5. Формирование контрольно-наблюдательных дел на объекты надзора
5.1. Учет объектов, подлежащих региональному государственному надзору, осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора, оформляемого в соответствии с приложением N 1 к Методическим рекомендациям.
5.2. Объекты надзора ежегодно, в срок не позднее 31 декабря, закрепляются (уточняются) за должностными лицами надзорных органов распорядительным документом руководителя надзорного органа.
5.3. На объекты надзора формируются контрольно-наблюдательные дела (далее - КНД) для последующего их ведения.
5.4. КНД формируются и ведутся в надзорных органах. Для формирования, ведения и обновления сведений, содержащихся в КНД, руководителем надзорного органа может быть назначен один или несколько уполномоченных на то сотрудников.
5.5. КНД формируется и хранится на каждый объект надзора, к нему приобщаются материалы по вопросам организации деятельности в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций на объекте надзора, полученные только в официальном порядке.
Формирование КНД на новый объект надзора осуществляется не позднее десяти дней с момента получения информации о новом объекте.
Порядок хранения КНД определяет руководитель надзорного органа, с учетом оперативного доступа к необходимым материалам.
5.6. КНД должно включать следующие разделы:
общие сведения об объекте надзора;
сведения о надзорных мероприятиях в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, проводившихся на объекте надзора за предыдущие 5 лет (при наличии таковых);
копии документов переписки с органами управления объекта надзора за предыдущие 5 лет по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
справочный и нормативный материал.
Кроме того, КНД должно иметь внутреннюю опись содержащихся в нем документов.
5.7. Особенности формирования и ведения КНД на органы местного самоуправления.
КНД должно включать:
в разделе "Общие сведения об объекте надзора":
карту территории с обозначением наиболее важных с точки зрения надзора объектов;
краткую пояснительную записку с указанием социально-экономической и демографической характеристики территории;
органы власти (структура, с указанием должностей, Ф.И.О. руководителей);
перечень организаций, входящих в состав звеньев территориальных подсистем единой системы, (с указанием их юридического адреса, Ф.И.О. руководителей, сферы деятельности);
в разделе "Сведения о надзорных мероприятиях в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, проводившихся на объекте надзора" (за предыдущие 5 лет):
экземпляры актов проверок по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
предписания, выданные надзорными органами;
копии протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении должностных и юридического лиц;
копии вступивших в силу постановлений судебных органов по делам об административных правонарушениях и сведения об их исполнении;
документы, подтверждающие выполнение предписаний.
В разделе "Переписка с органами управления объекта надзора по вопросам регионального государственного надзора" (за предыдущие 5 лет):
копии исходящих писем, запросов, методических рекомендаций и т.п. по вопросам выполнения требований законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, направленных надзорным органом в адрес объекта надзора;
копии входящей корреспонденции от соответствующего объекта надзора, по вопросам связанным с выполнением требований законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
В разделе "Справочный и нормативный материал":
копии титульных листов (с реквизитами согласования и утверждения): паспорта безопасности муниципального образования, планирующих документов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
документы справочного и нормативного характера по данному объекту надзора;
сведения об оказанной методической помощи со стороны надзорного органа (когда и по каким вопросам оказывалась помощь, результат).
5.8. Особенности формирования и ведения КНД в отношении организаций, указанных в третьем и четвертом абзацах пункта 2.5 Методических рекомендаций.
КНД должно включать:
в разделе "Общие сведения об объекте надзора";
полное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес, карточка организации;
должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц организации: руководителя, главного инженера, председателя КЧС и ПБ организации, должностного лица - руководителя структурного подразделения, специально уполномоченного на решение вопросов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
область производственной или иной деятельности организации;
сведения о вышестоящей в порядке подчиненности организации (если таковая имеется);
копии правоустанавливающих документов (Положения (уставы), решений учредителей, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, лицензия на право деятельности и т.п.).
В разделе "Сведения о надзорных мероприятиях в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, проводившихся на объекте надзора" (за предыдущие 5 лет):
экземпляры актов проверок по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
предписания, выданные надзорным органом в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций должностным лицам организации;
копии протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении должностных лиц и юридического лица;
копии вступивших в силу постановлений судебных органов по делам об административных правонарушениях и документы, подтверждающие их исполнение.
В разделе "Переписка с органами управления объекта надзора по вопросам регионального государственного надзора" (за предыдущие 5 лет):
копии исходящих писем, запросов, методических рекомендаций и т.п. по вопросам выполнения требований законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, направленных надзорным органом в адрес руководства организации;
копии входящей корреспонденции от организации по вопросам, связанным с выполнением требований законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
В разделе "Справочный и нормативный материал":
копии титульных листов (с реквизитами согласования и утверждения): планирующих документов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций и т.д.;
документы справочного и нормативного характера по данному объекту надзора;
сведения об оказанной организации методической помощи со стороны надзорного органа (когда и по каким вопросам оказывалась помощь, результат).
5.9. КНД подлежит учету по номенклатуре дел в соответствующем надзорном органе, а сведения, содержащиеся в КНД, подлежат уточнению не реже, чем один раз в год.