3.6. "Методические рекомендации по разработке органами местного самоуправления муниципальных правовых актов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утв. МЧС России)

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в целом определен Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 (далее - постановление N 1485).

Вместе с тем ряд вопросов по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций требуют на муниципальном уровне дополнительного нормативного регулирования с учетом специфики муниципального образования.

Таким образом, исходя из норм постановления N 1485 в муниципальном правовом акте "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" рекомендуется:

определить структурное подразделение органа местного самоуправления, ответственное за представление в установленные сроки в учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации заявок на прохождение дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций соответствующими должностными лицами органов местного самоуправления и организаций, а также установить сроки представления этих заявок организациями, находящимися на территории муниципального образования, в данное структурное подразделение органа местного самоуправления;

регламентировать вопросы прохождения на курсах гражданской обороны муниципального образования (при наличии) дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций соответствующими должностными лицами органов местного самоуправления и организаций (установить сроки представления организациями заявок для включения соответствующих должностных лиц в план комплектования курсов гражданской обороны на очередной календарный год, установить сроки разработки и утверждения плана комплектования курсов гражданской обороны на очередной календарный год и регламентировать другие вопросы);

определить порядок проведения инструктажей по действиям в чрезвычайных ситуациях с работниками органов местного самоуправления (централизованно одним структурным подразделением соответствующего органа местного самоуправления или децентрализованно - каждым структурным подразделением органов местного самоуправления самостоятельно);

регламентировать вопросы подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, изготовление и распространение для самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, проведение радио- и телепередач в местных средствах массовой информации по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций).