Глава 2. ДЕЙСТВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
Глава 2 
ДЕЙСТВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
2.1. Действия по тушению пожаров включают:
- прием и обработку вызова;
- выезд и следование к месту вызова (пожара);
- разведку;
- аварийно-спасательные работы;
- развертывание сил и средств;
- ликвидацию горения;
- специальные работы;
- сбор и возвращение в подразделение.
2.2. Разведка, развертывание сил и средств, прекращение горения, АСР и специальные работы могут выполняться одновременно.
2.3. Ведение действий по тушению пожаров и проведению АСР в организациях, имеющих разработанные в установленном порядке планы локализации и ликвидации пожаров (аварий), должно осуществляться с учетом особенностей, определяемых этими планами.
Прием и обработка вызова
2.4. Прием и обработка вызова осуществляются в установленном порядке дежурным диспетчером (радиотелефонистом) подразделения ФПС (далее - дежурный диспетчер) и включает в себя:
- прием от заявителя и фиксирование информации о пожаре;
- оценку полученной информации и принятие решения о направлении к месту вызова сил и средств гарнизона пожарной охраны, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств);
- подачу сигнала "ТРЕВОГА";
- подготовку и вручение (передачу) должностному лицу, возглавляющему дежурный караул или дежурную смену ФПС (далее - начальник караула), путевки о выезде на пожар (Приложение N 1 к настоящему Порядку), а также планов (карточек) пожаротушения (при их наличии);
- обеспечение в установленном порядке должностных лиц гарнизона пожарной охраны имеющейся информацией об объекте пожара (вызова).
2.5. При приеме информации от заявителя о пожаре дежурный диспетчер должен (по возможности полно) установить:
- адрес пожара (место пожара);
- наличие и характер опасности жизни и здоровью людей;
- особенности объекта, на котором возник пожар;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- сведения о пожаре (в том числе номер телефона заявителя), могущие повлиять на успешное выполнение основной задачи.
2.6. Подача сигнала "ТРЕВОГА" осуществляется сразу после установления адреса или иных сведений о месте пожара и принятия решения о выезде.
2.7. Обработка вызова должна быть завершена за возможно короткое время и не задерживать выезд и следование к месту пожара.
2.8. При необходимости и наличии технической возможности дополнительная информация о пожаре должна быть передана дежурным диспетчером начальнику караула по радиосвязи (или другим видам связи) во время его следования к месту пожара.
Выезд и следование к месту вызова (пожара)
2.9. Выезд и следование к месту вызова (пожара) включают в себя сбор личного состава по сигналу "ТРЕВОГА" и его доставку на пожарных автомобилях и иных специальных транспортных средствах к месту вызова.
2.10. Выезд и следование к месту вызова (пожара) должны осуществляться в возможно короткое время, что достигается:
- сбором и выездом личного состава дежурного караула в течение времени, не превышающего нормативное;
- движением пожарных автомобилей по кратчайшему маршруту с использованием специальных сигналов и обеспечением безопасности движения;
- знанием особенностей района выезда.
2.11. Для сокращения времени следования пожарных автомобилей к месту пожара на маршрутах их следования в необходимых случаях и в установленном порядке может перекрываться дорожное движение.
2.12. Следование к месту вызова может быть приостановлено только по распоряжению дежурного диспетчера.
При вынужденной остановке в пути следования головного пожарного автомобиля следующие за ним автомобили останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника караула.
При вынужденной остановке второго или следующих за ним пожарных автомобилей остальные, не останавливаясь, продолжают движение к месту вызова. Старший начальник на пожарном автомобиле, прекратившем движение, немедленно сообщает о случившемся дежурному диспетчеру.
При самостоятельном следовании к месту вызова отделения (пожарного расчета) дежурного караула и вынужденной остановке пожарного автомобиля командир отделения (расчета) сообщает о случившемся дежурному диспетчеру и принимает меры по доставке личного состава и пожарно-технического вооружения к месту вызова.
2.13. При обнаружении в пути следования другого пожара начальник, возглавляющий подразделение ФПС, обязан выделить часть сил на его ликвидацию и о принятом решении немедленно сообщить дежурному диспетчеру.
Проведение разведки
2.14. Разведка представляет собой совокупность мероприятий, проводимых в целях сбора информации о пожаре для оценки обстановки и принятия решений по организации действий по тушению пожара и проведению АСР. Разведка ведется непрерывно с момента выезда на пожар и до его ликвидации.
2.15. При проведении разведки необходимо установить:
- наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;
- наличие и возможность вторичных проявлений ОФП, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства на объекте пожара;
- место и параметры пожара, что горит, а также возможные пути распространения огня;
- наличие и возможность использования систем и средств противопожарной защиты;
- местонахождение ближайших водоисточников и возможные способы их использования;
- наличие электроустановок под напряжением, возможность и целесообразность их отключения;
- состояние и поведение строительных конструкций на объекте, места их вскрытия и разборки;
- достаточность сил и средств гарнизона пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара;
- возможные пути ввода сил и средств для тушения пожаров и иные данные, необходимые для выбора решающего направления.
При проведении разведки необходимо использовать документацию и сведения, представляемые должностными лицами объекта, знающими его планировку, особенности технологических процессов производства.
2.16. Разведку проводят руководитель тушения пожара (далее - РТП), а также должностные лица, возглавляющие действия по тушению пожара и проведению АСР на порученном им участке работы.
2.17. При организации разведки РТП:
- определяет направления проведения разведки и лично проводит ее на наиболее сложном и ответственном направлении;
- устанавливает количество и состав групп разведки, ставит перед ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, а также необходимые для разведки пожарно-техническое вооружение, оборудование и снаряжение;
- устанавливает меры безопасного ведения разведки личным составом;
- устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки информации.
2.18. В состав группы разведки входят не менее трех человек.
2.19. Личный состав, ведущий разведку, обязан:
- иметь при себе необходимые средства индивидуальной защиты, спасения, связи, тушения, приборы освещения, а также инструмент для вскрытия и разборки конструкции;
- проводить работы по спасению людей в случае возникновения угрозы для них;
- соблюдать требования правил охраны труда и техники безопасности;
- докладывать старшему группы разведки (РТП) своевременно в установленном порядке результаты разведки;
- при наличии явных признаков горения разведка проводится с рукавной линией и присоединенным к ней перекрывным стволом, при этом насос автоцистерны должен быть заполнен водой для быстрой ее подачи в рукавную линию (при пожаре на этажах зданий необходимо создавать резерв рукавных линий на горящем этаже для осуществления маневров со стволом).
Аварийно-спасательные работы
2.20. Спасение людей на пожаре должно проводиться с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность, и при необходимости с осуществлением мероприятий по предотвращению паники.
Спасение имущества на пожаре осуществляется по указанию РТП в порядке важности и неотложности выполнения основной задачи.
2.21. Спасение людей организуется в первоочередном порядке и проводится, если:
- людям угрожают ОФП;
- люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них ОФП;
- имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации;
- предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов.
2.22. Последовательность и способы спасения людей определяются РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей.
2.23. Основными способами спасения людей и имущества являются:
- перемещение их, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств, в безопасное место;
- защита их от воздействия ОФП и их вторичных проявлений.
2.24. Подъем на высоту (спуск с высоты) организуется для спасения и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств, подачи огнетушащих веществ.
Подъем на высоту (спуск с высоты) осуществляется с использованием путей и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических средств спасения.
2.25. При спасении людей с верхних этажей зданий с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:
- автолестницы, автоподъемники и другие приспособленные для этих целей машины;
- стационарные и ручные пожарные лестницы;
- спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы; индивидуальные спасательные устройства и т.д.);
- средства защиты органов дыхания;
- аварийно-спасательное оборудование и устройства;
- летательные аппараты.
2.26. Выполнение защитных мероприятий организуется для обеспечения безопасности действий по тушению пожаров и проведению АСР.
При выполнении защитных мероприятий в установленном порядке могут быть отключены (включены), заблокированы, а при необходимости разрушены оборудование, механизмы, технологические аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки, системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектовый транспорт и иные источники повышенной опасности на месте пожара.
2.27. Электроустановки, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) при пожаре специалистами энергослужб объекта или населенного пункта самостоятельно или по указанию РТП.
