2. ДОКЛАД С РУКОВОДСТВОМ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
2. ДОКЛАД С РУКОВОДСТВОМ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ 
В соответствии с перечнем видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" лицензионный контроль, осуществляемый МЧС России по двум видам деятельности будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода.
Кроме того, соответствующие мероприятия по внедрению риск-ориентированного подхода заложены в Паспорте приоритетного проекта "Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольно-надзорной деятельности", утвержденного Проектным комитетом Правительства Российской Федерации по основному направлению стратегического развития Российской Федерации 21 февраля 2017 года.
МЧС России планирует внедрить риск-ориентированный подход уже с 1 января 2018 года.
Внедряя риск-ориентированный подход предлагается уйти от проведения плановых проверок лицензиатов, осуществляющих лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, при этом проверки лицензиатов планируется осуществлять в форме внеплановых проверок по утвержденным индикаторам риска.
При осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры индикаторы риска будут касаться нарушений, выявленных в рамках повседневной деятельности (гарнизонной службы) лицензиатов при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и пожарно-тактических учений.
Вместе с тем, в целях устранения правовых пробелов, в настоящее время ведется работа по утверждению минимального перечня оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения.
В этих целях в проект Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" заложена норма по утверждению вышеуказанного перечня оборудования.
Принятие законопроекта запланировано на апрель текущего года, утверждение перечня оборудования на август т.г.
В нижеприведенной таблице 8 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики.
Таблица 8
|
N п/п
|
Содержание вопроса
|
Руководство по соблюдению обязательного требования, дающее разъяснение, какое поведение является правомерным
|
|
1.
|
Вправе ли организация осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации.
|
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
|
|
2.
|
Необходимо ли уведомлять лицензиатом лицензирующий орган в случае осуществления деятельности на территориях других субъектов Российской Федерации.
|
В случае выдачи лицензии федеральным органом исполнительной власти уведомление лицензирующих органов субъектов Российской Федерации, и иных лицензирующих органов МЧС России, на территории которых выполняются работы, не требуется.
|
|
3.
|
Необходима ли для производства (осуществления) работ по проверке (обследованию) дымовых вентиляционных каналов в индивидуальных жилых и многоквартирных домах лицензия МЧС России.
|
Для производства (осуществления) работ по проверке (обследованию) дымовых вентиляционных каналов в индивидуальных жилых и многоквартирных домах лицензия МЧС России не требуется.
|
|
4.
|
Что понимается под стажем работы в лицензируемой деятельности. Каким документом подтверждается стаж.
|
Под стажем работы понимается время (продолжительность) трудовой деятельности работника связанная с лицензируемой деятельностью.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника является его трудовая книжка.
|
|
5.
|
Требуется ли для испытания пожарных наружных стационарных лестниц и ограждения крыш лицензия МЧС России.
|
Для испытания пожарных наружных стационарных лестниц и ограждения крыш лицензия МЧС России не требуется.
|
|
6.
|
Необходима ли лицензия для проектирования систем противопожарной защиты.
|
Для выполнения проектных работ по средствам обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицензия МЧС России не требуется.
|
