перечнях, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации.
1.2. Граждане, родившиеся в течение 9 месяцев со дня взрыва, при подтверждении факта проживания матери в населенных пунктах, предусмотренных в Перечнях, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации.
2. К категории граждан, получивших в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв(бэр), но не более 25 сЗв(бэр), относятся:
2.1. Граждане, проживавшие в населенных пунктах, предусмотренных в Перечнях, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации.
2.2. Граждане, родившиеся в течение 9 месяцев со дня взрыва, при подтверждении факта проживания матери в населенных пунктах, предусмотренных в Перечнях, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации.
3. К категории детей первого и второго поколений относятся дети граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящих Критериев, и страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, дедушек, бабушек.
Действие Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 г. N 2228 на детей и подростков по достижении ими 18-летнего возраста прекращается.
4. Отнесение граждан, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящих Критериев к категории лиц, получивших в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, осуществляется по заказу администрации Алтайского края соответствующим организациям Российской Федерации на основании ретроспективной оценки радиационной обстановки, сложившейся в отдельных регионах Алтайского края и бывшей Казахской ССР после проведения ядерных испытаний, и возможных доз облучения населения для граждан, подвергшихся непосредственному радиационному воздействию, а для детей первого и второго поколений, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, дедушек, бабушек, в возрасте до 18 лет - межведомственным экспертным Советом при установлении заболеваний, указанных в перечнях, утвержденных Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. Для этого гражданин лично либо его представитель, опекун (один из родителей либо лицо, его заменяющее) для детей первого и второго поколений граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящих Критериев, обращается с заявлением к своему участковому врачу.
Первый заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
В.Я.ВОЗНЯК
Заместитель Председателя
Госкомсанэпиднадзора
Российской Федерации
А.А.МОНИСОВ
Заместитель главы
администрации
Алтайского края
В.С.ГЕРМАНЕНКО
Заместитель
Министра труда
Российской Федерации
В.А.ЯНВАРЕВ
Заместитель Министра
здравоохранения
и медицинской
промышленности
Российской Федерации
В.К.АГАПОВ
