2.2. "Методические рекомендации по разработке органами местного самоуправления муниципальных правовых актов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утв. МЧС России)

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, которые разрабатываются органом местного самоуправления и согласовываются с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации (далее - территориальный орган МЧС России).

При этом ежегодно Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Правительственная комиссия) рекомендует органам местного самоуправления разрабатывать соответствующие планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий) и рассматривать их на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, упомянутые в пункте 3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, предусматриваются в плане основных мероприятий муниципального образования на год. Разработка отдельных годовых планов основных мероприятий непосредственно по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования не требуется.

Исходя из вышеизложенного, органы местного самоуправления ежегодно:

разрабатывают план основных мероприятий муниципального образования на год;

согласовывают план основных мероприятий муниципального образования на год с соответствующим территориальным органом МЧС России;

рассматривают план основных мероприятий муниципального образования на год на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;

утверждают план основных мероприятий муниципального образования на год. Рекомендуемая форма утверждения - муниципальный правовой акт.

При разработке плана основных мероприятий муниципального образования на год учитываются мероприятия ежегодного плана основных мероприятий, одобренного Правительственной комиссией и утвержденного Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также плана основных мероприятий соответствующего субъекта Российской Федерации на год.