В необходимых случаях электропровода и иные токонесущие элементы, находящиеся под напряжением до 0,22 кВ включительно, могут отключаться (обесточиваться) личным составом по указанию РТП в случаях, если они:
- опасны для людей и участников тушения пожара;
- создают опасность возникновения новых очагов пожара;
- препятствуют выполнению основной задачи.
Отключение осуществляется с соблюдением требований правил охраны труда и техники безопасности и с учетом особенностей технологического процесса.
2.28. Вскрытие и разборка строительных конструкций здания (сооружения), транспорта, технологических установок и иного оборудования проводятся в целях создания необходимых условий для спасения людей, имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения.
Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения необходимых сил и средств, а также с учетом несущих способностей этих конструкций.
2.29. При спасении людей оказывается первая помощь пострадавшим.
2.30. Спасение людей и имущества на пожаре при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с действиями по тушению пожара.
Если сил и средств недостаточно, то они используются в первую очередь для спасения людей, действия по тушению пожара не ведутся или приостанавливаются.
2.31. Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей и отсутствия людей, нуждающихся в спасении.
Развертывание сил и средств
2.32. Развертывание сил и средств включает в себя следующие этапы:
- подготовку к развертыванию;
- предварительное развертывание;
- полное развертывание.
Развертывание сил и средств от первой прибывшей на место пожара автоцистерны осуществляется с подачей первого ствола на решающем направлении.
2.33. Подготовка к развертыванию сил и средств проводится непосредственно по прибытии к месту вызова (пожара, чрезвычайной ситуации). При этом выполняются следующие действия:
- установка пожарного автомобиля на водоисточник и приведение пожарного насоса в рабочее состояние;
- открепление необходимого пожарно-технического вооружения;
- присоединение рукавной линии со стволом к напорному патрубку насоса.
2.34. Предварительное развертывание на месте вызова (пожара) проводят в случаях, когда очевидна дальнейшая организация действий по тушению пожара или получено указание РТП.
При предварительном развертывании сил и средств:
- выполняются действия, предусмотренные статьей 2.33 настоящих Рекомендаций;
- прокладываются магистральные рукавные линии;
- устанавливаются разветвления, возле которых размещают рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другое необходимое пожарно-техническое вооружение.
2.35. Полное развертывание сил и средств на месте вызова (пожара) проводят по указанию РТП, а также в случае очевидной необходимости подачи огнетушащих веществ. При полном развертывании сил и средств:
- выполняются действия, предусмотренные статьями 2.33 - 2.34 настоящих Рекомендаций;
- определяются позиции ствольщиков, к которым прокладывают рабочие рукавные линии;
- заполняются огнетушащими веществами магистральные и рабочие (при наличии перекрывных стволов) рукавные линии.
2.36. При прокладке рукавных линий необходимо:
- выбирать удобные пути к позициям ствольщиков, не загромождая пути эвакуации людей и имущества;
- обеспечивать их сохранность и защиту от повреждений, в том числе путем установки рукавных мостков и использования рукавных задержек;
- устанавливать разветвления вне проезжей части дорог;
- создавать запас пожарных рукавов для использования на решающем направлении.
2.37. Для обеспечения безопасности участников тушения пожара, возможности маневра прибывающей пожарной техники, установки резервной пожарной техники должны быть проведены необходимые действия по ограничению доступа посторонних лиц к месту пожара, а также движения транспорта на прилегающей к нему территории.
Ликвидация горения
2.38. Основными способами прекращения горения веществ и материалов (далее - горючее) являются:
- охлаждение зоны горения огнетушащими веществами или посредством перемешивания горючего;
- разбавление горючего или окислителя (воздуха) огнетушащими веществами;
- изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими веществами и (или) иными средствами;
- химическое торможение реакции горения огнетушащими веществами.
Прекращение горения может достигаться комбинированным применением перечисленных способов.
2.39. Выбор подаваемого огнетушащего вещества определяется физико-химическими свойствами горючего, поставленной основной задачей, применяемым способом прекращения горения и другими обстоятельствами.
2.40. Количество и расход подаваемых огнетушащих веществ, необходимых для выполнения основной задачи, обусловлены особенностями развития пожара и организации его тушения, тактическими возможностями подразделений пожарной охраны, тактико-техническими характеристиками используемой пожарной техники и определяются с учетом требуемой интенсивности их подачи, установленной действующими нормативами и рекомендациями, а также на основе практического опыта тушения пожаров.
