3.1. "Методические рекомендации по разработке органами местного самоуправления муниципальных правовых актов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утв. МЧС России)

Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (далее - Положение о РСЧС), определен порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

В соответствии с пунктом 5 Положения о РСЧС территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий (муниципальные звенья территориальных подсистем РСЧС).

В целях регламентации вопросов организации, состава сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, а также порядка его деятельности органам местного самоуправления рекомендуется принять муниципальный правовой акт "О муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Исходя из норм Положения о РСЧС в муниципальном правовом акте "О муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" рекомендуется:

определить состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, в том числе перечень конкретных органов повседневного управления на муниципальном уровне (пункты 7 - 11 Положения о РСЧС);

определить состав сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС (пункт 13 Положения о РСЧС);

определить орган местного самоуправления (должностное лицо), уполномоченный (уполномоченное) на установление (отмену) режимов функционирования для соответствующих органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС (пункты 24 - 26 Положения о РСЧС);

регламентировать вопросы финансового обеспечения функционирования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (пункт 34 Положения о РСЧС);

отразить иные вопросы, направленные на определение организации и порядка деятельности муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС с учетом установленной структуры органов местного самоуправления, особенностей географического положения муниципального образования, имеющихся рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.