Статья 20 КВВТ РФ. Основания продления сроков осуществления государственной регистрации прав на судно и сделок с ним
Статья 20. Основания продления сроков осуществления государственной регистрации прав на судно и сделок с ним
1. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, при возникновении причин для сомнений в наличии оснований государственной регистрации прав на судно и сделок с ним в течение месяца обязан принять необходимые меры для получения дополнительных доказательств наличия у заявителя оснований государственной регистрации судна. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, обязан немедленно известить об этом заявителя, который вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований государственной регистрации судна.
2. Срок осуществления государственной регистрации судна может быть продлен не более чем на месяц без учета срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае направления представленных документов для подтверждения их подлинности.
3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, обязан в письменной форме уведомить заявителя о своем решении продлить срок осуществления государственной регистрации судна и об основаниях принятия такого решения.
4. В случае, если в течение указанных в настоящей статье сроков не будут устранены предусмотренные пунктом 8 статьи 19 настоящего Кодекса причины, препятствующие государственной регистрации судна, орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, обязан отказать заявителю в государственной регистрации судна и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
5. Государственная регистрация судна может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме собственника судна или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, на основании которых может быть приостановлена государственная регистрация судна, и срок, который необходим для приостановления государственной регистрации судна. Подача заявления о приостановлении государственной регистрации судна прерывает срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
6. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственная регистрация судна может быть приостановлена на основании определения или решения суда.
7. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 367-ФЗ.
Комментарий к статье 20 КВВТ РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что срок государственной регистрации прав на судно и сделок с ним может быть продлен, если у регистрирующего органа возникли сомнения в наличии оснований для регистрации.
При возникновении сомнений орган, осуществляющий регистрацию, в течение 1 месяца, отведенного на принятие решения о регистрации (см. п. 3 ст. 19 КВВТ), обязан принять необходимые меры для получения дополнительных доказательств наличия оснований государственной регистрации судна. Известить заявителя о возникших сомнениях регистрирующий орган обязан немедленно. Критериев немедленности комментируемая норма не устанавливает. При этом исчисление срока происходит по общим правилам исчисления процессуальных сроков. Месячный срок истекает в соответствующий день следующего за ним месяца. Если соответствующий день выпадает на выходной, праздничный или иной нерабочий день, то этот месячный срок истекает в ближайший за выходным, праздничным или иным нерабочим днем рабочий день.
Заявитель имеет право представить дополнительные доказательства наличия у него оснований государственной регистрации судна. Из статьи прямо не следует, в течение какого срока заявитель может реализовать это право. Можно предположить, что здесь действует тот же месячный срок, который предусмотрен для принятия решения о регистрации судна. Во избежание правовой неопределенности регистрирующему органу целесообразно указывать в извещении, направляемом заявителю, сроки предоставления дополнительных доказательств.
После получения дополнительных документов регистрирующий орган в соответствии с п. 2 комментируемой статьи может продлить срок осуществления государственной регистрации судна на 1 месяц при необходимости проверки подлинности представленных документов. В таком случае регистрирующий орган в соответствии с п. 3 комментируемой статьи должен в письменной форме уведомить заявителя о своем решении продлить срок с указанием оснований принятия такого решения.
Данные положения дублируются в п. 34, 35 и 36 Правил государственной регистрации судов. Приведенные выше нормы оставляют открытыми следующие вопросы:
- во-первых, не конкретизирован орган, который уполномочен продлить срок осуществления государственной регистрации судна. Вероятно, таковым органом выступает сам регистрирующий орган, то есть администрация бассейна;
- во-вторых, неясно, какое должностное лицо уполномочено продлить срок осуществления государственной регистрации судна: вышестоящее или непосредственно осуществляющее государственную регистрацию судна.
Если в течение общего месячного и продленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации судна, регистрирующий орган обязан отказать заявителю в государственной регистрации судна и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Данная норма установлена п. 4 комментируемой статьи.
Причины, препятствующие государственной регистрации судов, установлены в п. 8 ст. 19 КВВТ (см. комментарий к ст. 19).
При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более 5 дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа. Копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
2. В соответствии с п. 5 и 6 комментируемой статьи еще одним основанием для продления срока осуществления государственной регистрации прав на судно и сделок с ним является приостановление государственной регистрации судна.
Для этого собственник судна или уполномоченное им на то лицо при наличии у него доверенности, отвечающей требованиям ст. 185 и 185.1 ГК, должен подать заявление с указанием причин, на основании которых может быть приостановлена государственная регистрация судна, и срока, который необходим для приостановления регистрации. Государственная регистрация судна может быть приостановлена не более чем на 3 месяца. При этом срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок осуществления государственной регистрации судна.
В соответствии с п. 6 комментируемой статьи государственная регистрация судна также может быть приостановлена на основании определения или решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда.
Подача заявления о приостановлении государственной регистрации судна прерывает месячный срок, необходимый для государственной регистрации. Прерывание указанного срока означает, что истекший до подачи указанного заявления срок не засчитывается в новый срок осуществления государственной регистрации судна.
Т.А. Диканова, А.Н. Жеребцов, А.И. Бондарев, С.Н. Зайкова, А.В. Сивопляс, Н.А. Темникова, С.В. Ротко, Н.Ю. Чернусь, В.В. Ястребов, М.А. Беляев, Д.А. Подолян, Д.А. Тимошенко
"КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАРТА 2001 Г. № 24-ФЗ"
2019 год