2.41. Если огнетушащих веществ для успешного выполнения основной задачи недостаточно, организуется их доставка к месту пожара, в том числе посредством перекачки, подвоза на пожарных автомобилях и приспособленной для тушения пожаров технике, использования иных способов и приемов транспортировки огнетушащих веществ.
2.42. При подаче огнетушащих веществ прежде всего необходимо использовать имеющиеся стационарные установки и системы тушения пожаров. При работе с ручными пожарными стволами необходимо:
- осуществлять первоочередную подачу огнетушащих веществ на решающем направлении;
- обеспечивать подачу огнетушащего вещества непосредственно в очаг пожара с соблюдением требований правил охраны труда и техники безопасности;
- охлаждать материалы, конструкции, оборудование для предотвращения обрушений (деформации) и (или) ограничения развития горения;
- не прекращать подачу огнетушащих веществ и не оставлять основную позицию без разрешения старшего должностного лица пожарной охраны;
- при использовании комбинированного способа тушения необходимо учитывать физико-химические свойства огнетушащих веществ и условия их совместного применения.
2.43. Для создания необходимых условий подачи огнетушащих веществ могут быть использованы имеющееся инженерное оборудование, коммуникации зданий (сооружений) и проведены специальные работы, в том числе по вскрытию и разборке конструкций.
2.44. Подачу электропроводящих огнетушащих веществ в места нахождения электроустановок под напряжением 0,38 кВ и выше осуществляют после отключения электрооборудования (если иное не установлено указаниями и рекомендациями, утвержденными в установленном порядке) представителем энергослужбы населенного пункта (организации) и получения в установленном порядке соответствующего допуска от уполномоченного должностного лица.
Выполнение специальных работ
2.45. Специальные работы - действия личного состава гарнизона пожарной охраны, направленные на обеспечение выполнения основной задачи с использованием специальных технических средств и знаний.
К специальным работам относятся:
- организация пожарной связи (далее - связи);
- освещение места вызова (пожара, ЧС);
- восстановление работоспособности технических средств.
2.46. Организация связи осуществляется для обеспечения управления силами гарнизона пожарной охраны, их взаимодействия на месте вызова (пожара, ЧС).
Организация связи включает в себя определение РТП используемых схем связи, подготовку для их реализации средств связи, постановку основных задач перед личным составом, осуществляющим эти функции.
При использовании связи должно обеспечиваться соблюдение установленных правил передачи информации, в том числе правил радиообмена.
2.47. Освещение места вызова (пожара, ЧС) осуществляется по указанию РТП в условиях недостаточной видимости, в том числе при сильном задымлении.
Для освещения места вызова (пожара, ЧС) используются имеющиеся на вооружении подразделений гарнизона пожарной охраны осветительное оборудование специальных пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, а также другие штатные средства, предназначенные для этих целей.
На месте вызова (пожара, ЧС) по указанию РТП могут дополнительно применяться осветительные средства предприятий.
2.48. Восстановление работоспособности технических средств - выполняемые на месте пожара неотложные работы по временному ремонту и техническому обслуживанию пожарной и аварийно-спасательной техники, оборудования, пожарно-технического вооружения, средств связи и управления, а также коммуникаций и оборудования объекта при необходимости их использования для решения основных задач. Указанные работы выполняются тылом на пожаре.
Сбор и возвращение в подразделение
2.49. Сбор и возвращение в подразделение - действия по возвращению сил и средств гарнизона пожарной охраны с места пожара к месту постоянного расположения.
2.50. Перед возвращением проводятся следующие мероприятия:
- проверка наличия личного состава, принимавшего участие в тушении пожара;
- сбор и проверка комплектности аварийно-спасательного оборудования и пожарно-технического вооружения согласно табелю положенности;
- размещение и крепление аварийно-спасательного оборудования и пожарно-технического вооружения на автомобилях;
- принятие мер по приведению в безопасное состояние использующихся систем противопожарного водоснабжения.
2.51. О завершении сбора сил и средств на месте пожара и их готовности к возвращению в подразделение начальник караула (дежурной смены), командир отделения (командир расчета) докладывает РТП и (или) дежурному диспетчеру.
2.52. Возвращение к месту постоянной дислокации проводится при поддержании постоянной связи с дежурным диспетчером.
